Дело № 5-65/2025

УИД 54RS0025-01-2025-000584-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2025 года г.Куйбышев, Новосибирская область

Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Исакова С.В., с участием прокурора Васильева В.А.,

при секретаре Романовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 мин. начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно, требований Куйбышевского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, содержавшихся в представлении об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в котором от ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> потребовано устранить нарушения закона, установленные в ходе проверки, в том числе в части совместного содержания в камере № осужденного по ч.2 ст.135 УК РФ ФИО 2 вместе с обвиняемыми по ст.ст.131, 132, 105 УК РФ ФИО 11, ФИО 1, осужденным по ст.132 УК РФ ФИО 10 Представление было получено ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № срок - в течение месяца со дня внесения представления – начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 не было принято конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах таких принятых мер в части представления, содержащего указание на данное нарушение закона, в письменной форме прокурору не сообщено, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, заявления, ходатайства суду не представил.

Прокурор Васильев В.А. в судебном заседании полагал, что ФИО1 следует привлечь к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

На основании ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что согласно Уставу, утвержденному приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное казённое учреждение «Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по <адрес>» является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством; непосредственное управление Учреждением осуществляет начальник Учреждения (л.д.23-36).

Из приказа ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс следует, что начальником ФКУ СИЗО-2 назначен ФИО1 (л.д.37).

Куйбышевской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в октябре 2024 года в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление № об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства, в том числе, нарушение ст.33 ФЗ №103, регламентирующей порядок раздельного содержания заключенных под стражу лиц, а именно: в камере № совместно содержались осужденный по ч.2 ст.135 УК РФ ФИО 2 совместно с обвиняемыми по ст. 132 УК РФ ФИО 11, ФИО 1, ФИО 3, ФИО 4, осужденными по ст.132 УК РФ ФИО 5, ФИО 10, ФИО 6 (л.д.8-12).

Представление прокурора получено и зарегистрировано в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Как следует из письма Администрации СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение спецконтингента производится с учетом наполняемости учреждения; при соблюдении норм площади в камерах на одного человека, разместить весь спецконтингент в соответствии с требованиями не представляется возможным, ввиду нехватки камер (л.д.13-16). При этом сведения об устранении выявленного прокурором в камере № нарушения ответ не содержит.

Согласно справке начальника отдела специального учета ФИО 7, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержатся: обвиняемый по ч.4 ст.131 УК РФ ФИО 8, обвиняемый по ст.30 ч.2 ст.105 УК РФ ФИО 9, осужденный по ч.1 ст.135, ч.4 ст.132 УК РФ ФИО 10, обвиняемый по ч.5 ст.132 УК РФ ФИО 11, осужденный по ч.2 ст.135 УК РФ ФИО 2 (л.д.20-21).

Поскольку указанное в представлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушение устранено не было, Куйбышевским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО 12 ДД.ММ.ГГГГ вновь внесено представление № об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> (л.д.17-19).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая совокупность вышеизложенных доказательств, которые признаются достоверными и допустимыми, указанное бездействие ФИО1, как должностного лица – начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина ФИО1, как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с положениями ст.28.4 КоАП РФ, в присутствии ФИО1; содержащим сведения, указанные в ст.28.2 КоАП РФ.

Исходя из даты получения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области представления прокурора – ДД.ММ.ГГГГ, срока для исполнения требований, содержащихся в представлении прокурора, установленного ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, и разъяснений в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит уточнению время совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту.

При назначении административного наказания ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства не установлены, отягчающее обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Куйбышевского районного суда Новосибирской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа).

С учетом вышеизложенного, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001, Банк получателя Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 015004950, р/с <***>, кор.счет 40102810445370000043, ОКТМО 50701000, КБК 32211601171010007140, УИН ФССП России: 32254000240000700118.

Разъяснить, что в соответствии с п.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд Новосибирской области либо путем подачи жалобы непосредственно в Новосибирский областной суд.

Судья С.В. Исакова