Дело №5-8/2023

УИД 57RS0003-01-2023-000149-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2023 года пгт. Глазуновка Орловской области

Судья Глазуновского районного суда Орловской области Сухов Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1, <данные изъяты>

установил:

постановлением прокурора Глазуновского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении должностного лица - главы администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, а именно за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно постановлению прокурора Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, прокуратурой Глазуновского района <ДД.ММ.ГГГГ> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области требований действующего законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности муниципальных органов, по результатам которой установлены нарушения в данной сфере. В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокурором района в адрес главы Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 вынесено представление от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, которое <ДД.ММ.ГГГГ> было получено администрацией Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области. В нарушение ст.24 Закона о прокуратуре в течение месяца со дня вынесения представления (до <ДД.ММ.ГГГГ>) администрацией Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области мер по устранению допущенных нарушений закона по представлению прокурора района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, направленных на размещение на сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет», предусмотренной законом информации о деятельности органа местного самоуправления не принято, по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> информация не размещена. Кроме того, письменный ответ на представление прокурора, содержащий сведения о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не представлен.

Должностное лицо - глава администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного материала в её отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, обязуется в ближайшее время устранить нарушения.

Помощник прокурора Глазуновского района Орловской области Потапенко М.О. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> поддержал в полном объеме. Полагал, что требования прокурора были законны. Просил привлечь должностное лицо - главу администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора Глазуновского района Орловской области, огласив заявление должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что в действиях должностного лица - главы администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Виновность должностного лица - главы администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана и подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>;

-представлением прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от <ДД.ММ.ГГГГ>;

- письменными объяснениями должностного лица - главы администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>;

- актом осмотра сайта в сети «Интернет» и скриншотами к акту обследования от <ДД.ММ.ГГГГ>;

- решением Краснослободского сельского совета народных депутатов «Об избрании на должность главы Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>;

- Уставом Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина должностного лица - главы администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При назначении должностному лицу - главе администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностному лицу, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо - глава администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение было установлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при этом отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что все изложенные выше обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что исправление лица, привлекаемого к административной ответственности возможно достигнуть путем назначения наказания, с применением положений, предусмотренных ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо - главу администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Т. Сухов