78RS0002-01-2022-001874-83
Изготовлено в окончательной форме 17.12.2022 года
Дело №2-5403/2022 Санкт-Петербург
22 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Григорьевой Н.Н.
при секретаре Ковалеве А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения от 21.12.2021 г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы истца с 01.09.2004 по 31.08.2005 г., с 27.07.2006 по 25.08.2006 года в Санкт-Петербургском государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Реставрационно-художественный колледж».
Определением суда от 22.09.2022 года производство по делу в части требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за период с 01.09.2004 по 31.08.2005 года, прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.
Истец в судебное заседание не явилась, представитель истца явился, на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика явилась, против удовлетворения иска возражала.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 1 января 2002 года применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, среди прочего, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно подпункта «м» пункта 1 и пункта 3 Постановления Правительства РФ № 665 «О списках работ, производств, профессий, до специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления период (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного закона.
Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 указанного закона.
Частью 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07.06.2001, в связи, с чем с указанной даты, обстоятельства характера работы подлежат подтверждению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
По данным выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что работодатель подавал индивидуальные сведения за спорный период с указанием ставки 0,91. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют, что в спорный период с 01.09.2004 по 31.08.2005 ФИО3 не выполняла работу по полной ставке, следовательно, данный период работы не может быть засчитан в специальный стаж.
Вместе с тем, на запрос от 14.01.2022, направленный в рамках г заявления ФИО3 о назначении пенсии от 12.01.2022 (по документам) поступила справка, в которой указано, что ФИО3 в период с 31.08.2005 работала на 1,01 ставки.
Исходя из отзыва ПФР РФ, в результате документальной проверки от 28.03.2022 № 818 относительно противоречивости предоставленных работодателем сведений, на основании акта, период с 01.09.2004 по 31.08.2005 г. включен в специальный стаж истца.
Период работы истца с 27.07.2006 по 25.08.2006 года в Санкт-Петербургском государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Реставрационно-художественный колледж» не включен в специальный стаж, в виду, не предусмотренного Правилами № 516 от 11.07.2002 года.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, внесены сведения за период с 27.07.2006 по 25.08.2006 года, страхователь - Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Реставрационно-художественный колледж» с кодом исчисления страхового стажа «АДМИНИСТР», т.е. отпуск без сохранения содержания.
В исковом заявлении, ФИО3 ссылается на то, что в указанный период времени не писала заявление о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы, данные, которые представлены страхователем, не соответствуют действительности.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Поскольку, истице был предоставлен административный отпуск с 27.07.2006 по 25.08.2006 года без сохранения заработной платы, то, данный период в силу вышеуказанной нормы не может быть включен в специальный стаж, доводы истца о том, что представленные страхователем за спорный период сведения не соответствуют действительности не нашли своего подтверждения в материалах дела, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Григорьева Н.Н.
Копия верна
78RS0002-01-2022-001874-83
Дело №2-5403/2022 Санкт-Петербург
22 сентября 2022 года