УИД 03RS0003-01-2025-008639-88

Дело № 2-7454/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 8 сентября 2025 г.

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора г. Стелитамака Республики Башкортостан, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации и компенсации морального вреда,

установил:

исполняющий обязанности прокурора г. Стелитамака Республики Башкортостан, действующий в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах ребенка-инвалида ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой на основании обращения ФИО2, являющейся матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО1, проведена проверка соблюдения прав ребенка-инвалида при исполнении законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом. Индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА) № ИПРА-424000453906 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано обеспечение следующими техническими средствами реабилитации: опора для стояния для детей-инвалидов – 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) – 1 шт.; ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорные с подголовником – 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) – 1 шт.; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки – 1 пара; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке – 1 пара; ортопедические брюки – 1 пара; аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) – 1 шт.

ФИО1 на основании заявления от 8 февраля 2024 г. поставлен на учет по обеспечению ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорные с подголовником; опорой для стояния для детей-инвалидов; аппаратом на нижние конечности и туловище (ортез), но ребенок-инвалид данными техническим средствами реабилитации не обеспечен.

Прокурор указывает, что учитывая заболевание ФИО1, ее нуждаемость в технических средствах реабилитации, а также тот факт, что промедление в обеспечении данными техническими средствами угрожает его жизни и здоровью. Ущемление прав ребенка-инвалида является недопустимым.

Учитывая, что необеспечение средствами реабилитации инвалида нарушают его личные неимущественные права и как следствие создает препятствия в улучшении качества жизни, тем самым ФИО1 причиняются страдания как физические, так и нравственные. Таким образом, прокуратура считает, что в его пользу подлежит компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд возложить на ответчика обязанность обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации: ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорные с подголовником; опорой для стояния для детей-инвалидов; аппаратом на нижние конечности и туловище (ортез), взыскать с ответчика в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, решение ссуда привести к немедленному исполнению.

В представленном письменном отзыве представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку Отделением предпринимаются все необходимые меры по обеспечению ФИО1 техническими-средствами реабилитации. С целью обеспечения ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорные с подголовником 30 июня 2025 г. заключен государственный контракт №, обеспечение инвалидов будет осуществляться в порядке очередности. В рамках заключенного контракта выдать ФИО1 техническим средством реабилитации не представляется возможным ввиду того, что поставщику были переданы списки граждан льготной категории для дальнейшего их обеспечения в порядке очередности в объеме 100 %, в которые вошли льготники, обратившиеся с заявлением до обращения ФИО1 В соответствии с заключенным государственным контрактом № от 26 марта 2025 г. ФИО1 выслано направление от 26 августа 2025 г. на получение опоры для стояния. Обеспечение данным техническим средством реабилитации будет осуществлено в рамках графика в течение месяца. В рамках государственного контракта № от 12 декабря 2024 г. ФИО1 обеспечена аппаратом на нижние конечности и туловище ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание процессуальный истец исполняющий обязанности прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан, законный представитель материального истца ФИО1 – ФИО2, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явились, извещены надлежащим образом.

На основании положений, предусмотренных ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

В пункте 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Согласно указанной норме обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ). Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 января 2015 N 52н утверждены Правила предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, услугами, включая расходы на осуществление указанных полномочий (далее также - Правила предоставления трансфертов), в пункте 2 которых предусмотрено, что межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на основании предоставляемых Фондом социального страхования Российской Федерации Министерству сведений для определения размера межбюджетных трансфертов. Подготовка сведений, указанных в пункте 3 Правил, осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пропорционально потребности конкретного вида технического средства реабилитации (услуги) в общем объеме потребности во всех видах технических средств реабилитации (услуг) (пункты 3 и 4 Правил предоставления трансфертов).

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок), в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их не предоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 N 57н.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан Минтруда России Бюро №» от 19 декабря 2024 г.

На основании протокола проведения медико-социальной экспертизы от № № от 19 декабря 2024 г. ФИО1 выдана индивидуальная программа реабилитации № ИПРА-424-000453906 в связи с чем, ФИО1 поставлена на учет в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по обеспечению техническими средствами реабилитации: ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорные с подголовником; опорой для стояния для детей-инвалидов; аппаратом на нижние конечности и туловище (ортез).

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что ФИО1 не обеспечена указанными техническим средствами реабилитации. Надзорными мероприятиями установлено, что ФИО1 на основании заявления от 10 февраля 2025 г. поставлена на учет в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ по обеспечению техническими средствами реабилитации, однако до настоящего времени не обеспечена.

Вместе с тем, по сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, содержащимися в возражении на исковое заявление, ФИО1 обеспечена аппаратом на нижние конечности и туловище 26 июня 2025 г. Данное обстоятельство подтверждается копией акта сдачи-приемки работ № от 26 июня 2025 г., из которого следует, что законным представителем ФИО2 получен аппарат на нижние конечности и туловище (ортез).

Из материалов гражданского дела следует, что прокурор обратился в суд с настоящим иском 29 июля 2025 г.

Анализируя изложенное выше, учитывая, что ФИО1 26 июня 2025 г. обеспечена необходимым ей техническим средством реабилитации - аппаратом на нижние конечности и туловище (ортез), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора в интересах ФИО1 в указанной части исковых требований.

