36RS0015-01-2025-000078-60

5-4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Грибановский

31 января 2025 года

Судья Грибановского районного суда Воронежской области Дорофеева Э.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Грин Тэи, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ ОМВД России по Грибановскому району ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Грин Тэи,

УСТАНОВИЛ:

Грин Тэа совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

31.01.2025 в 08 часов 00 минут на ул. Советская, д. 171 в пгт Грибановский Грибановского района Воронежской области было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО6 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, пребывает с февраля 2014 года по настоящее время на территории Российской Федерации без выезда за пределы Российской Федерации без документов, подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации, то есть нарушила статью 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО6 виновной себя в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что русским языком владеет, с материалами дела об административном правонарушении ознакомлена, в услугах переводчика и защитника не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласна. Показала, что из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации впервые приехала в 2005 году к своему отцу, гражданину Российской Федерации, проживавшему в Тамбовской области, после чего приезжала еще несколько раз. В 2013 году переехала окончательно на постоянное место жительства в <адрес>, где стала проживать гражданским браком с ФИО1, который является гражданином Российской Федерации. ФИО1 установил отцовство в отношении ее детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родившихся на территории Российской Федерации. Эти дети являются гражданами Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у нее родился сын ФИО4, отцом которого является ФИО1, в отношении этого ребенка гражданство России не установлено, так как у нее истек срок действия паспорта гражданки <данные изъяты>. Просит не выдворять ее за пределы территории Российской Федерации, поскольку ее семья находится в России. В органы МВД для установления своего правового положения не обращалась, так как боялась выдворения.

Выслушав пояснения ФИО6, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ ОМВД России по Грибановскому району ФИО5, которая вину ФИО6 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, считает доказанной, а протокол составленным правильно, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 названного Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31.01.2025 в 08 часов 00 минут на ул. Советская, д. 171 в пгт Грибановский Грибановского района Воронежской области было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО6 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, пребывает с 2013 года по настоящее время на территории Российской Федерации без выезда за пределы России без документов, подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении и имеющимися в нем объяснениями ФИО6, копией паспорта гражданина <данные изъяты> с переводом на русский язык, сроком действия до 17.01.2015, копией справки администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, копией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, копией свидетельства о рождении ФИО2, родителями которого указаны ФИО1, гражданин Российской Федерации и Грин Тэа, гражданка <данные изъяты>, копией свидетельства о рождении ФИО3, родителями которого указаны ФИО1, гражданин Российской Федерации и Грин Тэа, гражданка <данные изъяты>, копией свидетельства о рождении ФИО4, материю которого указана Грин Тэа, гражданка <данные изъяты>, в графе «отец» стоит прочерк, сведениями из Единого базового сервиса сведений о физических лицах МВД России.

Личность Грин Тэа установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина, составленного начальником ОВМ отдела МВД России по Грибановскому району. ФИО6 прошла дактилоскопическую регистрацию и фотоучет. По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО6 за период постоянного проживания не выезжала с территории Российской Федерации.

Деяние, совершенное ФИО6, правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» в целях усиления контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию) (пункт 1).

Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и, в том числе, предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным.

Суд учитывает, что ФИО6 проживает в Российской Федерации с 2013 года, за период постоянного проживания с территории Российской Федерации не выезжала, желает урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации, прошла идентификацию по биометрическим персональным данным. В настоящее время проживает с ФИО1, гражданином Российской Федерации, их совместными малолетними детьми ФИО2, ФИО3 и ФИО4, старшие из которых являются гражданами Российской Федерации.

Суд считает, что при таких обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и будет несоразмерно целям административного наказания.

В связи с изложенным, суд находит соответствующим принципам соразмерности и справедливости назначение наказания в виде обязательных работ. Обстоятельства, препятствующие назначению наказания в виде обязательных работ, предусмотренные частью 3 статьи 3.13 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.9. и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Грин Тэю, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде в виде обязательных работ на срок 150 (сто пятьдесят) часов.

Возложить исполнение настоящего постановления на Грибановский РОСП УФССП России по Воронежской области.

Разъяснить ФИО6, что согласно части 12 статьи 32.13 КоАП РФ в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Процессуальных издержек и вещественных доказательств по делу нет.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья: п/п Э.В.Дорофеева

Копия верна: Судья: Секретарь: