ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
№ 77-780/2023
г. Уфа 07 августа 2023 г.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Гайнизаманова Э.И. на решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2023 г., которым постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чекмагушевскому району ФИО2 № 18810502220002999803 от 05 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставлено без изменения, его жалоба – без удовлетворения,
установил:
постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чекмагушевскому району (далее – должностное лицо) ФИО2 № 18810502220002999803 от 05 мая 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2023 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с решением судьи межрайонного суда, защитник ФИО1 Гайнизаманов Э.И. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить судебный акт, приводя доводы об его незаконности.
ФИО1 и его защитник Гайнизаманов Э.И., должностное лицо ФИО2 на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу п. 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Пунктом 8.1 Правил дорожного движения установлено, что перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, послужили обстоятельства, установленные должностным лицом, а именно, что 05 мая 2023 г. в 21 час. 00 мин. ФИО1, управляя транспортным средством Лада Приора, государственный регистрационный знак №..., по адрес, нарушил п. 8.1 ПДД РФ, то есть не подал сигнал указателя поворота перед остановкой транспортного средства.
Постановление в отношении ФИО1 должностным лицом вынесено в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении.
Проверяя доводы жалобы ФИО1 о его невиновности в совершении административного правонарушения, судья межрайонного суда не нашел оснований для ее удовлетворения, признал выводы должностного лица о виновности заявителя в совершении административного правонарушения обоснованными, не усмотрел нарушения порядка привлечения к административной ответственности.
Между тем, с выводами судьи межрайонного суда об отсутствии нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 согласиться нельзя, поскольку они противоречат материалам дела.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.
Согласно видеозаписи, из пояснений ФИО1 следует, что он транспортным средством не управлял.
Содержание объяснения ФИО1 позволяет прийти к выводу о том, что он оспаривал событие вмененного ему административного правонарушения, вину в совершении административного происшествия не признавал, несмотря на наличие его подписи в соответствующей строке постановления о назначении наказания о том, что не оспаривает событие правонарушения.
При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа обязано было составить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, чего сделано не было.
Учитывая изложенное, с законностью постановления должностного лица, решения судьи межрайонного суда согласиться нельзя, они подлежат отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чекмагушевскому району ФИО2 № 18810502220002999803 от 05 мая 2023 г., решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2023 г. подлежат отмене, а дело об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены акты.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чекмагушевскому району ФИО2 № 18810502220002999803 от 05 мая 2023 г. и решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены акты.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан ФИО3
Справка: судья Биктагиров Р.Р.