№ 5-60/2025
УИД 27RS0015-01-2025-001538-76
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Ванино 26 ноября 2025 года
Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А.,
с участием помощника военного прокурора <данные изъяты> ФИО6,
должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
должностного лица – начальника котельной производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15.08.2025 в 10 час 00 мин в военном городке <адрес> должностное лицо - начальник котельной производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ ФИО1, являясь ответственным за исправное состояние, техническое обслуживание и безопасную эксплуатацию объектов ТХ ПУ № котельных <данные изъяты>н, допустил эксплуатацию элементов котлов без защиты от повышенного давления предохранительными устройствами в котельных <данные изъяты> и эксплуатацию без аварийного электрического освещения в котельной <данные изъяты>, чем нарушил п.п. 4.9, 5.2.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115 град. С., утв. приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205 (далее – Правила).
В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не бездействует, за время эксплуатации чрезвычайных ситуация допущено не было, заявки на поставку необходимого оборудования были направлены своевременно, финансирование и централизованная поставка материалов производится за счет средств МО РФ.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 обстоятельства дела об административном правонарушении подтвердил, настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности.
Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О теплоснабжении", правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
В соответствии с Руководством по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом Минобороны России от 30.10.2007 № 860, филиалы ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» несут ответственность за правильную эксплуатацию систем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжение и водоотведения, газоснабжения, противопожарной защиты, электротехнического оборудования
В соответствии с п. 5.2.1. "Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C)" (утв. Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 N 205) (ред. от 21.01.2000), каждый элемент котла, внутренний объем которого ограничен запорными органами, должен быть защищен предохранительными устройствами, автоматически предотвращающими повышение давления сверх допустимого путем выпуска рабочей среды в атмосферу.
В соответствии с п. 4.9 Правил, помещения котельной должны быть обеспечены достаточным естественным светом, а в ночное время - электрическим освещением. Помимо рабочего освещения в котельных должно быть аварийное электрическое освещение.
15.08.2025 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть № с привлечением специалиста отделения 963 отдела государственного технического надзора проведена выездная проверка исполнения должностными лицами производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ требований и правил безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, в ходе которой выявлено, что в нарушение требований пунктов 4.9, 5.2.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115 град. С, утв. приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205, лицом, ответственным за исправное состояние, техническое обслуживание и безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и тепловых сетей - котельных <данные изъяты> – ФИО1 допущена эксплуатация элементов котлов без защиты от повышенного давления предохранительными устройствами в котельных <данные изъяты> и эксплуатация в отсутствие аварийного электрического освещения в котельной <данные изъяты>
28.10.2025 постановлениями военного прокурора <данные изъяты> в отношении должностного лица – начальника котельной производственного участка № 7/3 ФИО1 возбуждены пять дел об административных правонарушениях по ст. 9.11 КоАП РФ.
26.11.2025 определением Ванинского районного суда Хабаровского края дела об административных правонарушениях № 5-60/2025, 5-61/2025, 5-62/2025, 5-63/2025, 5-64/2025 в отношении должностного лица ФИО1 каждое по ст. 9.11 КоАП РФ объединены в одно производство и объединенному делу присвоен № 5-60/2025.
Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается следующим доказательствами:
- решением военного прокурора <данные изъяты> о проведении проверки № 93 от 01.08.2025, согласно которому поручено провести проверку исполнения должностными лицами производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ требований законодательства о теплоснабжении, срок проведения проверки с 01.08.2025 по 30.10.2025;
- актами проверок котельных № 335, 348, 405, 426, б/н ЗКП производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) от 15.08.2025, согласно которым в котельных <данные изъяты> эксплуатируются элементы котлов без защиты от повышенного давления предохранительными устройствами, а в котельной с <данные изъяты> отсутствует аварийное электрическое освещение. ФИО1 с актом ознакомлен;
- докладом начальника отделения 963 отдела государственного технического надзора пгт Заветы Ильича Минобороны России от 15.08.2025 № 111/963/3/186, согласно которому в ходе проверки выполнения должностными лицами производственного участка обязательных требований в области теплоснабжения при эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей установлено, что в котельных <данные изъяты> элементы котлов эксплуатируются без защиты от повышенного давления предохранительными устройствами, а в котельной <данные изъяты> отсутствует аварийное электрическое освещение;
- объяснениями ФИО1 от 18.08.2025, согласно которым он не имеет возможности самостоятельно установить необходимое оборудование, вышестоящим руководством не предоставлено предохранительных клапанов и не выделено необходимых средств для установки аварийного электрического освещения;
- должностной инструкцией начальника котельной жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ, трудовым договором от 08.04.2019 заключенным между ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России филиал по ТОФ и ФИО1 с учетом дополнительного соглашения от 30.06.2025, согласно которым в должностные обязанности ФИО1 входит осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельности котельной, обеспечение бесперебойного теплоснабжения, безопасная работа оборудования, соблюдение правил технической эксплуатации.
Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины должностного лица в нарушении требований законодательства о теплоснабжении.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом изложенного, действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Доводы должностного лица о том, что заявки на поставку оборудования им направлялись своевременно, финансирование и централизованная поставка материалов осуществляется только за счет МО РФ, самостоятельно он не имеет возможности устранить нарушения, суд находит несостоятельными и не ставящими под сомнение наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предпринятые должностным лицом меры суд находит недостаточными для соблюдения установленных правил в сфере теплоснабжения.
Исходя из положений статьи 2.9 КоАП РФ, обстоятельств дела, учитывая, что правонарушение связано с нарушением правил технической эксплуатации объекта теплоснабжения, осуществляющего поставку тепловой энергии широкому кругу потребителей, оснований для признания административного правонарушения, малозначительным, суд не находит.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественном положении и отношении к содеянному, и полагает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – начальника котельной производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
УИН ФССП России 32227000250002962112
УФК по Хабаровскому краю (УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 272101001
ОКТМО получателя 08701000
Счет получателя 03100643000000012200
Корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000014
КБК 32211601091019000140
ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОСИИ // УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск
БИК банка получателя 010813050
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через Ванинский районный суд.
Судья Гожа М.А.
Копия верна:
Судья Гожа М.А.