Копия УИД 66RS0053-01-2025-000864-79
Мотивированное решение суда изготовлено 27.05.2025
Гражданское дело № 2-1127/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13.05.2025 г. Сысерть
Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Фалалеевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сысертского муниципального округа, ФИО2 о признании права на предоставление в собственность земельного участка,
установил:
истец обратилась с исковым заявлением к ответчикам о признании права на предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование указала, что является собственником жилого дома блокированной застройки, расположенного по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Администрацию Сысертского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка на котором расположен жилой дом в собственность без торгов.
ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными постановлением Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ПА, установлен предельный минимальный размер образуемого земельного участка в территориальной зоне ЖТ- 1.2. (зона индивидуальный жилой застройки в сельских населенных пунктах) - 600 кв.м.
Однако, истец считает, что у нее возникло право на предоставление спорного земельного участка в собственность в площади 519 кв.м. При проведении кадастровых работ уточнено местоположение границы земельного участка в соответствии с его фактическим местоположением, по ограждению, существующему на местности более пятнадцать лет. На местности участок огорожен деревянным забором.
Земельный участок граничит со следующими земельными участками по адресам: <адрес> - землепользователь ФИО2, <адрес> - собственники ФИО3, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 и ФИО6, а также с землями общего пользования.
Истец считает, что Правила землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае не применимы, поскольку земельный участок фактически существовал и использовался еще до того как Думой были приняты Правила, следовательно, при принятии Правил должны были быть учтены все фактически используемые земельные участки, в том числе и спорный.
Истец просит суд признать за ней право на предоставление в собственность за плату земельного участка площадью 519 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, блок №40817810604900317040, в координатах характерных точек, указанных в исковом заявлении.
В судебное заседание истец не явилась. Представитель истца Галушка О.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание также не явилась. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Сысертского муниципального округа, ответчик ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. О времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом посредством направления судебных повесток, а также путем публикации информации на официальном интернет-сайте суда.
Руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 66:25:1501006:764, расположенного по адресу: <адрес>.
Собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО8
С целью оформления прав на земельный участок, расположенный под принадлежащим истцу жилым домом, истец заказал проведение кадастровых работ, в результате которых подготовлена схема расположения земельного участка площадью 519 кв.м.
Истец обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.
ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Сысертского городского округа получен ответ №40817810604900317040 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на основании того, что размер образуемого в соответствии со схемой земельного участка составляет 519 кв.м, что менее установленного минимального размера. Данное обстоятельство является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка
В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи (подпункт 1); полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (подпункт 2); разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3); несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подпункт 4); расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (подпункт 5).
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец является собственником жилого дома блокированной застройки. Согласно схеме, испрашиваемый истцом земельный участок сформирован именно под принадлежащий ей жилой блок дома блокированной жилой застройки, каких-либо иных объектов недвижимости на образуемом земельном участке не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец является собственником жилого помещения, у нее, при отсутствии иных препятствий, имеется исключительное право на приобретение спорного участка в собственность в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно схеме расположения земельного участка, его площадь составляет 519 кв.м. При этом предельный минимальный и максимальный размер земельного участка 600 кв.м.
Истец указывает, что земельный участок под жилым домом фактически сформирован давно, границы земельного участка сформированы согласно границам фактически используемого земельного участка, споров по границам участков с соседями нет.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, фактически истцу принадлежит жилой дом блокированной застройки. Каждый блок дома обслуживает самостоятельный земельный участок, огражденный забором.
На момент формирования участков такой правовой категории как «жилой дом блокированной застройки» еще не имелось. В отсутствие должного правового регулирования блокированного строительства и его государственного кадастрового учета, прошедший кадастровый учет самостоятельный жилой дом как жилое помещение, не может ограничивать право истца на оформление прав на землю. На момент строительства дома указанный в ответе Администрации регламент отсутствовал.
Земельный участок образован с учетом фактического многолетнего землепользования. На образуемом земельном участке расположен только принадлежащий истцу жилой блок дома блокированной застройки. Площадь образованного земельного участка находится в пределах максимальных размеров земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа. Границы земельного участка не пересекают границы населенного пункта. Его образование не приводит к невозможности разрешенного использования расположенного на земельном участке объекта недвижимости, позволяет использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием. Границы участка не пересекают границы территориальных зон. Образование земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также не нарушает требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Поскольку иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка ответчиком указано не было, в отсутствие возражений со стороны смежных землепользователей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о признании за ней права на предоставление в собственность за плату земельного участка, расположенного под принадлежащим ей жилым домом в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО7
Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации Сысертского муниципального округа (ИНН <***>), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) о признании права на предоставление в собственность земельного участка, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на предоставление в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, блок №40817810604900317040, общей площадью 519 кв.м, в следующих координатах характерных точек: ЗУ 1(1) н1 (X 368024.15 Y 1548156.62); н2 (X 368023.89 Y 1548166.84); н3 (X 367997.32 Y 1548164.32); н4 (X 367995.42 Y 1548163.77); н5 (X 367993.17 Y 1548161.68); н6 (X 367992.13 Y 1548161.55); н7 (X 367992.68 Y 1548153.62) н8 (X 367998.69 Y 1548154.45) н1 (X 368024.15 Y 1548156.62);ЗУ 1 (2) н9 (X 367988.31 Y 1548160.69); н10 X 367984.94 1548160.32); н11 (X 367985.10 Y 1548158.86) н12 (X 367969.93 Y 1548157.34); н13 (X 367968.78 Y 1548156.52); н14 (X 367965.31 Y 1548144.02); н15 (X 367971.47 Y 1548144.83); н16 (X 367971.11 Y1548147.69); н17 (Х367972.47 Y 1548147.87); н18 (X 367972.30 Y 1548149.40); н19 (X 367975.69 Y 1548150.10); н20 (X 367983.24 Y 1548151.64); н21 (X 367985.41 Y 1548153.08); н22 (X 367985.19 Y 1548156.72); н23 (X 367988.59 Y 1548157.06); н9 (X 367988.31 Y1548160.69), согласно проекту межевого плана, составленному кадастровым инженером ФИО7
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись И.А. Баишева