Дело №

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

<адрес> 4 июля 2025г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 с требованиями:

-обязать администрацию <адрес> предоставить мне ФИО1 24.10.1997г.р., вне очереди предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения;

-обязать Министерство финансов РД в установленном законодательством порядке обеспечить доведение из республиканского бюджета в администрацию ГОсВД «<адрес>» субвенций в объеме, необходимом для обеспечения жилым помещением в соответствии с нормами предоставления жилья,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении ему, как относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что он относится к категории относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете. Однако соответствующее жилое помещение ему не предоставлено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 доводы искового заявления поддержала и просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчики Администрация <адрес> и Министерство финансов РД представителей в судебное заседание не направила. Судебные извещения о времени и месте разбирательства дела указанным ответчикам вручено 20.06.2025г. Ответчики правом участия в судебном заседании не воспользовались.

В силу статьи 167 ГПК РФ неявка участвующих в деле лиц в судебное заседание не является препятствием в рассмотрении дела.

В целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства дело рассмотрена при имеющейся явке.

Исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные истцом доказательства, обсудив доводы искового заявления, суд приходи к следующему.

Из материалов дела следует, и установлено судом, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением жилищной комиссии Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением Главы <адрес> от 05.02.2014г. № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории МО «<адрес>».

В части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации <1> жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

С учетом оснований части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством ее субъектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, но достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ определил основания и порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан.

При этом срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, законодателем не определен, что следует толковать как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с очередностью как условием предоставления жилого помещения, поскольку установление таковой (и затягивание ее продвижения) может являться основанием (способом) к уклонению компетентных органов от исполнения предусмотренных законодательством обязательств в отношении лиц, имеющих право на получение жилья.

Формирование субъектом Российской Федерации упомянутого списка означает констатацию уполномоченным органом факта установления достаточных оснований для предоставления конкретным лицам жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, а также определение потребности объема ежегодного финансирования для обеспечения исполнения указанных обязательств.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 57 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

Обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется путем приобретения жилых помещений органами местного самоуправления в муниципальную собственность за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде субвенций, в соответствии с действующим законодательством (п.5 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд отмечает, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период, когда у указанных лиц возникает право на получение жилого помещения, само по себе не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме этого суд отмечает, что удовлетворение иска по данному делу нельзя считать нарушением законных прав иных лиц, включенных в созданный ответчиком список ранее истца, поскольку в силу положений ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Возникновение у истца права на получение жилого помещения и его реализация в настоящем случае не может рассматриваться как ограничение права на таковые у иных лиц.

Законодателем обязанность по предоставлению специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Судом установлено, что обстоятельства, являющиеся условиями предоставления истцу жилого помещения, наступили, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не разрешен.

Требование истца о возложении обязанности на Министерство финансов РД в установленном законодательством порядке обеспечить доведение из республиканского бюджета в администрацию ГОсВД «<адрес>» субвенций в объеме, необходимом для обеспечения жилым помещением в соответствии с нормами предоставления жилья, подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п. 9.22 Положение о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (утверждено Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 60) осуществляет контроль и координацию деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа жилых помещений по договорам специализированного найма жилого помещения.

Предусмотренные Закон Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 96 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" средства на Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части приобретения жилых помещений доводятся Министерством финансов Республики Дагестан в виде субвенций до главного распорядителя этих средств Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, который распределяет их и доводит до городских и районных администраций, в т.ч. и до Администрации <адрес>.

В бюджете Республики Дагестан для отдельного муниципального образования или физического лица средства на эти цели не, предусмотренные в целом по республике на эти цели субвенции доводятся до главного распорядителя, каковым является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, а последний распределяет их и доводит их до районных и городских органом местного самоуправления.

В материалы дела доказательства о том, что в установленном Бюджетным кодексом РФ порядке до Администрации <адрес> не были доведены субвенции за 2025 год на упомянутые выше цели, не представлены.

В силу изложенного Министерство финансов РД не вправе в данном случае по своему усмотрению доводить непосредственно до Администрации <адрес> субвенции на приобретение жилого помещения для истца по настоящему делу.

Истец должен быть обеспечен Администрацией <адрес> жилым помещением за счет субвенций, доведенных до нее Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, которое является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на упомянутые выше цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 24.10.1997г.р., благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО1 в удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение в течение месяца со дня составления его в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ВС РД, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.

Судья Адзиев М.М.

Текст мотивированного решения составлен 24.07.2025г.