Решение по делу № 2-2-269/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-2-269/2023 № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Б.Г.Г,,,

с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области

К.С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Сансервис» о возложении обязанности по размещению на официальном сайте сведений об исполнении договора,

установил:

прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указывал на то, прокуратурой Лысогорского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности МУП «СанСервис», в ходе которой установлены следующие нарушения.

Установлено, что в Единой информационной системе в сфере закупок–https://zakupki.gov.ru размещены сведения о следующих заключенных МУП «Сансервис» договорах, которые в настоящее время имеют статус находящихся в исполнении, однако фактически в настоящее время исполненные:

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ попокупке тракторного прицепа;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по устройству асфальтобетонного покрытия на полигоне для размещения твердых бытовых отходов (ТБО) по адресу: <адрес>);

- договор № от 14.10.2022по покупке каркасной ели;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке автогрейдера ДЗ-122Б-7;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке двигателя ЯМЗ 238 №;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке моста промежуточного с карданным валом на автогрейдер ДЗ-122Б-7;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке колес на автогрейдер марки ДЗ-122Б-7;

- договор № отДД.ММ.ГГГГ по покупке шин сельскохозяйственных 28.10R26 ФД-12 170А6;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке цилиндра гидравлического на автогрейдер ДЗ-122Б-7;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке машины вакуумной КО-503 В-2;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке скоростного автомобильного снегоочистителя ДМ 2-М;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке ноутбука;

- договор №/Ш от ДД.ММ.ГГГГ по поставке цистерны вакуумной 5 м3 диаметр 1400 мм. толщина 4 мм. грунт (КО-520).

Прокурор просил возложить на МУП «СанСервис» обязанность внести в Единую информационную систему в сфере закупок – https://zakupki.gov.ru в реестр договоров по 223-ФЗ сведения об исполнении: договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке тракторного прицепа; договора № от ДД.ММ.ГГГГ по устройству асфальтобетонного покрытия на полигоне для размещения твердых бытовых отходов; договора № от 14.10.2022по покупке каркасной ели; договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке автогрейдера ДЗ-122Б-7;договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке двигателя ЯМЗ 238 №; договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке моста промежуточного с карданным валом на автогрейдер ДЗ-122Б-7;договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке колес на автогрейдер марки ДЗ-122Б-7; договора № отДД.ММ.ГГГГ по покупке шин сельскохозяйственных 28.10R26 ФД-12 170А6;договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке цилиндра гидравлического на автогрейдер ДЗ-122Б-7;договора№ от ДД.ММ.ГГГГ по покупке машины вакуумной КО-503 В-2;договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке скоростного автомобильного снегоочистителя ДМ 2-М; договора 56419№ от ДД.ММ.ГГГГ по покупке ноутбука; договора №/Ш от ДД.ММ.ГГГГ по поставке цистерны вакуумной 5 м3 диаметр 1400 мм. толщина 4 мм. грунт (КО-520)в целях изменения статуса договоров с «исполнение» на статус «исполнение завершено».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МУП «Сансервис» в судебное заседание не явилась, заявленные требования прокурора признала полностью, о чем представила суду соответствующее заявление, в котором также просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту – Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: 1) информационная открытость закупки; 2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; 3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; 4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

В силу подп. «з» п. 2 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (далее по тексту – Правила) установлено, что в реестр включается информация и документы об исполнении договора: наименование страны происхождения поставленного товара в соответствии с общероссийским классификатором (в том числе в случае, если поставка товара предусмотрена условиями договора на выполнение работ, оказание услуг); информация и документы об оплате договора; информация о прекращении обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспеченных независимой гарантией, и дата такого прекращения (в случае предоставления независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения договора при осуществлении конкурентной закупки товаров, работ, услуг в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства); сумма денежных средств, истребованная заказчиком у гаранта по независимой гарантии и уплаченная гарантом, а также документ, подтверждающий их истребование у гаранта по независимой гарантии, его реквизиты (в случае предоставления независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения договора при осуществлении конкурентной закупки товаров, работ, услуг в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства).

Пунктом 10 Правил определено, что в целях ведения реестра заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство: а) в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора - информацию и документы, указанные в подпунктах "а" - "е", "и" (за исключением информации о договорах с субподрядчиками), "м" - "п" пункта 2 настоящих Правил; б) в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком - информацию, указанную в подпунктах "и" и "к" пункта 2 настоящих Правил (в части информации о договорах с субподрядчиками); в) в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор либо исполнения (в том числе приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и (или) оплаты договора) или расторжения договора - информацию и документы, указанные в подпунктах "ж", "з" и "л" пункта 2 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил, информация и документы, подлежащие включению в реестр, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика. При этом такие документы формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного в том числе посредством его сканирования, или в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде.

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке тракторного прицепа;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по устройству асфальтобетонного покрытия на полигоне для размещения твердых бытовых отходов (ТБО) по адресу: <адрес>

- договор № от 14.10.2022по покупке каркасной ели;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке автогрейдера ДЗ-122Б-7;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке двигателя ЯМЗ 238 №;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке моста промежуточного с карданным валом на автогрейдер ДЗ-122Б-7;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке колес на автогрейдер марки ДЗ-122Б-7;

- договор № отДД.ММ.ГГГГ по покупке шин сельскохозяйственных 28.10R26 ФД-12 170А6;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке цилиндра гидравлического на автогрейдер ДЗ-122Б-7;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке машины вакуумной КО-503 В-2;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке скоростного автомобильного снегоочистителя ДМ 2-М;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке ноутбука;

- договор №/Ш от ДД.ММ.ГГГГ по поставке цистерны вакуумной 5 м3 диаметр 1400 мм. толщина 4 мм. грунт (КО-520).

Однако, в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, МУП «СанСервис» не приняты меры для размещения в Единой информационной системе в сфере закупок –https://zakupki.gov.ru в реестре договоров по 223-ФЗ сведений о результатах исполнения вышеуказанных договоров, в связи с чем данные договоры находятся в статусе – «исполнение».

Таким образом, непринятие МУП «СанСервис» мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не размещение в установленный законом срок сведений об исполнении указанных договоров нарушает один из основных принципов законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - принцип информационной открытости закупки. Информация, предусмотренная названным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Лысогорского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «СанСервис» внести в Единую информационную систему в сфере закупок – https://zakupki.gov.ru в реестр договоров по 223-ФЗ сведения об исполнении: договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке тракторного прицепа; договора № от ДД.ММ.ГГГГ по устройству асфальтобетонного покрытия на полигоне для размещения твердых бытовых отходов; договора № от 14.10.2022по покупке каркасной ели; договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке автогрейдера ДЗ-122Б-7;договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке двигателя ЯМЗ 238 №; договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке моста промежуточного с карданным валом на автогрейдер ДЗ-122Б-7;договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке колес на автогрейдер марки ДЗ-122Б-7; договора № отДД.ММ.ГГГГ по покупке шин сельскохозяйственных 28.10R26 ФД-12 170А6;договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке цилиндра гидравлического на автогрейдер ДЗ-122Б-7;договора№ от ДД.ММ.ГГГГ по покупке машины вакуумной КО-503 В-2;договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке скоростного автомобильного снегоочистителя ДМ 2-М; договора № от ДД.ММ.ГГГГ по покупке ноутбука; договора №/Ш от ДД.ММ.ГГГГ по поставке цистерны вакуумной 5 м3 диаметр 1400 мм. толщина 4 мм. грунт (КО-520)в целях изменения статуса договоров с «исполнение» на статус «исполнение завершено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: Ивлиева И.Б.