Решение по делу № 2-395/2023 от 14.12.2023 - о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Дело № 2-395 /2023

УИД 19RS0007-01-2023-000587-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 14 декабря 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием помощника прокурора Боградского района Томилова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Боградская детская школа искусств» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Боградская детская школа искусств» (далее – МБУ ДО «Боградская ДШИ», школа), в котором просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении муниципального контракта, с реестровым номером: 0380300056014000001.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района в рамках осуществления надзорной деятельности установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, допущенные МБУ ДО «Боградская ДШИ». Приводя положения Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указывает, что в нарушение ч. 13 ст. 103 указанного закона в Единой информационной системе ответчиком не размещена информация об исполнении муниципального контракта с реестровым номером 0380300056014000001. Отмечает, что по результатам выявленных нарушений закона прокурором района 13 сентября 2023 года директору МБУ ДО «Боградская ДШИ» ФИО1 внесено представление с требованием разместить указанную информацию, однако по состоянию на 31 октября 2023 года ответчиком сведения об исполнении указанного контракта не размещены. Полагает, что указанные нарушения закона приводят к искажению сведений о закупках, размещенных в Единой информационной системе, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности на получение полной и достоверной информации.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Томилов А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что указанная информация не размещена по настоящее время.

Ответчик МБУ ДО «Боградская детская школа искусств», надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. В адресованном суду заявлении директор МБУ ДО «Боградская детская школа искусств» ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя школы, указав, что исковые требования признает в полном объеме (л.д. 36).

Суд, выслушав участвующего прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно п. 3 ст. 35 данного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае прокурор, реализуя полномочия, предоставленные ему Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая на нарушение ответчиком действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе).

Согласно ст. 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе (ст. 7 Закона о контрактной системе).

В силу ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

- оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно п. 10, 13 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта направляется в реестр контрактов не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответствующего исполнения контракта, а информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.

Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга единой информационной системы прокуратурой Боградского района было установлено, что МБУ ДО «Боградская детская школа искусств» не размещена в течение пяти рабочих дней информация об исполнении контракта с реестровым номером: 0380300056014000001, что послужило основанием для обращения с настоящими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика – директором МБУ ДО «Боградская школа искусств» ФИО1, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений – в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Боградская детская школа искусств» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Боградская детская школа искусств» (ИНН юридического лица 1907008405) в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении муниципального контракта с реестровым номером 0380300056014000001.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2023 года.

Председательствующий И.Н. Норсеева