Решение по делу № 2-170/2023 от 21.04.2023

Дело № 2-170/2023

УИД: 22RS0002-01-2023-000098-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 21 апреля 2023 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в защиту неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий по предоставлению гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х в защиту неопределённого круга потребителей обратился в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№, ОГРН №) предоставлять гостиничные услуги в гостинице «Медея» по адресу: <адрес>, при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

В обоснование заявленных требований, ссылаясь на положения ст.ст. 17, 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», истец указывает, что в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> из <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности поступила информация от ДД.ММ.ГГГГ № - список объектов размещения <адрес>, которые осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, которая была направлена в Территориальный отдел в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Советском, Петропавловском, Смоленском, <адрес>х.

В списке объектов размещения <адрес>, которые осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, указана информация об осуществлении (предоставлении) гостиничных услуг индивидуальным предпринимателем ФИО1 (№) в гостинице «<данные изъяты> по адресу: <адрес>.

А также в адрес Территориальных отделов поступило письмо Управления Роспотребнадзора по <адрес> «О судебной защите прав потребителей гостиничных услуг», по существу которого необходимо подготовить и направить в суд исковые заявления в защиту неопределенного круга потребителей в отношении субъектов, зарегистрированных на подведомственной территории.

Проведя предварительную проверку сведений, изложенных в информации <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности, а также на официальном сайте Федерального агентства по туризму https://tourism.gov.ru - реестр гостиниц, без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем путем изучения материалов: списка объектов размещения <адрес>, которые осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установлено следующее.

Согласно официальному сайту Федерального агентства по туризму (Ростуризм) https://tourism.gov.ru - реестр гостиниц: гостиница «<данные изъяты> индивидуального предпринимателя ФИО1 , расположенная по адресу: <адрес>, не имеет свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. Изложенное подтверждается распечаткой с официального сайта Ростуризма (скриншоты).

Кроме того, имеются скриншоты с официального сайта гостиницы «<данные изъяты>» ИП ФИО1, подтверждающие осуществление деятельности по настоящее время без соответствующего свидетельства.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем. Согласно п. 25 выписки основным видом экономической деятельности является деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания (ОКВЭД 55.10).

Таким образом, ответчик предоставляет гостиничные услуги при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

С целью недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований индивидуальному предпринимателю ФИО1 ранее выдавалось предостережение о недопустимости нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление гостиничных услуг ИП ФИО1 при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории нарушает права неопределенного круга потребителей на получение гостиничных услуг с соблюдением обязательных требований, предусмотренных определенной категорией гостиниц, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности, а также ФИО6 - собственник здания по адресу: <адрес>, (л.д. 63-64).

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ начальник Территориального отдела ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ТО Роспотребнадзора, а также обратить внимание суда на то, что ИП ФИО1 в настоящее время осуществляет оказание гостиничных услуг фактически, подменяя понятием сдача жилья в наем, имеет наименование «Отель» (л.д. 81).

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать их в удовлетворении, поддержала свой письменный отзыв на иск (л.д. 50-51), а также свои пояснения в предыдущих судебных заседаниях, согласно которым с 2004 по 2020 годы «Медея» осуществляла гостиничные услуги, затем произошли изменения в законодательстве, а так как у нее малые площади, которые не подходят под стандарты гостиницы, то центр сертификации «Гарант Союз» посоветовал перейти на услугу по сдаче жилья в наем, так как оказываемые гостиничные услуги не соответствуют новым нормативным требованиям и поэтому получить свидетельство о присвоении гостинице определенной категории (без звезд) не представляется возможным. Она работает согласно ОКВЭД 68.20 – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. С ДД.ММ.ГГГГ она оказывает услуги по сдачи жилья в наем, что не противоречит закону. Также у нее имеется официальный сайт «Поселковый комплекс «Медея», где рекламируются помещения для временного проживания.

