12-94/2023
РЕШЕНИЕ
02 августа 2023 года п. Ленинский
Судья Ленинского районного суда Тульской области Горбатова Т.Е., рассмотрев жалобу генерального директора АО «МОНОПОЛИЯ» - управляющей организации ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» ФИО2 на постановление № инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 13 января 2023 года и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 06 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ»,
установил:
постановлением № инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 13 января 2023 года ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 06 марта 2023 года постановлением № от 13 января 2023 года оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по данному делу об административном правонарушении постановлением и решением, генеральный директор АО «МОНОПОЛИЯ» - управляющей организации ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» ФИО2 обратилась с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой считает постановление и решение незаконными, необоснованными, просит их отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения. Обращает внимание на то, что в момент фиксации правонарушения Общество транспортным средством не владело, транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, было передано в аренду ООО «МОНОПОЛИЯ», что подтверждается: договором аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание на то, что на транспортном средстве бортовое устройство было исправно, дата окончания срока службы – ДД.ММ.ГГГГ год; у ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» подключена постоплата по расчетной записи 111000412011. Утверждает, что плата за проезд была внесена своевременно, что подтверждается детализацией списания.
Генеральный директор АО «МОНОПОЛИЯ» - управляющей организации ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В силу п.2 ч.1 ст.29 указанного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, согласно п.п. 7, 12 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно ч.1 ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 настоящего Кодекса в части касающейся транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 03 января 2023 года в 14:17:29 на 173 км 100 м автомобильной дороги М-2 «Крым» Москва – Орел – Курск – Белгород – Граница с Украиной, Тульская область осуществления движения транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, принадлежащего ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушены требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» подтверждаются совокупностью доказательств: фотоматериалом транспортного средства, подтверждающим факт осуществления движения транспортного средства.
Оснований не доверять сведениям, предоставленным специальными техническими средствами, не имеется, поскольку согласно постановлению Комплекс СМК, идентификатор ЭМК21-108 имеет свидетельство о поверке № С-СП/05-10-2022/191995203 и поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу №№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» собственником транспортного средства государственный регистрационный знак № является ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ». На дату фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ООО «МОНОПОЛИЯ». В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации правонарушения 03.01.2023 14:17:29 бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент проверки – ДД.ММ.ГГГГ начисление платы – списание денежных средств с расчетной записи по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 03.01.2023 14:16:11 до 03.01.2023 14:19:11 отсутствует. Указанное подтверждается логистическим отчетом от 03.01.2023. Логистический отчет отражает пройденный транспортный путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору о неисправности бортового устройства №. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства 03.01.2023 14:17:29, поскольку на момент фиксации бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме и отсутствовала маршрутная карта, предполагающая проезд. Относительно списания отраженного в детализации по расчетной записи №№, произведенного 03.01.2023 в 16:19:36 поясняется, что списание в размере 4,31 руб. за движение транспортного средства в период 03.01.2023 14:16:11 – 03.01.2023 14:17:39 произведено в автоматическом режиме в соответствии с п.7(3) Правил. Таким образом, на момент фиксации проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № плата не была внесена.
Сведения о том, что на момент фиксации нарушения 03.01.2023 14:17:29 плата за проезд не была произведена, подтверждаются также логистическим отчетом по транспортному средству.
При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства судья приходит к выводу о том, что должностным лицом действия ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, так как ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Вопреки доводам жалобы, законных оснований для отмены постановления и решения, а также прекращения производства по делу не имеется.
Довод заявителя о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении ООО «МОНОПОЛИЯ», не может повлечь отмену постановления, поскольку наличие документов, указанных в жалобе: договора аренды №Д-6003 от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ не является безусловным доказательством непричастности ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» к правонарушению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ, при условии, что из Выписок из ЕГРЮЛ следует, что юридические лица: ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» и ООО «МОНОПОЛИЯ» зарегистрированы по одному адресу и право действовать от имени данных юридических лиц принадлежит АО «МОНОПОЛИЯ».
Таким образом, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден.
Утверждение заявителя о том, что плата за проезд была внесена, является необоснованным, и материалами дела опровергается.
Административное наказание назначено ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление № инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 13 января 2023 года и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 06 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ», оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «МОНОПОЛИЯ» - управляющей организации ООО «МОНОПОЛИЯ ПРОДЖЕКТ» ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья