Дело № 60RS0015-01-2023-000037-36
Производство № 5-1/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Опочка
Псковской области 20 февраля 2023 года
Опочецкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова А.В.,
при секретаре Васильевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нико» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 182330, <...>, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Нико» на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> осуществило строительные работы, связанные с изменением площади объекта капитального строительства в защитных зонах объектов культурного наследия регионального значения на расстоянии менее ста метров от внешних границ территории этих объектов:
- «Жилого дома», ХIX в., расположенного по адресу: <адрес> (Памятник 1);
- «Дома Марковых», ХIX в., расположенного по адресу: <адрес> (Памятник 2);
- «Торгового склада Голубевых», 1900 г., расположенного по адресу: <адрес> (Памятник 3);
- «Магазина ФИО1», 1902 г., расположенного по адресу: <адрес> (Памятник 4), в которых на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади).
Согласно ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Границы защитной зоны объекта культурного наследия для памятника, расположенного в границах населённого пункта, устанавливаются на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населённого пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ памятника.
Границы территории Памятника 1 утверждены приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области от 20.05.2022 №371.
Границы территории Памятника 2 утверждены приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области от 20.05.2022 №372.
Границы территории Памятника 3 утверждены приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области от 18.05.2022 №364.
Границы территории Памятника 4 утверждены приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области от 20.05.2022 №373.
Свою вину в совершении административного правонарушения генеральный директор ФИО2 признал в полном объёме, при принятии судебного решения просил применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением, поскольку ООО «Нико» впервые привлекается к административной ответственности и относится к малым предприятиям.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в принятии судебного постановления по делу полагалась на усмотрение суда.
Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд считает возможным применить к ООО «Нико» наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку представитель Общества ФИО2 полностью признал вину в совершении административного правонарушения. ООО «Нико» относится субъектам малого предпринимательства и впервые совершило административное правонарушение. Также при принятии решения об уменьшении штрафа суд учитывает имущественное и финансовое положение правонарушителя.
Кроме признания вины представителем ФИО2, вина ООО «Нико» подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении. Указанные доказательства согласуются между собой и не противоречат друг другу.
В соответствии с частями 3.2, 3.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Минимальный штраф для юридических лиц по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ составляет 200000 рублей, вследствие чего Обществу может быть назначен административный штраф в размере 100000 рублей.
Отказывая в применении к ООО «Нико» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд учитывает то обстоятельство, что административное правонарушение, совершённое ООО «Нико», связано с угрозой причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Нико» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 182330, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7. 13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
ИНН <***> КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>)
р/с <***>
Банк: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г.Москва
БИК 024501901
Единый казначейский счёт 40102810045370000002
Казначейский счёт 03100643000000019500
ОКТМО 45382000
Назначение платежа – КБК 05411601071010013140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня получения его копии.
Мотивированное постановление составлено 20 февраля 2023 года.
Судья: Иванов А.В.