Также в судебном заседании ответчик дополнила, что в настоящее время она сдает в наем семь жилых комнат, имеется также два общих помещения – это кухня и подсобное помещение. Жилье она может сдавать как посуточно, так на несколько месяцев. В подтверждение сдачи жилья заключается договор найма и выдается кассовый чек. Зданием по адресу: <адрес>, в котором находятся указанные жилые комнаты, она пользуется безвозмездно на основании договора о пользовании от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6 <адрес> помещений, которые она сдает в наем, составляет 65 кв.м. Кроме того, в 2022-2023 г.г. у нее имеется патент на право применения патентной системы налогообложения в отношении осуществляемой ею предпринимательской деятельности – сдача в аренду (наем) собственных или арендованных жилых помещений, что также свидетельствует о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ не оказывает гостиничные услуги. В органы статистики сведения по форме №-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» она подавала за 2020 год, а за 2021-2022 г.г. не подавала.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании также просил суд оставить исковые требования без удовлетворения, дал аналогичные пояснения суду.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании просил суд оставить исковые требования без удовлетворения и пояснил, что здание по адресу: <адрес>, он передал ФИО1 на безвозмездной основе. По данному адресу гостиничные услуги не оказываются.

Третье лицо <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляло.

На основании ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ даны следующие определения таким понятиям, как средство размещения, гостиница, гостиничные услуги, классификация гостиниц.

Так, средство размещения – это имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.

Гостиница – это средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности.

Гостиничные услуги – это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ классификация гостиниц, классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей осуществляются аккредитованными организациями. Положение о классификации гостиниц, утвержденное Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок классификации гостиниц (в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц), а также форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещает сведения, содержащиеся в этом перечне, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация о присвоенной гостинице категории, в том числе информация о номере свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и выдавшей его аккредитованной организации, а также информация о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории доводится лицом, предоставляющим гостиничные услуги, до потребителей в наглядной и доступной форме.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, предоставляющие гостиничные услуги, должны соблюдать требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории, установленные положением о классификации гостиниц.

Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действие настоящей статьи не распространяется на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности, а также на кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.

В соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1860 утверждено Положение о классификации гостиниц (далее по тексту - Положение о классификации гостиниц), которое устанавливает: порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц; форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории; требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории; порядок представления аккредитованной организацией в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений о классифицированных гостиницах, содержащихся в сформированном перечне классифицированных ею гостиниц, и копий свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1860 настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.

В соответствии с пунктом 4 Положения о классификации гостиниц для целей классификации все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Высшей категорией является категория «пять звезд», низшей – «без звезд».

В соответствии с пунктом 5 Положения о классификации гостиниц действие настоящего Положения распространяется на следующие виды гостиниц:

а) городская гостиница (отель) - вид гостиниц, расположенных в городе, не обладающих признаками гостиниц, указанных в подпунктах "б" - "з" настоящего пункта;

б) гостиница, расположенная в здании, являющемся объектом культурного наследия, и (или) выявленным объектом культурного наследия, и (или) объектом, составляющим предмет охраны исторического поселения, - вид гостиниц, имеющих в силу этого ограничение при проведении реставрации и ремонтных работ;

в) курортный отель, дом отдыха, центр отдыха, пансионат - вид гостиниц, которые расположены в лечебно-оздоровительных местностях или на курортах, оказывающих помимо гостиничных услуг комплекс дополнительных услуг оздоровительного характера, в том числе с использованием лечебных природных ресурсов;

г) апарт-отель - вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров категорий «студия» и «апартамент»;

д) комплекс апартаментов - вид гостиниц, расположенных в одном или нескольких зданиях (корпусах, строениях), объединенных одной территорией, или в части здания, с номерным фондом, состоящим из номеров различных категорий с кухонным оборудованием и санузлом (душ и (или) ванная, туалет);е) мотель - вид гостиниц, размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги или придорожных полос автомобильных дорог, с автостоянкой, вход в номера которых может быть осуществлен с улицы (с места парковки автомобиля);

ж) хостел - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги;

з) загородный отель, туристская база, база отдыха, гостиничные номера при визит-центре - вид гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу (в том числе на земельных участках в пределах особо охраняемых природных территорий и охранных зон особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам.