Далее. Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации - ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорные с подголовником; опорой для стояния для детей-инвалидов суд находит их подлежащими удовлетворению.

Ответчик в своих возражениях указывает, что с целью обеспечения льготников ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорные с подголовником 30 июня 2025 г. заключен государственный контракт №, обеспечение инвалидов будет осуществляться в порядке очередности. В рамках заключенного контракта выдать ФИО1 техническим средством реабилитации не представляется возможным ввиду того, что поставщику были переданы списки граждан льготной категории для дальнейшего их обеспечения в порядке очередности в объеме 100 %, в которые вошли льготники, обратившиеся с заявлением до обращения ФИО1 В соответствии с заключенным государственным контрактом № от 26 марта 2025 г. ФИО1 выслано направление от ДД.ММ.ГГГГ на получение опоры для стояния. Обеспечение данным техническим средством реабилитации будет осуществлено в рамках графика в течение месяца.

Анализируя представленные доказательства их в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Право ФИО1 на получение технических средств реабилитации (в рассматриваемом случае ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорные с подголовником; опорой для стояния для детей-инвалидов) ответчиком не оспаривается, являясь инвалидом, она имеет право на получение технических средств реабилитации, которое обеспечивало бы компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Данное право предоставлено инвалиду законом и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств и услуг нарушает права и законные интересы инвалида.

Ответчиком не представлено доказательств реализации ИПРА ФИО1 и обеспечения техническими средствами реабилитации – ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорные с подголовником; опорой для стояния для детей-инвалидов.

Таким образом, имеется виновное бездействие ответчика по необеспечению инвалида техническим средством реабилитации в установленный срок, а соответственно исковые требования прокурора о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации - ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорными с подголовником; опорой для стояния для детей-инвалидов, согласно разработанной Бюро медико-социальной экспертизы Индивидуальной программой реабилитации инвалида подлежат удовлетворению.

Суд возлагает на ответчика обязанность обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации – ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорными с подголовником; опорой для стояния для детей-инвалидов.

Требование о взыскании компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

Возложение данной статьей Конституции Российской Федерации ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов (должностных лиц), непосредственно на государство следует рассматривать как укрепление гарантий прав и свобод граждан. Одновременно, эта норма имеет и превентивное значение, поскольку направлена на укрепление законности во взаимоотношениях органов государственной власти и их должностных лиц с гражданами.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

По смыслу приведенных правовых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Право на обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации является имущественным правом, в данном случае имеет место нарушение прав ФИО1 в виде фактического лишения ее, как инвалида, гарантированных ей Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты, выразившиеся в несвоевременном заключении государственного контракта на поставку технических средств реабилитации по заявлению, а также несвоевременное обеспечение техническими средствами реабилитации, а именно ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорными с подголовником; опорой для стояния для детей-инвалидов.

Несвоевременное обеспечение ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации необходимым по ее состоянию здоровья, с учетом индивидуальных и личных особенностей затрагивает ее здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, в том числе, жизнь, здоровье, достоинство личности) (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

На момент обращения с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации ответчик обязан был выдать ФИО1 при постановке на учет соответствующее уведомление о постановке на учет, при наличии действующего контракта выдать направление в организацию для получения технических средств реабилитации: ходунков с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорных с подголовником; опоры для стояния для детей-инвалидов, однако, этого сделано не было.

В случае отсутствия действующего государственного контракта на момент подачи заявления инвалидом, Отделением фонда также не выполнены все необходимые действия в установленный срок. Извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления.

Обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации входит в расходную составляющую федерального бюджета, в связи с чем, должно осуществляться с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, а не произвольно, исходя из собственного произвольного усмотрения инвалида на компенсацию за самостоятельное приобретенное средство реабилитации.

Иной подход означал бы неравенство прав по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов способных приобрести такие средства за свой счет, по сравнению с теми, которые данные средства были предоставлены соответствующим отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статьи 6, 19 Конституции Российской Федерации).

Учитывая объем причиненных нравственных страданий, степени вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, не смотря на недоказанность причинения вреда здоровью ФИО1 бездействием ответчика, учитывая сроки нарушения его прав (поставлена на учет по обеспечению ТРС 10 февраля 2025 г.), ее индивидуальные особенности, обстоятельства причинения вреда, суд полагает, что заявленная сумма компенсации в размере 1000 рублей является достаточной и соразмерной нарушенному праву и перенесенным страданиям ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Между тем, наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу или невозможности его исполнения, по делу не установлено, в связи с чем, суд не находит оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Суд исходил из представленных сторонами доказательств. Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора г. Стелитамак Республики Башкортостан, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) обеспечить ФИО1 (СНИЛС №) техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ: ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП переднеопорными с подголовником; опорой для стояния для детей-инвалидов.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) в пользу

ФИО1 (СНИЛС №) в лице законного представителя ФИО2 (№) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда, обеспечения ФИО1 техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № ИПРА-424-000453906 от 19 декабря 2024 г. - аппаратом на нижние конечности и туловище (ортез) – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 19 сентября 2025 года.

Судья Т.Н. Искандарова