№

№12-259/2023

РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Титова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО3 по ФИО1 Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 04.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об АП в отношении директора ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

18 июля 2023 года в отношении директора ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 Кодекса РФ об АП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 04 августа 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об АП в отношении директора ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст. 24.5 Кодекса РФ об АП за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об АП должностное лицо, направившее дело в суд, ставит вопрос об отмене решения мирового судьи, ссылаясь на его незаконность, просит назначить наказание в виде административного штрафа.

ФИО3 по ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи, надлежащим образом, извещенным о дате и времени судебного заседания, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 заинтересованного лица.

ФИО3 директора ООО «МКК Универсального Финансирования» ФИО7 - по доверенности ФИО5 и ФИО7 в судебное заседание не явились, извещенны о дате и времени судебного заседания, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

Как усматривается из материалов дела, постановлением руководителя ФИО3 по ФИО1 – главным судебным приставом ФИО1 Респубоик подполковником внутренней службы ФИО6 от 29 марта 2023 года ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей (л.д. 21 -22).

В тот же день (29 марта 2023 года) в адрес руководителя ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» было выдано представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, которое было получено обществом 10 апреля 2023 года. В соответствии с данным представлением необходимо было не позднее одного месяца со дня его получения принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, установленного постановлением должностного лица от 29 марта 2023 года. 18 июля 2023 года должностным лицом административного органа в отношении директора ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому директором общества ФИО7 не были приняты соответствующие меры, необходимые для устранения выявленных причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (л.д. 1-2).

Прекращая производство по делу в отношении директора общества, мировой судья исходил из того, что материалы дела не содержат достаточных и бесспорных доказательств неисполнения представления должностного лица по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.

Как видно из материалов дела, 04 мая 2023 года в адрес ФИО3 по ФИО1 директором ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» ФИО7 направлен ответ №, полученный должностным лицом 05 мая 2023 года, о том, что обществом приняты меры и устранены причины и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. (л.д. 26).

Более того, по смыслу закона, указанное представление должно быть мотивированным и содержать в себе указание на конкретные причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения и конкретные реально исполнимые меры, которые должны принять организация в целях устранения конкретных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Однако, в данном случае, представление судебных приставов №-ИН от 29.03.2023 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не отвечает указанным требованиям о мотивированности и исполнимости.

Так, в представлении указано об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» требования ФЗ от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменения в ФЗ «О микрофинансировании и микрофинансовых организациях». Указано о необходимости принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установленного постановлением об административном правонарушении от 29 марта 2023 года №. При этом в представлении не указано, какие конкретные реально исполнимые меры должна принять организация в целях устранения конкретных причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

В связи с чем представление №-ИН от 29.03.2023 года фактически является неисполнимым для Общества вследствие его немотивированности и неконкретизации, что недопустимо. В связи с изложенным, действия организации при подготовке ответа на такое представление не могут быть оценены как не принятие мер по устранению причин и условий.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о виновности руководителя общества в совершении вмененного правонарушения, является правильным.

Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства не усматривается, данных, опровергающих вывод мирового судьи, в материалы дела заявителем не представлено. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Таким образом, каких-либо существенных нарушений при рассмотрении в отношении директора ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» ФИО2 дела, которые могли бы повлиять на правильность вывода мирового судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 04 августа 2023 года в отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об АП в отношении директора ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 по ФИО1, – без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.15 Кодекса РФ об АП.

Судья –