Дело № 2-3237/2025

УИД 22RS0068-01-2025-004137-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой С.А.

при секретаре Бондаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились с иском к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: .... расположенным на нем жилым домом, общей площадью 95 кв.м.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: .... с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 149,7 кв.м.

Улица ФИО3 от улицы Гаражной до пересечения с улицей ФИО4, от улицы Логовской до дома № по улице ФИО3, от дома № до дома № улицы ФИО3 не соответствует действующим нормам и правилам, предъявляемым к автомобильным дорогам: отсутствует асфальтовое или щебневое покрытие надлежащего качества, проезжая часть дороги имеет многочисленные просадки, выбоины, повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, не оборудованы тротуары, система водоотвода, система освещения оборудована только на части улицы от дома № до дома №, в остальной части улицы освещение отсутствует.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 3, 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истцы просили возложить на комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула обязанность выполнить обустройство улицы ФИО3 от улицы Гаражной до пересечения с улицей ФИО4, от улицы Логовской до дома № по улице ФИО3, от дома № до дома № улицы ФИО3, освещающее действующим требованиям, нормам и правилам, предъявляемым к такой дороге, в том числе в части асфальтового покрытия, системы водоотведения, наличия тротуаров, освещения в соответствие с разработанным проектов в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

По результатам проведенной по делу судебной экспертизы, истцами были уточнены исковые требования, в окончательной редакции просят возложить на комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула обязанность выполнить обустройство улицы ФИО3 от улицы Гаражной до пересечения с улицей ФИО4, от улицы Логовской до дома № по улице ФИО3, от дома № до дома № улицы ФИО3, отвечающие действующим требованиям, нормам и правилам, предъявляемым к такой дороге, в том числе в части дорожного покрытия, освещения по существующим линиям опоры воздушной линии электропередач в соответствие с разработанным проектов в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании представитель истцов настаивала на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу п. 20 ст. 1, подп. «б» п. 1 ч. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам местного значения городского округа относятся автомобильные дороги местного значения.

В соответствии с ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В силу ч.ч.3, 11, 13, 17 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Автомобильные дороги общего пользования в зависимости от условий проезда по ним и доступа на них транспортных средств подразделяются на автомагистрали, скоростные автомобильные дороги и обычные автомобильные дороги.

К обычным автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги, не указанные в частях 14 - 16 настоящей статьи. Обычные автомобильные дороги могут иметь одну или несколько проезжих частей.

В силу ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе: 6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

5) элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения…. остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;

6) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

7) владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление;

11) ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

12) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ч.ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными Решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021г. № 645, установлены требования к организации освещения территории города.

Исходя из положений ч. 1 ст. 29 Правил, улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные территории, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток в соответствии с вечерним будничным, ночным дежурным и праздничным режимами по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

Статьей 30 Правил определено, что строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализированными организациями в соответствии с заключенными с комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула договорами и муниципальными контрактами в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Барнаула на эти цели (часть 1).

Требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Пунктом 5 указанного ГОСТа предусмотрено, что проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (рекламные конструкции любого вида, массивные предметы и т.п.):

5.2.4 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений:

-отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более - 0,06;

- повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более 0,1-5,2 (в зависимости от категории дороги).

Нормативный срок ликвидации на проезжей части просадок, выбоин, иных повреждений, установленный также закреплен в 5.3.

В силу п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организаций дорожного движения и средств регулирования.

Согласно пункту 6.9 указанного Государственного стандарта, средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947. Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Кроме того, требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методами их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

Согласно п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в соответствии с требованиями п. 5.3.2.1 и п. 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по п. 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по п. 4.5.3.9 ГОСТ Р 52766-2007.

В соответствии с п.п. 1151 Постановления Администрации города Барнаула от 25.04.2018г. № 765 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула Алтайского края» ул. ФИО3 (от ул. Гущина, 163 до ул. ФИО3, 79 (Л) отнесена к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Пунктом 1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71, к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 статьи 13).

