Решение по делу № 2-2092/2023 от 19.09.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2092/2022 40RS0026-01-2023-001937-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

19 сентября 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Житнякова А.В.,

при секретаре судебного заседания Симкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, просил установить факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Бутаева Бекмурзы, признать незаконным и отменить решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж, дающий право на назначении пенсии по старости, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера кишлачного совета им. С.Худайкулова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях строителя, художника, кочегара бани, шофера в колхозе «50 лет СССР», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. С.Худойкулова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора в Сельском среднем профессионально-техническом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в тресте «Таджиксельмонтаж» («Госкомсельхозтехника»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера Парка культуры и отдых им. В.И.Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в колхозе им. 50-летия СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Заготконторе Кабодиенского РПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Заготконторе Кабодиенского РПО; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты прекращения выплаты пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец получил вид на жительство в Российской Федерации, после ДД.ММ.ГГГГ прекратил получать пенсию в <адрес>. В августе 2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и ИПК, при этом не были учтены сведения о страховом стаже, содержащиеся в трудовой книжке истца, поскольку в ней неверно указано имя истца, а также не указано его отчество.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу частей 1, 2 статьи 35 вышеуказанного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. Согласно части 3 данной статьи с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании ст. 12 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Ф., Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, СССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств – до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Р.Ф. из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Р.Ф. из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в ОПФР по <адрес>, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости. При этом в решении указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж, поскольку представленная трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к рассмотрению, так как на титульном листе данные владельца указаны как «Бутаев Бекмурза», что не соответствует данным вида на жительство заявителя; период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховой стаж, поскольку у заявителя отсутствуют периоды работы, кроме того в записи об увольнении с военной службы имеется исправление, незаверенное в установленном порядке; страховой стаж ФИО1 составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, величина ИПК 0.

Факт принадлежности истцу трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Бутаева Бекмурзы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается копией его паспорта, военного билета, содержанием искового заявления, сведениями о трудовой деятельности ФИО1

Доказательства, опровергающие доводы ФИО1, в материалы дела не представлены. Юридический факт принадлежности указанного документа имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, возможность получить надлежащий документ в ином порядке у истца отсутствует.

На основании установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу п. 5 ст. 264 ГПК РФ, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождество лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, при различном наименовании данного лица в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении) и в правоустанавливающем документе.

Разрешая исковые требования в части включения периодов прохождения военной службы и работы ФИО1 в страховой стаж, суд приходит к выводу, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также факт прохождения им военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме подтверждается представленными в материалы копиями трудовой книжки и военного билета, и данные периоды подлежат включению в подсчет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенное правовое регулирование, у ответчика отсутствовали основания к исключению указанных периодов работы и прохождения военной службы истца по представленным документам при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у ФИО1 необходимых страхового стажа и ИПК на момент обращения к ответчику, в случае признания факта принадлежности ему трудовой книжки и включения указанных спорных периодов в страховой стаж истца, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и представителем ответчика не оспаривались.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу с ч. 3 названной статьи, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Согласно ст. 7 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Абзацем 6 пункта 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что доказательств разъяснения истцу права на предоставление недостающих документов, в том числе судебного постановления об установлении факта принадлежности трудовой книжки при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлено. В этой связи истец не может быть лишен права на назначение пенсии с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, поскольку последующая отмена назначенной пенсии произошла по не зависящим от него обстоятельствам.

Учитывая вышеприведенные нормы, а также то обстоятельство, что выплата истцу пенсии на территории Республики Таджкикистан прекращена, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется право на назначение пенсии по старости в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 234, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Бутаева Бекмурзы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера кишлачного совета им. С.Худайкулова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях строителя, художника, кочегара бани, шофера в колхозе «50 лет СССР», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. С.Худойкулова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора в Сельском среднем профессионально-техническом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в тресте «Таджиксельмонтаж» («Госкомсельхозтехника»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера Парка культуры и отдых им. В.И.Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в колхозе им. 50-летия СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Заготконторе Кабодиенского РПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Заготконторе Кабодиенского РПО.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию, исходя из возникновения у него права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Житняков