УИД 77RS0021-02-2025-001309-18

№ 2-5522/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Енокян Г.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к Департаменту городского имущества адрес и просит признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 05.12.2024 года № 221379, восстановить на жилищном учёте с даты постановки на жилищный учёт 1997 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истец является нанимателем жилого помещения комнаты № 1 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес.

Семья ФИО1 с 1997 года состоят на учёте по улучшению жилищных условий по списку общей очереди в соответствии с распоряжением № 1078рж префекта адрес. Распоряжением от 05 декабря 2024 года № 221379 «О снятии с жилищного учёта» семья истца снята с жилищного учёта, в связи с тем, что суммарная площадь жилых помещений на праве собственности фио и членов ее семьи составляет более учётной нормы.

Истеца фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителей фио, фио, которые исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по исковым требованиям, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В порядке ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК адрес.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1)имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2)проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3)проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4)проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5)проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6)проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 ЖК адрес граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 02.04.1997 г. семья ФИО1 (фио) принята на учёт по улучшению жилищных условий по категории «общие основания», учетное дело № № 58-01-958160-1997-0026.0.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 4 человек (она, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, Циолковского <...>, где на основании договора социального найма от 28.05.2022 № 5805-01-2008-1255169.1 занимала комнату № 1 площадью жилого помещения 19,6 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 62,5 кв. адрес, ФИО1 (ранее фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.), фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года, учетное дело № 58-01-958160-1997-0026.0.

фио умер, что подтверждено актовой записью о смерти от 29.09.2021 № 170219775006802588004.

После изменения состава семьи смерти фио, рождения сестры истца фио 22 июля 1997 года, сыновей истца фио 29 августа 2021 года и фио 10 июня 2024 года были внесены необходимые изменения в состав семьи, состоящей на учёте по улучшению жилищных условий.

ФИО1 с 2019 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением Департамента от 05.12.2024 № 221379 семья истца была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В распоряжении от 05.12.2024 г. Департамент городского имущества адрес ссылается на то обстоятельство, что фио в составе семьи из трех человек (он, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, Новаторов <...>, где занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 79 кв. м.

Собственниками жилого помещения по 1/3 доле в праве являются: фио, фио, фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.06.2012 сделана запись о регистрации № 77-77-06/056/2012-490.

фио является собственником квартиры площадью жилого помещения 75,8 кв. м по адресу: адрес <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.11.2018 сделана запись о регистрации № 77:17:0110502:2298-77/017/2018-3.

Таким образом, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 121,7 кв. м., обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 24,3 кв. м., (121,7 кв. м + 5 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м., на одного человека).

На основании изложенного, ДГИ адрес снял ФИО1, фио, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.

Между тем, суд не соглашается с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

При этом, семья истца состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года, по категории «общие основания», без учета иных проживающих в квартире граждан.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи,

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес № 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

ФИО1 с 2019 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу п. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

фио принадлежат на праве собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, Новаторов <...>, которая приобретена в 2012 году и квартира, расположенная по адресу: адрес <...>, приобретена фио в 2018 году.

Между тем, Департамент не учел, что сам по себе факт заключения брака истцом с фио не свидетельствует об изменении жилищных условий истца, на жилищном учете вместе с семьей истцов не состоит, не претендует на улучшение жилищных условий, принадлежащая фио, 1/3 доля в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: адрес, Новаторов <...> и принадлежащая на праве собственности квартира, расположенная по адресу: адрес <...>, не являются совместной собственностью супругов, приобретена до вступления в брак с ФИО1, истец не вселялась в принадлежащее фио жилое помещение, права пользования им не приобрели, в связи с чем площадь данного жилого помещения не подлежит учету при расчете уровня жилищной обеспеченности семьи истцов.

Ни один из членов семьи истца ни в одно из указанных выше жилых помещений не вселялся, соответственно, права пользования в их отношении не получал. Право собственности на данные жилые помещения ни у одного из членов семьи истца до настоящего времени не появилось,

В силу п. 2 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела. В случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению.

Таким образом, при определении уровня обеспеченности заявителя общей площадью жилого помещения площадь супруга ФИО1, который не состоит на жилищном учете в составе членов семьи истца, учитываться не должна.

Изменений в жилищных условиях семьи истца, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, не произошло.

Таким образом, с момента принятия на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищные условия семьи истца не изменились, не улучшились, в связи с чем, Распоряжение ДГИ адрес от 05.12.2024 года № 221379 является незаконным и подлежит отмене, а на ответчика суд в целях восстановления нарушенного права считает необходимым возложить обязанность восстановить ФИО1 и фио, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес с даты первоначальной постановки на учет - с 1997 г., при этом оснований для восстановления на жилищном учете фио и фио не имеется, поскольку последние на жилищный учет не принимались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, восстановлении на жилищном учете – удовлетворить частично.

Признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 05.12.2024 года № 221379 о снятии с жилищного учета.

Восстановить ФИО1, фио в очереди на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет с 1997 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Енокян

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 30.05.2025 года