Из содержания ст.30 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 (далее – Устав) следует, что администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

При этом в соответствии со ст.62 Устава в целях решения вопросов местного значения на территории города образуются и действуют иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа.

К иным органам местного самоуправления города Барнаула относятся отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом в пределах, установленных настоящим Уставом и положениями о них, в частности, к иным органам относится комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула (п.1 ч.2 ст.62 Устава).

Положения об иных органах местного самоуправления утверждаются решением городской Думы (ч.3 ст. 62 Устава).

В силу ст. 67 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула – орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации деятельности предприятий городского автомобильного, электрического, дорожного хозяйства, городского освещения, организации дорожного движения, исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, который:

обеспечивает реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Барнаула полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Барнаула;

в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Барнаула.

В соответствии с Положением о комитете по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 25.08.2023 N 176, комитет, в том числе осуществляет:

деятельность по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог местного значения, за исключением случаев, когда заказчиком строительства таких объектов в соответствии с адресной инвестиционной программой города Барнаула является Управление единого заказчика капитального строительства города Барнаула; деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения;

деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения;

В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Барнаула:

организует транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярных перевозок в границах города Барнаула;

Таким образом, комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула является надлежащим ответчиком по делу.

Из материалов дела следует, что ФИО6 на основании договора о купли-продажи индивидуального жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7 принадлежит земельный участок, общей площадью 1203 кв.м. и жилой дом, площадью 95,6 кв.м., расположенные по адресу: .....

На основании постановления администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, договора о безвозмездной передачи земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения о перераспределении границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о перераспределении границ земельных участок от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 760 кв.м. и жилой дом, площадью 149,7 кв.м., расположенные по адресу: .....

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истцы указывают, что на ул. ФИО3 в г. Барнауле отсутствует дорожное покрытие, соответствующие действующим нормам и правилам, а также частично электрическое освещение, представляя в подтверждение указанным обстоятельствам фототаблицу.

Кроме того, указывают, что ими неоднократно были поданы обращения в администрацию Ленинского района г. Барнаула, комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула по вопросу восстановления дорожного покрытия и организации освещения улицы ФИО3 в г. Барнауле.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение по вопросу строительства линии наружного освещения комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула сообщено, что .... включена в перспективный план развития наружного освещения города. Учитывая ограниченность бюджетных средств на данный вид работ, а также то, что планы на 2021 – 2023 годы уже сформированы, выполнить работы по строительству наружного освещения на .... в районе здания №, №, №, №, №, № в указанный период не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула сообщено ФИО1 о том, что выполнить работы по отсыпке сколом асфальтобетона дороги в районе домов №, №, №, № по .... не представляется возможным в связи с отсутствием инертного материала.

Согласно ответу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО10 комитетом проведено обследование участка дороги по ...., по результатам которого установлено, что проведение работ по грейдированию данного участка дороги без отсыпки сколом асфальтобетона нецелесообразно. В связи с пообъектным распределением и ограниченностью финансовых средств, предусмотренных на реализацию программ, в текущем году в заявке анна ремонт, поступившей от администрации .... дорога по .... отсутствует. .... будет рассмотрена возможность включения дороги в план ремонта ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района г. Барнаула дан ответ на обращение ФИО10 по вопросу асфальтирования проезжих частей. Указанно, что участки дорог, подлежащие ремонту, определяются согласно приоритетности. При формировании плана по ремонту дорог, исходя из объемов финансирования, будет рассмотрена возможность включения участок ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы.

В ответ на обращение по организации освещения ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района г. Барнаула сообщила, что администрацией в адрес комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула направлено письмо о рассмотрении возможности организации освещения на данном участке. Дополнительно сообщено, что организовать освещение возможно за счет привлеченных средств, в том числе через участие в грантовых проектах.

