Решение по делу № 2-591/2025 от 25.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 марта 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд ЯНАО в составе

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-591/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что решением ОСФР по ЯНАО № от 06.12.2024 года по заявлению истца от 06.12.2024 года отказано в назначении и выплате ей страховой пенсии по старости по следующим причинам: «учесть ребенка, рожденного на территории Республики Беларусь для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона 400-ФЗ не представляется возможным.» Истец является матерью двоих детей – ФИО1 <дата> года рождения и ФИО2 <дата> года рождения. ФИО2 <дата>, родилась в Витебской области Республики Беларусь. Дети являются гражданами Российской Федерации. Истец является гражданкой Российской Федерации, родившей двух детей, достигшей возраста 50 лет, имеет страховой стаж не менее 20 лет и проработала более 12 лет в районах Крайнего Севера. В связи с чем, просит признать решение ответчика незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.12.2024 года.

Истец, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 17 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.12.2024 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 13.12.2024 года № в указанной пенсии истца отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине невыполнения условия рождения ребенка на территории Российской Федерации, так как ФИО8 <дата> года рождения, родилась в Витебской области Республики Беларусь.

Из материалов дела также следует, что истец является матерью двоих детей ФИО1 <дата> в г. Новый Уренгой ЯНАО, ФИО2 <дата> в Витебской области Республики Беларусь, являются гражданами Российской Федерации.

Согласно справкам от 25.12.2024 МАДОУ «ДО «<данные изъяты>», ФИО8 посещала детский сад с сентября 1996 по май 2000 года в г. Новый Уренгой, от 23.12.2024 СОШ № г. Новый Уренгой ФИО8 обучалась с 01.09.2000 по 25.09.2001 год, от 24.12.2024 СОШ № г. Новый Уренгой ФИО8 обучалась с 28.09.2001 по 25.05.2004 год.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

24.01.2006 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 07.12.2006 № 227-ФЗ и вступивший в силу с 29.03.2007.

Раздел V "Трудовые пенсии по возрасту (старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии" указанного Договора регулирует вопросы учета стажа, выработанного на территории той или иной договаривающейся стороны, для целей определения права на назначение пенсии и для целей определения размера пенсии.

Каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства (статья 10 договора).

В соответствии со ст. 23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Таким образом, установленный Договором принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При таких обстоятельствах требование о необходимости рождения ребенка ФИО8 в Российской Федерации в целях установления права на установление пенсии законодателем не установлено, в связи с чем, доводы ответчика суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права.

Доводы стороны ответчика на возможность учета в стаж периода ухода за ребенком, осуществлявшегося на территории Республики Беларусь, только до 13.03.1992 являются необоснованными, поскольку это не влияет на имеющийся у истца страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, кроме этого истец не осуществляла уход за ребенком, а вышла на работу после его родов и закрытия листа нетрудоспособности.

Таким образом, установив, что истец является матерью двоих детей, истец и ее дети являются гражданами Российской Федерации, исходя из того, что в силу вышеуказанного Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения и п. 1 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного 20.12.2019 принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 условий, с которыми действующее законодательство связывает возникновение права женщины на страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и как следствие, наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса РФ вернуть истцу уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 (№) № №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 20.12.2024 в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Возвратить из бюджета ФИО3 уплаченную ею государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.04.2025 года.

Председательствующий К.В. Лисиенков