Решение по делу № 2-3811/2022 от 19.12.2022 - о признании незаконным решение в части не включения в стаж периодов работы, об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, об обязании назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-3811/2022 УИД 64RS0004-01-2022-005426-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя третьего лица ГУЗ СО «БГКБ» – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решение в части не включения в стаж периодов работы, об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее ГУ – ОПФР по Саратовской области), в котором, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на больничном в связи с осложненными родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; обязать включить в специальный стаж за выслугу лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на больничном в связи с осложненными родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГУ – ОПФР по Саратовской области о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По мнению ГУ – ОПФР по Саратовской области стаж работы, составляет 31 год 04 месяца и 11 дней. Считает неправомерным отказ в назначении страховой пенсии по старости, поскольку исключение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения <адрес>ной больницы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев незаконным, так как в этот период времени действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого назначение пенсии за выслугу лет производилось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилакгических учреждений всех форм собственности. Данная норма действовала до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный Список не содержит требования по участию в операциях и наличие операционных журналов, в отличие от далее вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Российской Федерации №.

Периоды должны быть исчислены в льготном порядке, как один год за один год и шесть месяцев, в этот период истец работала в хирургическом отделении и исчисление стажа в таком порядке предусмотрено Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, стаж работы в отделениях хирургического профиля исчисляется, как год и шесть месяцев. Вышеуказанный период работы подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. При принятии решения об отказе в установлении пенсии ответчиком не учтен дополнительный больничный лист выданный истцу в связи с осложненными родами в мае 2002 года на 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наличие данного больничного листа подтверждается лицевыми счетами по начислению заработной платы сотрудникам МУЗ «Городская больница №». Период нахождения на больничном должен быть исчислен в льготном порядке, как один год за один год и шесть месяцев, поскольку в этот период истец работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации. Вышеуказанный период работы истца должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в Городской больнице № города Балаково подлежат включению в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. При зачете не учтенных периодов в стаж работы в исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев истец будет иметь на ДД.ММ.ГГГГ год 30 летний стаж для назначения пенсии. На ДД.ММ.ГГГГ истечет 18 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.

В судебном заседании представителя истца – ФИО1, просил иск удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ГУЗ СО «БГКБ» – ФИО2, в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, в судебном заседании и в письменных возражениях на иск (том 1, листы дела 36-39) просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) правом на пенсию пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанным Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Пунктом 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды, и действовавшему в спорные периоды работы истца), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных нормативных положений постановления Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом правовое регулирование, закрепляющее такие льготы, возможность их суммирования не устанавливало.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ – ОПФР по Саратовской области о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью (том 1 лист дела 61-65).

ДД.ММ.ГГГГ решением № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (том 1 лист дела 12-17).

В стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны, в том числе, периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на больничном в связи с осложненными родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой (том 1 лист дела 18-23), а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (том 1 лист дела 40-45).

Стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год 04 месяца 11 дней, с учетом пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно Постановлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования должности, лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности засчитывается в календарном исчислении.

На основании статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с абзацем 2 и 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В общих случаях пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска продолжительностью 70 календарных дней до и после родов. Если же роды были осложненными, отпуск увеличивается до 86 календарных дней (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ).

Согласно Инструкции Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № кесарево сечение относится к категории осложненных родов.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии (том 1, листы дела 53-54) следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Согласно информации из Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведениями о выдачи листов нетрудоспособности ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не располагает (том 1, лист дела 52).

Указанные обстоятельства о том, что ФИО4 был выдан дополнительный больничный лист в связи с осложненными родами в мае 2002 года на 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются лицевыми счетами (том 1, листы дела 67-72), выпиской из истории новорожденного (том 1, листы дела 56-57), копией свидетельства о рождении (том, 1 лист дела 58), осмотром дежурного врача (том 1, лист дела 58), кэк при поступлении новорожденного (том 1, лист дела 60), журналом родов (том 1, листы дела 73-74).

Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на больничном в связи с осложненными родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; обязании включить в специальный стаж за выслугу лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на больничном в связи с осложненными родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При включении в стаж спорных периодов работы у истца ФИО4 имеется достаточный стаж для назначения пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины в силу положений статьи 98 ГПК РФ подлежат возмещению ответчиком в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решение в части не включения в стаж периодов работы, об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, об обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа работы ФИО4, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на больничном в связи с осложненными родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО4 в специальный стаж за выслугу лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на больничном в связи с осложненными родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, ИНН <***>, в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 6300 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (том 1, лист дела 4).

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья А.А. Гордеев