Решение
Именем Российской Федерации
Дело №2-1809/2025
г. Тюмень 05 марта 2025 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Слюсарева А.А.
при секретаре Поступинской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Тюменскому областному отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании незаконным постановления об исключении из партии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Тюменскому областному отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании незаконным постановления об исключении из партии от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом Тюменского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». Постановлением Пленума комитета Тюменского областного отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из партии за неоднократное невыполнение им обязанностей коммуниста. С данным решением не согласен истец, поскольку ответчиком был нарушен порядок исключения из партии, персональное дело в его отношении не заводилось, решение основано не непроверенных данных.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.
В судебном заседании представители ответчика ФИО2, ФИО3 полагали требования истца необоснованными и не подлежащим удовлетворению.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом Тюменского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», состоял на учете в <данные изъяты> районном отделении КПРФ.
Постановлением Пленума комитета Тюменского областного отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из партии в соответствии с п. 2.11 Устава Коммунистической партии Российской Федерации (далее по тексту Устав), то есть за невыполнение членом КПРФ одной или нескольких обязанностей, предусмотренных п. 2.4 Устава.
Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" установлено, что политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним. Устав политической партии должен содержать, в том числе, положения, определяющие условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 23 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" членство в политической партии является добровольным и индивидуальным.
Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в статье 19 определил, что условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 июля 2007 г. № 506-О-О подтвердил, что решение вопросов о членстве в общественном объединении принимается в соответствии с уставом этого объединения и не нарушает право гражданина на судебную защиту. То есть гражданин, исключенный из политической партии, вправе обжаловать решение партийного органа в суд общей юрисдикции, если имеются основания полагать, что нарушена уставная процедура исключения из партии.
В определении от 5 февраля 2009 г. № 247-О-О указал на отсутствие противоречий между положениями пункта 5 статьи 23 Закона о политических партиях и статьи 46 Конституции Российской Федерации.
Своими решениями Конституционный Суд Российской Федерации, подтвердив, что внутрипартийный характер вопроса о членстве в партии не является препятствием для судебной защиты нарушенного права, обозначил отдельные основания, по которым решение об исключении из партии может быть признано судом незаконным.
Согласно пункта 1 ст. 10 ФЗ «О политических партиях», вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.
В соответствии с Уставом КПРФ исключение из партии члена КПРФ, являющегося членом Комитета регионального отделения КПРФ, (именно в данном статусе и находился истец), принимается только соответствующим Комитетом либо ЦК КПРФ или его Президиумом (пункт 2.11 Устава).
Согласно п. 2.11 Устава за невыполнение членом КПРФ одной или нескольких обязанностей, предусмотренных п. 2.4 Устава партии, на него в зависимости от характера содеянного и степени вины, могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор.
В отношении члена партии, наделанного руководящими полномочиями и (или) входящими в состав выборного органа, может быть применено взыскание в виде отстранения от руководящих полномочий и (или) исключении из состава выборного органа. Крайней мерой наказания для члена КПРФ является исключение из партии. Исключение из партии осуществляется за неоднократное невыполнение членом КПРФ своих обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава партии, а также за однократное невыполнение названных обязанностей (обязанности), нанесших существенный ущерб КПРФ.
Пунктом 2.4 Устава установлены обязанности члена партии, в частности, добиваться достижения программных целей партии, соблюдать Устав КПРФ, овладевать марксистско-ленинской теорией, повышать свой идейный уровень, пропагандировать идеи партии, способствовать укреплению авторитета КПРФ и росту ее влияния на жизнь общества, выполнять решения органов соответствующего первичного партийного отделения, в котором член партии состоит на учете, а также решения вышестоящих органов партии, быть патриотом, быть патриотом своей Родины укреплять дружбу народов, беречь репутацию партии, не допускать действий, которые могут нанести ущерб КПРФ.
Решение о наложении взыскания на члена КПРФ или об исключении его из партии принимается органом структурного подразделения КПРФ (общим собиранием первичного партийного отделения, Бюро Комитета местного или регионального отделения КПРФ), исключении из партии члена КПРФ принимается органом структурного подразделения КПРФ (общим собранием первичного партийного отделения, бюро Комитета местного или регионального отделения КПРФ), в котором член КПРФ состоит на учете, а в исключительных случаях - Президиумом ЦК КПРФ.
Решение об исключении из партии члена КПРФ, являющегося членом Комитета местного отделения КПРФ, может быть принято только соответствующим Комитетом, а также Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом.
Порядок и основания наложения взысканий определяются Положением, утвержденным ЦК КПРФ или его Президиумом (п. 2.11 Положения ЦКРК КПРФ «О порядке рассмотрения персональных дел и апелляционных (жалоб) в контрольно-ревизионных органов КПРФ», утвержденных II совместным Пленумом ЦК и ЦКРК КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Порядок).
Пунктом 2.3 Раздела II Порядка установлено, что уполномоченный партийный орган имеет право определять меру партийной оценки и степень партийного взыскания коммунисту, нарушившему требования Устава КПРФ, без заведения на него персонального дела в том случае, если суть и доказательная база рассмотрения вопроса полностью ясны и они не требуют дополнительного анализа.
Исходя из изложенного, Постановление Пленума комитета Тюменского областного отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из партии ФИО1 принято в соответствии с вышеуказанными нормами права, Уставом и Порядком, надлежащим уполномоченным партийным органом без заведения на него персонального дела в силу пункта 2.3 Раздела II Порядка.
Ссылка истца на то, что изменения в пункт 2.3 Раздела II Порядка, внесенные IV пленумом ЦКРК КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ не были им утверждены суд считает несостоятельными, поскольку они противоречат материалам дела. Кроме того, законность изменений в пункт 2.3 Раздела II Порядка, внесенные IV пленумом ЦКРК КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ не являются предметом данного спора, указанный порядок никем не оспорен, недействительным не признан.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком не была нарушена процедура исключения истца из членов партии, отсутствует неопределенность оснований, их произвольный характер, отсутствует правовая и фактическая неопределенность.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Тюменскому областному отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании незаконным постановления об исключении из партии надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Тюменскому областному отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании незаконным постановления об исключении из партии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение составлено 19.03.2025 года.
Судья А.А. Слюсарев