С целью проверки доводов истцов, судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертного осмотра установлено, что на участке автомобильной дороги по .... от .... до .... дорожная одежда отсутствует, лишь местами имеются участки разрушенного асфальтобетонного покрытия, что не соответствует требованиям, предъявляемым к IV категории автомобильных дорог. Движение автотранспорта организовано по существующей накатанной дороге. С обоих сторон дороги организованы подъезды к индивидуальным жилым домам. При осмотре автомобильной дороги, шириной ориентировочно от 2,77 м. до 4,0 м., выявлены многочисленные неровности (волны и ямы), местами видны следы дороги.

На участке автомобильной дороги по ул. ФИО3 от дома № до пересечения с .... дорожная одежда отсутствует, на склоне возле дома № имеются участки размытого щебёночного покрытия, образовавшиеся ямы местами заполнены бытовым и строительным мусором (колотый кирпич, плитка, обрезки от деревянных изделий и т.д.), что не соответствует требованиям, предъявляемым к IV категории автомобильных дорог. Движение автотранспорта организовано по существующей накатанной дороге. С обеих дороги организованы подъезды к индивидуальным жилым домам, а также к банному комплексу «Славянские бани» с нечётной стороны дороги. При осмотре автомобильной дороги, шириной ориентировочно от 3,05 м. до 3,68 м., выявлены многочисленные неровности (волны и ямы) и следы размытия щебёночного покрытия с образованием глубокой колеи на склоне дороги, что затрудняет движение легкового транспорта.

На дату проведения экспертного осмотра на участке автомобильной дороги от пересечения ул. ФИО3 с ул. Логовская до дома № по ул. ФИО3 дорожная одежда отсутствует, местами имеются участки разрушенного асфальтобетонного и бетонного покрытия, образовавшиеся ямы и колеи заполнены строительным мусором (колотый кирпич, бетон и т.д.), что не соответствует требованиям, предъявляемым к IV категории автомобильных дорог. Движение автотранспорта организовано по существующей накатанной дороге. С обоих сторон дороги организованы подъезды к индивидуальным жилым домам и вспомогательным постройкам (гаражам). При осмотре автомобильной дороги, шириной ориентировочно от 3,90 м. до 4,90 м., выявлены многочисленные неровности (волны и ямы), местами видны следы размытия дороги с образованием колеи (на дату осмотра ямы и колея местами заложены кирпичом и засыпаны щебнем).

На дату проведения экспертного осмотра на участке автомобильной дороги от пересечения ул. ФИО3 с ул. Логовская до дома № по ул. ФИО3 дорожная конструкция отсутствует, что не соответствует требованиям, предъявляемым к IV категории автомобильных дорог. Движение автотранспорта организовано по существующей накатанной дороге. С обоих сторон дороги организованы подъезды к индивидуальным жилым домам. При осмотре автомобильной дороги, шириной ориентировочно от 3,20 м. до 4,72 м., выявлены многочисленные неровности (волны и ямы), местами видны следы размытия дороги.

Таким образом, в результате проведённого исследования установлено, что автомобильная дорога по ул. ФИО3 от дома № до пересечения с ул. ФИО4, от пересечения ул. ФИО3 с ул. Логовская до дома № по ул. ФИО3, от дома № дома до дома № по ул. ФИО3 не соответствует требованию п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Кроме этого, исследуемые участки автомобильной дороги на всем протяжении не соответствуют требованиям IV категории автомобильных дорог, в части ширины дороги и вида дорожного покрытия.

Для приведения исследуемого участка автомобильной дороги в соответствие с действующими законодательными требованиями, нормами и правилами, техническими регламентами в области эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц, необходимо провести строительные и ремонтные работы по предварительно разработанной проектно-сметной документации:

Строительные работы:

- на участках автомобильных дорог с отсутствием дорожной конструкции, а также где требуется расширение проезжей части, произвести устройство земляного полотна с дальнейшим устройством дорожной одежды облегающего типа.

Ремонтные работы:

- в местах отсутствия дорожного покрытия (асфальтобетонного, бетонного, щебеночного) произвести демонтаж разрушенной части покрытия с последующим восстановлением земляного полотна (основания) и устройством дорожной одежды;

- в местах отсутствия дорожной одежды произвести восстановление земляного полотна (основания) с последующим устройством дорожной одежды.