В соответствии со статьей 39.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статьей 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (далее по тексту - Правила предоставления гостиничных услуг).

Согласно пункту 1 Правил предоставления гостиничных услуг настоящие Правила регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг при заключении и исполнении договора о предоставлении указанных услуг между заказчиком (потребителем) и юридическим лицом, филиалом иностранного юридического лица, включенным в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими потребителю гостиничные услуги (далее - исполнитель).

В силу пункта 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил предоставления гостиничных услуг гостиничные услуги предоставляются исполнителем на основании договора, заключаемого в письменной форме. Договор, заключаемый с потребителем или с заказчиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, является публичным договором.

В силу пункта 13 Правил предоставления гостиничных услуг договор, указанный в абзаце втором пункта 12 настоящих Правил, должен содержать:

а) наименование исполнителя, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика - для юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии) исполнителя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей, наименование исполнителя, номер записи об аккредитации, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет - для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;

б) сведения о заказчике (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица и сведения о документе, удостоверяющем его личность, оформленном в установленном порядке);

в) сведения о виде гостиницы, категории гостиницы, указанной в свидетельстве о присвоении гостиницы определенной категории, предоставляемом номере (месте в номере) и об адресе гостиницы;

г) сведения о категории номера, цене номера (места в номере), количестве номеров (мест в номере);

д) период проживания в гостинице;

е) время заезда и время выезда (расчетный час);

ж) иные необходимые сведения (по усмотрению исполнителя).

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за №. В качестве основного вида деятельности указана – деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, код по ОКВЭД – 55.10 (л.д. 22-30).

Листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) внесена запись об изменений сведений, а именно изменен основной вид деятельности с «деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» на «аренда и управление собственным или арендованным имуществом», код по ОКВЭД 68.20 (л.д. 98-99).

Как следует из информации, поступившей в Управление Роспотребнадзора по <адрес> из <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности, в перечне объектов размещения на территории <адрес>, которые осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в нарушение действующего законодательства, содержатся сведения о гостинице «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>.

По данным реестра гостиниц Федерального агентства по туризму сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 отсутствуют (л.д. 10-13).

По результатам проведения предварительной проверки указанных сведений без взаимодействия с хозяйствующим субъектом истцом индивидуальному предпринимателю ФИО1 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ответчик предоставляет гостиничные услуги по адресу: <адрес>, при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определённой категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, и было предложено предоставлять гостиничные услуги в гостинице «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории (л.д. 18-21).

Согласно информации <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №/П/991 информация о гостинице «Медея», собственником которой является ИП ФИО1, поступила в адрес управления <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности от администрации <адрес> в рамках мониторинга деятельности коллективных средств размещения <адрес>. По информации <адрес>стата ИП ФИО1 представила в территориальный орган Росстата форму №-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» за 2021 год (л.д. 76).

Копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственником объекта недвижимости – двухэтажного жилого помещения, площадью 218 кв.м. по адресу: <адрес>, является ФИО6 (л.д., 78-79, 96).

Договором о пользовании от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6 передал индивидуальному предпринимателю ФИО1 комплекс помещений по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет (л.д. 97).

Копией патента на право применения патентной системы налогообложения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МИФНС России № по <адрес>, подтверждается, что ИП ФИО1 имеет право на применение патентной системы налогообложения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении осуществляемого вида предпринимательской деятельности – «сдача в аренду (наем) собственных или арендованных жилых помещений, а также сдача в аренду собственных или арендованных нежилых помещений (включая выставочные залы, складские помещения), земельных участков (л.д. 101, 102).

Согласно приложению № к указанному патенту от ДД.ММ.ГГГГ №, данный вид предпринимательской деятельности ИП ФИО1 осуществляется с использованием следующих объектов: жилое помещение, площадью 65 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 102).

Информацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес ИП ФИО1, подтверждается, что информация об изменении средства размещения данного предпринимателя заменена на официальном сайте <адрес> (л.д. 122).

Согласно скриншотам страниц официального сайта <адрес> в сети Интернет, изготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Организации размещения» размещены сведения о поселковом комплексе «<данные изъяты>» ИП ФИО1, а именно указан адрес сайта данного комплекса в сети Интернет (www.medeya.su), контактный телефон, фамилия, имя и отчество его руководителя (л.д. 123-126).

Согласно скриншотам страниц официального сайта поселкового комплекса «<данные изъяты>» ИП ФИО1 (www.medeya.su), изготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на главной странице данного сайта размещена информация рекламного характера о сдаче жилья в наем, а именно семи благоустроенных жилых комнат с их подробным описанием по адресу: <адрес> (л.д. 127-132).

Кроме того, из представленных ответчиком фотографий вывески ПК «Медея» и применяемого при осуществлении деятельности бланка счета следует, что ИП ФИО1 оказывает услуги по сдачи жилья в наем (оборот л.д. 52, 53).

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

Разрешая исковые требования, предъявленные к индивидуальному предпринимателю ФИО1, принимая во внимание положения указанных выше норм материального права, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что основания для их удовлетворения отсутствуют в силу следующего.

Действительно, представленными сторонами доказательствами в судебном заседании бесспорно подтверждается, что часть жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 65 кв.м. от общей площади всего здания (218 кв.м.) используется ответчиком ФИО1 в своей предпринимательской деятельности для временного размещения и обеспечения временного проживания граждан, то есть физических лиц. Данное здание по своим характеристикам отвечает понятию «средство размещения», закрепленному в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ.

Вместе с тем, истцом не представлено достаточных доказательств, позволяющих сделать безусловный вывод о том, что в данном средстве размещения ответчиком в настоящее время предоставляются именно гостиничные услуги, то есть комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что полученные истцом в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем ФИО1 из <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности сведения об осуществлении ответчиком деятельности без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, на основании которых в порядке ч. 6 ст. 8.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, были основаны на ранее предоставленной в ходе мониторинга информации из <адрес>, уполномоченные должностные лица которых какие-либо соответствующие проверочные мероприятия с выходом на объект, где осуществляет предпринимательскую деятельность ответчик, не проводили и не устанавливали, какие виды гостиничных услуг оказывает ответчик, акты проверок с отражением в них сведений о нарушении действующего законодательства в данной сфере, включая законодательство о защите прав потребителей, не составляли, предписания об устранении нарушений в адрес ответчика не направляли.

Кроме того, стороной истца также не оспорены представленные ИП ФИО1 доказательства того, что с 2021 года по настоящее время она осуществляет сдачу в аренду (наем) вышеуказанные жилые помещения, применяя, в том числе патентную систему налогообложения. Данное обстоятельство подтверждено вышеуказанными письменными доказательствами, а также пояснениями ответчика, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Приложенные истцом к исковому заявлению скриншоты страниц сайта в сети Интернет (л.д. 16-17), на которых имеется информация рекламного характера про мини-отель «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, суд оценивает как недопустимые доказательства, поскольку из них невозможно установить, когда и на каком сайте была размещена отраженная в них информация. При этом данные скриншоты опровергаются представленными ответчиком ФИО1 скриншотами страниц с принадлежащего ей официального сайта www.medeya.su по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на которых размещена иная информация, указанная выше.

То обстоятельство, что ранее у ответчика ФИО1 в качестве основного вида деятельности в ЕГРИП была указана деятельность гостиниц и прочих мест временного размещения, не может свидетельствовать об осуществлении именно такой, а не иной другой деятельности (сдача в наем жилья), поскольку определение по Общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции Общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Присвоение кодов по ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информации о них, присвоение индивидуальному предпринимателю какого-либо кода по ОКВЭД не лишает последнего права на осуществление иных видов деятельности. Законодательный запрет на осуществление деятельности, не охваченной заявленными кодами по ОКВЭД, отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта предоставления в настоящее время гостиничных услуг индивидуальным предпринимателем ФИО1 в поселковом комплексе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в связи с чем, законных оснований для возложения на ответчика обязанности предоставлять гостиничные услуги при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х в защиту неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года.

Судья Д.Б. Кунтуев