Дело ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года ..., РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Лучинина А.Л., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ к обществу с ограниченной ответственностью «Нижнекамский Жилкомсервис» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Закамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ (далее – ФИО3 Минэкологии РТ) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нижнекамский Жилкомсервис» (далее – ООО «Нижнекамский Жилкомсервис») об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование иска указано, что в ходе осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) территории ... и ФИО1 муниципального района Республики Татарстан явлены факты сброса сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке (обезвреживанию) с превышением нормативов в выпуске после Биологических очистных сооружений (далее - БОС) в ... (н.... НМР РТ), в выпуске после БОС в р. ФИО1 (н.... НМР ), в выпуске после БОС в р. Уратьма (н.п. В. Уратьма НМР РТ), в выпуске после БОС в ... НМР РТ), в выпуске после БОС в ... (н.... НМР РТ). Согласно действующим санитарным нормам при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию. ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» является эксплуатирующей организацией. 20.06.2022г. в адрес ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» выдано Предостережение недопустимости нарушения обязательных требований и о недопущении сброса сточных вод, подвергшихся санитарной очистке (обезвреживанию), с превышением нормативов в выпуске вышеуказанных БОС. По результатам проведенных анализов сточных и природных поверхностных вод (Протокол ... от ...) отобранных ... выявлены превышения норматив ПДК р/х ниже выпуска после БОС ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» в р.ФИО1 (н.п. ФИО1 НМР РТ) по нитритам в 2,4 раза. Сброс недостаточно очищенных сточных вод после БОС в р.ФИО1 оказывает влияние на загрязнение водного объекта. По результатам проведенных анализов сточных и природных поверхностных вод (Протокол ... от ..., ... от ...) отобранных ... выявлены превышения нормативов ПДК р/х ниже выпуска после БОС ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» в ... (н.... НМР РТ) по аммоний-иону – в 2,1 раза в ... (н.... НМР) по БДК5 – в 3,1 раза, по аммоний-иону – 3,2 раза, по марганцу в – 7,4 раза, по железу в 2,2 раза. Сброс недостаточно очищенных сточных вод после БОС в ... оказывает влияние на загрязнение водного объекта.

В ходе рассмотрения дела представитель истца изменил исковые требования, просил обязать ответчика исключить сброс недостаточно очищенных сточных вод с превышением нормативов предельно допустимой концентрации после Биологических очистных сооружений в водные объекты р.Уратьма (н.п. Верхняя Уратьма), р.Иныш (н.п. Каенлы), р.Кашаевка (н.п. Шингальчи).

Представитель ФИО4 Минэкологии РТ ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 3 Закона "Об охране окружающей среды" от ... N 7-ФЗ предусматривает, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 22 названного Закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 39 названного Закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Согласно подп. 1, 2 п. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

На основании п. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей статьей 22 Федерального закона от ... N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено установление нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно п. 2 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

На основании п. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В силу п. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно подп. 1, 3 п. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от ... N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"); осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Судом установлено, что в ходе осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) территории ... и ФИО1 муниципального района Республики Татарстан явлены факты сброса сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке (обезвреживанию) с превышением нормативов в выпуске после Биологических очистных сооружений (далее - БОС) в ... (н.... НМР РТ), в выпуске после БОС в р. ФИО1 (н.... НМР ), в выпуске после БОС в р. ФИО1 (н.п. В. ФИО1 НМР РТ), в выпуске после БОС в ... НМР РТ), в выпуске после БОС в ... (н.... НМР РТ). Согласно действующим санитарным нормам при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, в частности: а именно:

- по результатам проведенных анализов сточных и природных поверхностных вод (Протоколы ... от ....2022 г, и ... от ...) отобранных ... и 05.2022 г. на основании задания на проведение в рамках регионального государственного контроля (надзора) ... от ... выявлены превышения нормативов ПДК в выпусках после БОС в ... (н.... НМР РТ) по БПК5 - в 1,5 раза, по аммоний-иону - в 1,64 а; в р.ФИО1 (н....) - БПК5 - в 25,05 раза, по аммоний-иону - в 164 раза, по нитритам - в 1,75 раза, по сульфатам - в 1,27 раза, по фосфатам - в 19,3 раза; растворенный пород в стоке 4,1 (при норме выше 6,0); в р. ФИО1 (н.п. В.ФИО1) по БПК5 - в 3,9 раза, по нитритам — в 5,25 раза, по аммоний-иону - в 60 раз, по фосфатам - в 5,54 раза., в выпуске после БОС в ... (н.... НМР РТ) по БПК5 - в 36,2 раза, по аммоний-иону - в 126 раз, по нитритам - в 4,9 раза, по фосфатам - в 19,14 раза; превышения ПДК гн. после БОС в ... (н....) - по ХПК - в 1,77 раз, по БПК5 - в 2,325 раз, по аммоний-иону - в 10,7 раза.

- по результатам проведенных анализов сточных и природных поверхностных вод (Протокол ... от ...) отобранных ... выявлены превышения норматив ПДК р/х ниже выпуска после БОС ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» в р.ФИО1 (н.п. ФИО1 НМР РТ) по нитритам в 2,4 раза. Сброс недостаточно очищенных сточных вод после БОС в р.ФИО1 оказывает влияние на загрязнение водного объекта.

- по результатам проведенных анализов сточных и природных поверхностных вод (Протокол ... от ..., ... от ...) отобранных ... выявлены превышения нормативов ПДК р/х ниже выпуска после БОС ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» в ... (н.... НМР РТ) по аммоний-иону – в 2,1 раза в ... (н.... НМР) по БДК5 – в 3,1 раза, по аммоний-иону – 3,2 раза, по марганцу в – 7,4 раза, по железу в 2,2 раза. Сброс недостаточно очищенных сточных вод после БОС в ... оказывает влияние на загрязнение водного объекта

ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» является эксплуатирующей организацией. 20.06.2022г. в адрес ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» выдано Предостережение недопустимости нарушения обязательных требований и о недопущении сброса сточных вод, подвергшихся санитарной очистке (обезвреживанию), с превышением нормативов в выпуске вышеуказанных БОС.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» осуществляется сброс сточных вод в водный объект р.ФИО1 (н.п. ФИО1 муниципального района Республики Татарстан), ... (н.... ФИО1 муниципального района Республики Татарстан), ... (н.... ФИО1 муниципального района Республики Татарстан). с превышениями допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Обоснованность отнесения ООО «Нижнекамский Жилкомсервис» к числу организаций - водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, ответчиком не оспаривалась.

Указанные выше нарушения создают опасность нарушения конституционного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также права Российской Федерации, к полномочиям которой относятся мероприятия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровья человека.

Перечисленные факты, длительное бездействие ответчика по устранению допущенных нарушений закона, явились основанием для обращения Министерства в суд с названными требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Нижнекамский Жилкомсервис», выраженного в непринятии мер по соблюдению требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нижнекамский Жилкомсервис», ОГРН: <***>, ИНН: <***> исключить сброс недостаточно очищенных сточных вод с превышением нормативов предельно допустимой концентрации после Биологических очистных сооружений в водные объекты р.Уратьма (н.п. Верхняя Уратьма Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан), р.Иныш (н.п. Каенлы Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан), р.Кашаевка (н.п. Шингальчи Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...

Решение29.12.2022