Исходя из класса и категории исследуемых участков автомобильной дорог, участок автомобильной дороги по ул. ФИО3 (от дома № до пересечения с ул. ФИО4, от пересечения ул. ФИО3 с ул. Логовская до дома № по ул. ФИО3, от дома № дома № по ул. ФИО3) требуется обустроить тротуаром с твердым покрытием с обеих сторон проезжей части, наружным стационарным освещением и открытой системой водоотвода (система отведения поверхностных сточных вод).

Эксперт отмечает, что наиболее рационально и экономически целесообразно изначально выполнить работы по расширению автомобильной дороги на всем протяжении исследуемых участков по ул. ФИО3 до двух полос движения (не менее 6,0 м.), чтобы привести участок автомобильной дороги в соответствие с действующими нормативным требованиями, предъявляемыми к IV категории автомобильных дорог, после этого производить работы по устройству системы ливневой канализации и благоустройству территории.

В результате анализа и сопоставления данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, с данными, содержащимися на публичной кадастровой карте, с учётом сложившейся застройки местности, экспертном установлено, что произвести работы по обустройству тротуаров, линии наружного освещения УДС и устройству системы ливневой канализации в данном случае технически невозможно, так как исследуемые участки автомобильной дороги по ул. ФИО3 частично (в большей степени) находятся в пределах плановых границ земельных участков с кадастровыми номерами: №, а фактические границы земельных участок (ограждения) в пределах исследуемых участков автомобильной дороги (в том числе вышеперечисленные), местами расположены на расстоянии менее 0,5 м. от края автомобильной дороги.

Таким образом, в данном случае, выполнить работы по расширению автомобильной дороги до 6,0 м. (допустимые параметры IV категории автомобильных дорог), устройству системы ливневой канализации, обустройству тротуаров с обеих сторон проезжей части 0,75x2 =1,5 м.) и обустройство наружного стационарного освещения УДС, будет технически возможно только после приведения фактических границ земельных участков, с кадастровыми

номерами: № в соответствие с плановыми границами этих земельных участков, а также исправления чересполосицы (расчленённость земельного участка) границ земельного участка с кадастровым номером №, так как расстояние между плановыми границами земельных участков (перечисленные выше), в пределах исследуемых участков автомобильной дороги, ориентировочно составляет 10,0 м.

Эксперт отмечает, что на дату проведения экспертного осмотра, по фактическому порядку пользования застроенной территории, то есть без приведения фактических границ земельных участков в соответствие с их плановыми границами, вдоль участка автомобильной дороги от дома № по ул. ФИО3 до пересечения с ФИО4, а также возле домов №а, № и № по ул. ФИО3, имеется техническая возможность обустройства наружного освещения УДС путём установки приборов освещения на существующие опоры воздушной линии электропередач.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8 выводы, изложенные в заключении, подтвердил, пояснил, что устранение недостатков необходимо проводить поэтапно, в соответствие с описанием в экспертном заключение. Наличие переходного типа дорожного покрытия в рассматриваемом случае недопустимо, данный тип покрытия носит временный характер. Материалы настоящего дела не содержат сведений о наличии препятствий к организации дорожного освежения, при это для определения нагрузки приборов необходимо получение технических условий.

Изучив выводы экспертного заключения, суд приходит к выводу, что данное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Стороной ответчика не представлено каких-либо допустимым, относимых доказательств в опровержение представленных стороной истца доказательств.

Таким образом, из представленных доказательств усматривается несоответствие спорных участков дороги установленным требованиям.

Отсутствие надлежащего обустройства спорных участков нарушает права неопределенного количества людей, в том числе истцов на личную безопасность, а также на безопасность дорожного движения, участниками которого они являются, и сохранности имущества.

Согласно положений, действующего законодательства, норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обеспечивает защиту нарушенного права путем возложения обязанности на ответчика. Судебное решение является обязательным для исполнения. Исключений для органов местного самоуправления процессуальное законодательство и нормы материального права не содержат в части возможности установить обязанность при наличии к этому оснований.

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорные участки дороги не соответствует установленным требованиям, а ответчик не исполняет возложенную на него обязанность по содержанию дорог местного значения и обеспечению безопасности дорожного движения, заявленные истцом требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность выполнить в соответствие с разработанной проектно-сметной документацией строительные и ремонтные работы автомобильной дороги по ул. ФИО3 от дома № по ул. ФИО3 до пересечения с ул. ФИО4, дома № до дома № по ул. ФИО3, от дома № дома до дома № по ул. ФИО3, а именно: на участках автомобильных дорог с отсутствием дорожной конструкции, а также где требуется расширение проезжей части, произвести устройство земляного полотна с дальнейшим устройством дорожной одежды облегающего типа; в местах отсутствия дорожного покрытия (асфальтобетонного, бетонного, щебеночного) произвести демонтаж разрушенной части покрытия с последующим восстановлением земляного полотна (основания) и устройством дорожной одежды; в местах отсутствия дорожной одежды произвести восстановление земляного полотна (основания) с последующим устройством дорожной одежды; организовать стационарное электрическое наружное освещение путем установки приборов освещения на существующие опоры воздушной линии электропередач вдоль участка автомобильной дороги от дома № по ул. ФИО3 до пересечения с ул. ФИО4, а также возле домов №, №, и № по ул. ФИО3.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 ГПК РФ).

С учетом характера правоотношений, исходя из объема мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, необходимости выполнения комплекса подготовительных работ (разработка проектно-сметной документации, заключение муниципального контракта на выполнение работ и т.п.), проведения непосредственно работ по исполнению возложенных обязанностей, суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда– 1 год с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб., расходы по оплате экспертного исследования 60 500 руб., почтовые расходы в размере 201 руб.

Указанные расходы подтверждены документально и являлись необходимыми для истца.

Исходя из ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствующего разъяснения, содержащегося в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в счет возмещения судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Несение расходов в сумме 70 000 руб. на юридические услуги подтверждено документально. В материалы дела представлено соглашение об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ к приходному кассовому ордеру № на сумму 70 000 руб.

При определении размера суммы, подлежащей взысканию в пользу истца в качестве возмещения названных расходов, суд учитывает характер заявленных требований, категорию дела, его степень сложности, объем оказанных представителем истца услуг, время, затраченное на судебное разбирательство, количество судебных заседаний, цены региона на данный вид работ.

Суд находит соответствующим принципу разумности в качестве расходов по оплате услуг представителя, понесенных истцом по настоящему делу в размере 30 000 руб. Указанный размер соответствует соблюдению баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству и транспорту .... (ОГРН <данные изъяты>) выполнить в соответствие с разработанной проектно-сметной документацией строительные и ремонтные работы автомобильной дороги по ул. ФИО3 от дома № по ул. ФИО3 до пересечения с ул. ФИО4, дома № до дома № по ул. ФИО3, от дома № дома до дома № по ул. ФИО3, а именно: на участках автомобильных дорог с отсутствием дорожной конструкции, а также где требуется расширение проезжей части, произвести устройство земляного полотна с дальнейшим устройством дорожной одежды облегающего типа; в местах отсутствия дорожного покрытия (асфальтобетонного, бетонного, щебеночного) произвести демонтаж разрушенной части покрытия с последующим восстановлением земляного полотна (основания) и устройством дорожной одежды; в местах отсутствия дорожной одежды произвести восстановление земляного полотна (основания) с последующим устройством дорожной одежды;

- организовать стационарное электрическое наружное освещение путем установки приборов освещения на существующие опоры воздушной линии электропередач вдоль участка автомобильной дороги от дома № по ул. ФИО3 до пересечения с ул. ФИО4, а также возле домов № №, и № по ул. ФИО3

Установить ответчику срок исполнения настоящего решения суда – 1 год со дня вступления его в законную силу.

Взыскать с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула (<данные изъяты>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) судебные расходы 93 701 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Неустроева

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2025