№2-4186/2025

УИД 30RS0003-01-2025-005822-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д..

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Казаковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Астрахани в интересах инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на использование средств материнского (семейного) капитала, обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Астрахани обратился в суд иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах инвалида с детства ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о восстановлении права на использование средств материнского (семейного) капитала, обязании совершить действия, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с размером пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка и низким доходом многодетной семьи. На ее имя оформлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 <номер> в связи с рождением ребенка <ФИО>2, <дата> года рождения. В 2013 году ФИО1 распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в размере 408960.50 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по договору займа от <дата> <номер>. Денежные средства перечислены на расчетный счет ООО Микрофинансовая организация «Регион» по платежному поручению от <дата> <номер>. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от <дата> прекращено производство по уголовному делу <номер> года в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, вследствие издания акта амнистии на основании пп.1 п.6 Постановления Государственной Думы Российской Федерации от<дата> <номер> ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».На основании заочного решения Советского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу <номер> с ФИО1 взыскана сумма материнского (семейного) капитала в размере 408960.50 руб. и произведена оплата данной суммы в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями. Данная семья относится к льготной категории «многодетная семья», признана малоимущей. ФИО1 является инвали<адрес> группы (инвалидность с детства). Супруг ФИО1 участник специальной военной операции. Наличие у ФИО1 права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением сына <ФИО>2, <дата> года рождения, не оспаривается, основания для прекращения права истца на дополнительные меры государственной поддержки отсутствуют. Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Данная позиция отражена в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата> Просит суд восстановить право ФИО1, <дата> года рождения, на использование средств материнского (семейного) капитала в связи с рождением ребенка <ФИО>2, <дата> года рождения. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отразить денежные средства в размере 408960.50 руб. на лицевом счете ФИО1, <дата> года рождения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <ФИО>4 исковые требования поддержала, просила восстановить право ФИО1 на использование средств материнского (семейного) капитала с учетом индексации в соответствии с требованиями Закона.

Истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика <ФИО>5 не оспаривала право ФИО1 на восстановление права по использованию средств материнского (семейного) капитала, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ), установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с <дата>, независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

Судом установлено, что ФИО1 оформлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 <номер> в связи с рождением ребенка <ФИО>2, <дата> года рождения. В 2013 году ФИО1 распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в размере 408960.50 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по договору займа от <дата> <номер>. Денежные средства перечислены на расчетный счет ООО Микрофинансовая организация «Регион» по платежному поручению от <дата> <номер>. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от <дата> прекращено производство по уголовному делу <номер> года в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, вследствие издания акта амнистии на основании пп.1 п.6 Постановления Государственной Думы Российской Федерации от <дата> <номер> ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» На основании заочного решения Советского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу <номер> с ФИО1 взыскана сумма материнского (семейного) капитала в размере 408960.50 руб. и произведена оплата данной суммы в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями (копии платежных поручений представлены в материалы дела). Данная семья относится к льготной категории «многодетная семья», признана малоимущей. ФИО1 является инвали<адрес> группы (инвалидность с детства). Супруг ФИО1 участник специальной военной операции.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Данные условия ФИО1 соблюдены. Причиненный ущерб возмещен в полном объеме.

На основании пункта 18 Порядка организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <дата> <номер> при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях:

1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Суд отмечает, что такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права ФИО1 и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки, поскольку цель направления средств материнского капитала не была достигнута.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет Пенсионного фонда, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

При таких обстоятельствах заявленное требование прокурора о восстановлении права ФИО1, <дата> года рождения на использование средств материнского (семейного) капитала в связи с рождением ребенка <ФИО>2, <дата> года рождения обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Поскольку право истца на дополнительные меры государственной поддержки подлежит восстановлению с момента его возникновения, суд возлагает на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отразить денежные средства в размере 408960.50 руб. с учетом индексации на индивидуальном лицевом счете владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1, <дата> года рождения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г.Астрахани в интересах инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на использование средств материнского (семейного) капитала, обязании совершить действия - удовлетворить.

Восстановить право ФИО1, <дата> года рождения (паспорт <...>) на использование средств материнского (семейного) капитала в связи с рождением ребенка <ФИО>2, <дата> года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отразить денежные средства в размере 408960.50 руб. с учетом индексации на индивидуальном лицевом счете владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен 7 октября 2025 года.

Судья З.Д. Аверьянова