66RS0038-01-2022-001628-86

Дело №2-1197/2022

Мотивированное решение

составлено 30 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 26 декабря 2022 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: старшего помощника Невьянского городского прокурора Камериловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа Детский сад №22 «Калинка» поселка Калиново о возложении обязанности по выполнению мероприятий пожарной безопасности,

установил:

Невьянский городской прокурор обратился в Невьянский городской суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа Детский сад №22 «Калинка» поселка Калиново о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно:

1. Заменить систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

2. Организовать на путях эвакуации блока А и блока Б аварийное освещение;

3. Предоставить сертификаты пожарной безопасности для материалов отделки пола в спальных помещениях групп;

4. Обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

5. Отделить примыкающие к лестничным клеткам коридоры первого и второго этажа блока А и блока Б дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах;

6. Предоставить сертификаты пожарной безопасности на материалы, используемые для покраски стен эвакуационных путей первого, второго и цокольного этажей;

7. Выполнить двери в кладовую для хранения белья в противопожарном исполнении;

8. Предусмотреть открытие дверей эвакуационных выходов из музыкального зала по направлению путям эвакуации;

9. Устранить на путях эвакуации второго эвакуационного выхода из группы 7, основного эвакуационного выхода из помещения спортзала перепад высот.

10. Предоставить сертификаты пожарной безопасности на материалы, используемые для покрытия пола зимнего сада, театральной зоны, коридора и помещений подвального этажа.

В обоснование требований указано, что в здании детского сада МБДОУ д/с № 22 в нарушение законодательства о пожарной безопасности не соблюдаются следующие меры безопасности:

1. Не соблюдаются обязательные требования к эксплуатации системы пожарной безопасности и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (истекший срок службы, год ввода в эксплуатацию 2011 (п. 1,2,6,7,8,10,11,14,15,17,18,19,21,22,23,25,26,27,29,30,32,33,34,35,36,37,38,44,45,46,48,52,53,55,56,57,58,60,61,63,64,65,67,68,70,71,72,73,74,75 предписания), - нарушение п. 54 ППР РФ, пп. 6.1.1, 6.2.3,6.4.2 ГОСТ Р 59638-2021, п. 4.13 ГОСТ 2.601-2019, ст. 20 ФЗ №69-ФЗ, ст. 46 ФЗ №184-ФЗ.

2. Отсутствует на путях блока А и блока Б эвакуации аварийное освещение (п. 4 предписания), - нарушение п. 4.3.12 СП 13130.2020, п. 37 ППР РФ, ст.ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ №123-ФЗ, ст. 2 ФЗ №184-ФЗ.

3. При эксплуатации спального помещения групп, для отделки пола применяются материалы, на которые отсутствует информация и сертификаты пожарной безопасности, подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности (линолеум на полу). (п 9, 12, 24,28, 31, 39, 40,47,51,54), - нарушение п. 25 ППР РФ, ст. 46 ФЗ №184-ФЗ, ст.ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ №123-ФЗ, ст. 20 ФЗ №69-ФЗ.

4. Примыкающие к лестничным клеткам коридоры 1-го и 2-го этажей Блока А и Блока Б, не отделены дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах, - нарушение п. 4.4.6 СП, ст.ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ № 123-ФЗ, ст. 20 ФЗ № 69-ФЗ, ст. 46 ФЗ № 184-ФЗ.

5. На путях эвакуации 2-го эвакуационного выхода из группы 7, основного эвакуационного выхода из помещения спортзала допускается перепад высот, - нарушение п. 4.3.5 СП 1.13130.2020, ст.ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ №123-ФЗ, ст. 20 ФЗ № 69-ФЗ, ст. 46 ФЗ № 184-ФЗ.

6. При эксплуатации помещения Зимнего сада, Театральной зоны, коридора и помещений подвального этажа, для отделки пола применяются материалы, на которые отсутствует информация и сертификаты пожарной безопасности, подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности (линолеум на полу), - нарушение п.25 ППР РФ, ст. 46 ФЗ № 184-ФЗ, ст.ст. 4, 6, 53, 89, 134, 149 ФЗ №123-ФЗ.

Определением суда от 26.12.2022 принят отказ прокурора от части исковых требований к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа Детский сад №22 «Калинка» поселка Калиново, а именно: обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара; предоставить сертификаты пожарной безопасности на материалы, используемые для покраски стен эвакуационных путей первого, второго и цокольного этажей; выполнить двери в кладовую для хранения белья в противопожарном исполнении; предусмотреть открытие дверей эвакуационных выходов из музыкального зала по направлению путям эвакуации. Производство по делу в указанной части требований прекращено.

Прокурор в судебном заседании оставшиеся исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Невьянского городского округа Детский сад №22 «Калинка» поселка Калиново – в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; в представленном суду ходатайстве указал, что исковые требования признает в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления образования Невьянского городского округа – в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов круга лиц.

По результатам проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Невьянского городского округа Детский сад №22 «Калинка» поселка Калиново, осуществляющего работы, оказывающего услуги в сфере дошкольного образования (п. 2.3 Устава), в помещениях здания по адресу: .... установлены нарушения, являющиеся предметом настоящего спора.

Специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил, выявлены нарушения в области пожарной безопасности, а именно:

- не заменена система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- не организовано на путях эвакуации блока А и блока Б аварийное освещение;

- не предоставлены сертификаты пожарной безопасности для материалов отделки пола в спальных помещениях групп;

- не отделены примыкающие к лестничным клеткам коридоры первого и второго этажа блока А и блока Б дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах;

- не устранены на путях эвакуации второго эвакуационного выхода из группы 7, основного эвакуационного выхода из помещения спортзала перепад высот;

- не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на материалы, используемые для покрытия пола зимнего сада, театральной зоны, коридора и помещений подвального этажа.

Как указано в пункте 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты. Согласно части 4 статьи 4 указанного закона в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Ответчик как пользователь помещений, пользуется обособленным имуществом.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (ред. от 31 декабря 2020 года) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Принимая во внимание указанные нормы закона в совокупности с вышеприведенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан устранить нарушение требований пожарной безопасности.

В части установления срока исполнения судебного акта, суд полагает необходимым на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить такой срок, исходя из характера возложенных работ, их длительности, необходимости изыскания средств для их проведения.

Государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет Невьянского городского округа.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Невьянского городского округа Детский сад *** «Калинка» поселка Калиново (ОГРН *** ИНН ***) в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: .... а именно:

1. Заменить систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

2. Организовать на путях эвакуации блока А и блока Б аварийное освещение;

3. Предоставить сертификаты пожарной безопасности для материалов отделки пола в спальных помещениях групп;

4. Отделить примыкающие к лестничным клеткам коридоры первого и второго этажа блока А и блока Б дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах;

5. Устранить на путях эвакуации второго эвакуационного выхода из группы 7, основного эвакуационного выхода из помещения спортзала перепад высот.

6. Предоставить сертификаты пожарной безопасности на материалы, используемые для покрытия пола зимнего сада, театральной зоны, коридора и помещений подвального этажа.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Невьянского городского округа Детский сад №22 «Калинка» поселка Калиново (ОГРН *** ИНН ***) в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий –