5-982/23

Басманный районный суд города Москвы

107078, <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 апреля 2023 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Васин А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Мерси, ...паспортные данные, гражданки Республики Нигерия, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: Республика Нигерия, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Нигерия ФИО1 Мерси совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем, 25.04.2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Мерси в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения признала, также пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО1

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела: 25.04.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу: <...> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по Басманному району г. Москвы выявлена гражданка Республики Нигерия ФИО1 Мерси, которая прибыв в Российскую Федерацию г. Москву 26.10.2022 года в течение 7 рабочих дней, в нарушение ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» не встала на миграционный учет по месту пребывания.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 Мерси подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно судом исследованы:

- протокол об административном правонарушении; рапорт старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Басманному району г. Москвы об обнаружении признаков административного правонарушения; протокол об административном задержании; письменные объяснения ФИО1 Мерси, данные сотруднику полиции по факту выявленного административного правонарушения; сведения проверки по учетам гражданина иностранного государства; копия паспорта иностранного гражданина; выписка ФМС России АС ЦБДУИГ (Мигрант-1) и данные о физическом лице Оморуйи (ФИО1) Мерси; определение о передаче материалов по подведомственности.

Ознакомившись с представленными доказательствами, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу; все доказательства получены с соблюдением требований закона, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами. Протокол по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

По общему правилу, установленному в ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт совершения ФИО1 Мерси правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 Мерси административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 Мерси с 21.09.2022 года состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданном 21.09.2022 года.

Административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО1 Мерси разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека указал на то, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод" (от 4 ноября 1950 г.), регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни, в связи с чем суд не находит оснований для назначения ФИО1 Мерси наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 Мерси административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Мерси, ...паспортные данные виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по г. Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России), КПП 770901001, л/с <***>) наименование Банка: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН <***>, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45375000, счет получателя № 03100643000000017300, УИН 18891779990848860665.

Административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления.

Судья А.А. Васин