Дело № 2-3022/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Назарове В.Ю., при участии истца ФИО1, его представителя – ФИО3, представителя ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю об обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение, ответчик), в котором просит обязать ответчика включить в стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в Индивидуальный лицевой счет, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете комсомола Севастопольского завода им. ФИО6. Решением Отдела Пенсионного фонда России по городу Севастополю об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления истца было отказано. Позиция Ответчика мотивирована тем, что стаж не может быть учтен, так как записи за указанные периоды внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (отсутствует основание внесения записи о приеме на работу; дописано, дата основания записи об увольнении и дата увольнения имеющее значительное расхождение). Полагая такой отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников дела, исследовав и оценив представленные доказательства, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в Отделение Пенсионного фонда и социального страхования России по городу Севастополю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в Индивидуальный лицевой счет, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в Комитете комсомола Севастопольского завода им. ФИО6.

Решением Отдела Пенсионного фонда России по городу Севастополю об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истца отказано.

Позиция Ответчика мотивирована тем, что стаж не может быть учтен, так как записи за указанные периоды внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (отсутствует основание внесения записи о приеме на работу; дописано, дата основания записи об увольнении и дата увольнения имеющее значительное расхождение).

Не согласившись с позицией Пенсионного фонда, ФИО2 обратился с заявлением об установлении периодов работы и (или) иной деятельности в Комиссию по реализации пенсионных прав граждан <адрес>.

Выпиской № из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. о принятии решения, установлено, что период работы ФИО2 в комитете комсомола Севастопольского завода им ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включения в страховой стаж.

Истец в судебном заседании пояснял, что он обращался в акционерное общество «Муссон» для предоставления копии документов из архива подтверждающих страховой стаж за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, сведениями о периодах работы организация не располагает, кроме даты увольнения с переводом в комитет ЛКСМУ завода имени ФИО6 на выборную должность директора Молодежного объединения «Бриз».

Статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лице в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения с страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»),

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 указанного закона Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также - в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Вместе с тем, в нарушение Инструкции, относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи о приеме на работу, сама запись содержит дописывания, дата основания записи об увольнении и дата увольнения имеет значительное расхождение.

Таким образом, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требует подтверждения дополнительными документами.

С целью подтверждения спорного периода работы органом пенсионного обеспечения были направлены соответствующие запросы.

Отказывая ответчику во включении спорного периода в стаж ответчик указал, что какие-либо либо документы и сведения в подтверждение периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в орган пенсионного обеспечения не поступили и в его распоряжении отсутствуют.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Ответчика, в части отказа во включение в стаж работы истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующим основаниям.

В судебном заседании свидетель ФИО7 подтвердила, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в молодежном отделении «Бриз» при комитете комсомола Севастопольского завода им. ФИО6. Такжде свидетель представила свою трудовую книжку, указав, что она также работала в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по выполнению указанных требований возложена на работодателя. Не соблюдение работодателем требований закона, в том числе не заверение надлежащим образом записей печатью предприятия, не может служить основанием нарушения пенсионных прав истца. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции -Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд считает, что позиция ответчика об установлении зависимости включения стажа работы истца от поступления сведений от предприятия, которое ликвидировано и не представило сведения в отношении периодов работы истца, является незаконной. Поскольку истец не может каким-либо образом получить недостающие сведения, указанные периоды так и не будет включены истцу в стаж, чем будет нарушено право истца на получение пенсии.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, указанный период подлежат включению в специальный стаж работы истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в страховой стаж периоды работы - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен №