ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Касимов 15 июля 2023 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Панюшкина Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Молостовой Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Касимовский районный суд представлен административный материал, из которого усматривается, что гражданин <адрес> ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>-<адрес> было установлено, что гражданин <адрес> въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по найму, проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> <адрес> на основании разрешительных документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил патент серии № №, выданный УВМ УМВД России по <адрес>. Решением УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. 2 п. 22 ст. 13.3, пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО2 аннулирован патент серии № №. Решением № ОВМ МО МВД России ФИО2 сокращен срок временного пребывания на территории РФ, в тот же день он был снять с миграционного учета и уведомлен о сроках выезда из Российской Федерации, однако территорию РФ не покинул, чем нарушил п. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО2 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения и пояснил, что он является гражданином <адрес>, приехал в Российскую Федерацию с целью заработка, не уехал после получения уведомления из-за отсутствия денежных средств, а потом заболел. Готов добровольно уехать немедленно.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин <адрес> ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания;

- письменными объяснениями ФИО2, полученными ДД.ММ.ГГГГ, из которых также следует, что он прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ для работы, получил патент, а впоследствии был уведомлен о сокращении ему срока пребывания в России в связи с отзывом патента и увольнением, но страну не покинул по личным обстоятельствам;

- сообщением Отделения по вопросам миграции МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин <адрес> ФИО2 поставленным на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории <адрес> и <адрес> не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо с заявлением о выдаче вида на жительство или приеме в гражданство Российской Федерации он не обращался.

- копией миграционной карты, согласно которой ФИО2 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ,

- сведениями карточки ФМС России АС ЦБДУИГ со сведениями о въезде и выезде иностранного гражданина и сведениями паспорта,

- копией сообщения УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о б аннулировании патента на имя ФИО2,

- решением № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в РФ ФИО2,

- копией уведомления на имя ФИО2 о сокращении срока пребывания в Российской федерации и обязанности выехать из России в течение трех дней,

- сведениями УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, находясь на территории Российской Федерации неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства и которому был закрыт въезд в РФ до ДД.ММ.ГГГГ года, изменил установочные данные на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ПВО время действующего запрета на въезд в российскую Федерацию, незаконно пересекал границу.

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом № административного задержания,

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 25.10 указанного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ранее пребывал в Российской Федерации под именем ФИО4, решением отдела по вопросам миграции МУ МВД России <адрес> ГУ МВД России по <адрес> на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ был закрыт въезд в Россию до ДД.ММ.ГГГГ. После чего он изменил установочные данные – фамилию, имя, отчество, дату рождения, и вновь въехал на территорию России. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, как ФИО2 он въехал ДД.ММ.ГГГГ, далее неоднократно въезжал в РФ. В том числе вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по найму, проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> <адрес> области на основании разрешительных документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил патент серии № №, выданный УВМ УМВД России по <адрес>. Решением УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. 2 п. 22 ст. 13.3, пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО2 аннулирован патент серии № №. Решением № ОВМ МО МВД России ФИО2 сокращен срок временного пребывания на территории РФ, в тот же день он был снят с миграционного учета. ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен о необходимости выехать из Российской Федерации в течение трех дней, однако территорию РФ не покинул.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение, совершенное ФИО2 правильно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку по истечении предельного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ он уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания в Российской Федерации. При этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния

Согласно п. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 23.05.2017 года № 14-П, подлежащую применению впредь до внесения соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ, с целью установления периодического судебного контроля за правомерностью ограничения свободы лица, подлежащего административному выдворению, исключающего какую-либо правовую неопределенность в вопросе о конкретных сроках его содержания в специальных учреждениях, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд находит необходимым определить срок нахождения лица в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению, в 90 суток до исполнения настоящего постановления о выдворении, а всего (с учетом срока административного задержания) по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного административного выдворения применить к ФИО2 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на 90 суток до исполнения настоящего постановления, а всего по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (МО МВД России «<адрес>»), КПП №, ОКТМО № ИНН №, р/с №, корр./счет №, БИК №, КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья