Решение по делу № 2-53/2025 от 24.01.2025 - о возложении обязанностей в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия за 2023 г. по договору безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019г., суд.

Дело № 2-53/2025

24RS0003-01-2024-001062-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 24 января 2025 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

при секретаре Щеневой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к ФИО1 ФИО10 о возложении обязанностей в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия за 2023 г. по договору безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019г., суд

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 ФИО11 о возложении обязанностей в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия за 2023 г. по договору безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019 г, мотивируя свои требования тем, что на основании договора безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019 № ФИО1 (далее - Арендатор, Лесопользователь), является арендатором лесного участка общей площадью 13,072 га, <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре №6.Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. В соответствии с подпунктом «е» пункта 7 договора безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019 №, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании приложения №. В соответствии с приложением № договора безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019 № установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. КГБУ «Балахтинское лесничество» представлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий арендатором за 2023 год. В соответствии с отчетом ФИО1 по договору безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019 № за 2023 год не выполнены следующие мероприятия: установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; благоустройство мест отдыха - 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос - 1,555 км. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. Постановлением Правительства края от 26.07.2016 №-п утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее - Положение о Министерстве). Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений. В соответствии с подпунктом 16 пункта 6 договора безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019 № спорные вопросы, в случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы подлежат передаче на рассмотрение суда общей юрисдикции на территории Красноярского края согласно подсудности. В связи с чем, Истец просит в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать ФИО1, выполнить противопожарные мероприятия за 2023 год по договору безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019 № путем установления и размещения стендов и других знаков, указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; благоустройство мест отдыха - 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос - 1,555 км.

Представитель Истца Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в исковом заявлении указал о рассмотрение дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КГБУ «Балахтинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и изучив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ч.2. ст. 4 Лесного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1,4 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

В силу ч.1, 2, 4 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;6) проведение гидромелиорации земель;7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий

Согласно п.3 Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как установлено в судебном заседании, Министерство лесного хозяйства Красноярского министерства в лице заместителя министра ФИО8, действующего на основании Положения о ФИО5 лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №-п, приказа министерства лесного хозяйства от 13.06.2018 №- од, доверенности от 04.04.2019, зарегистрированного в реестре за №, именуемое в дальнейшем «Ссудодатель», с одной стороны, и ФИО1 ФИО12, паспорт № №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, именуемый в дальнейшем «Ссудополучатель» с другой стороны, а вместе именуемые стороны, учитывая приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 09.09.2019г. №-од, заключили Договор безвозмездного пользования лесным участком № от 11.09.2019 г. Согласно которого Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование лесной участок сроком на 5 лет, находящийся в государственной собственности, лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 13,072 га, расположенный: <адрес>, <адрес>, номер уточненной записи в государственном лесном реестре №. Обременения ограничения: соблюдение режима охраны и природопользования государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский», с приложением № к вышеуказанному Договору схемы расположения и границ лесного участка и характеристики лесного участка и его насаждений. Вид использования лесов - введение сельского хозяйства (пчеловодство), площадь 13,0072 га.(л.д.16-24).

11.09.2019г. лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 13,0072 га защитных лесов, расположенный: Красноярский <адрес>, номер уточненной записи в государственном лесном реестре №6, предназначенный для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) передан актом прима - передач в безвозмездное пользование Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице заместителя министра ФИО4 и ФИО1 ФИО13, составленного на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 09.09.2019 №-од. Сроком на 5 лет (л.д.25-26).

Согласно приложения № к договору безвозмездного пользования от 11.09.2019 № указаны объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на используемом лесном участке, где указаны виды мероприятий противопожарного обустройства лесов, в том числе: установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; благоустройство мест отдыха - 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос - 1,555 км. (л.д.27-28).

Согласно отчета (ППМ) о выполненных работах по противопожарному обустройству лесов за 2023г. от 25.06.2024г. следует, что Арендатором ФИО1 отчет 1-ОЛ за 2023 год не предоставлялся. ФИО1 не выполнены следующие мероприятия: установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; благоустройство мест отдыха - 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос - 1,555 км. (л.д.15).

ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженец <адрес>, <адрес>, паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, код подразделения №. Зарегистрирован по адресу: с 11.03.2014 г. по н.в. <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается адресной справкой УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю и информацией миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» (л.д. 40-43).

Согласно выписки из ЕГРЮл от 02.10.2024г. сведения о регистрации юридического лица Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края внесены 03.08.2016г., адрес юридического лица: 660036, <...> (л.д.10-13).

Удовлетворяя требования Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, суд мотивирует это тем, что в силу ч.4 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ установлены меры противопожарного обустройства лесов, которые ответчиком не выполнены, что подтверждается отчетом КГБУ «Балахтинское лесничество» по выполнению объема противопожарных мероприятий арендатором за 2023 год. В соответствии с отчетом ФИО1 по договору безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019 № № за 2023 год, площадью 13,0072 га, расположенный<адрес>, номер уточненной записи в государственном лесном реестре № не выполнил следующие мероприятия: установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; благоустройство мест отдыха - 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос - 1,555 км. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено, в связи с чем суд возлагает обязанность на ФИО1 ФИО15 выполнить противопожарные мероприятия за 2023г. по договору безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019 №, поскольку нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса, опасности пожарной обстановки. Учитывая, что выполнение указанных выше мероприятий в зимний период времени не возможен, то суд устанавливает срок до 01.07.2025 г.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, который был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233- 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, паспорт № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, код подразделения № в срок до 01.07.2025 года выполнить противопожарные мероприятия за 2023 год по договору безвозмездного пользования лесным участком от 11.05.2019 №, площадью 13,0072 га., расположенного: <адрес>, номер уточненной записи в государственном лесном реестре №, путем установки и размещения стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; благоустройство мест отдыха - 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос - 1,555 км.

Взыскать с ФИО1 ФИО17 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года