Дело № 2-902/2023
УИД 86RS0007-01-2023-000559-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ахметовой Э.В.,
при секретаре Фаткуллиной З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение по (адрес), в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № от (дата) и ордера на вселение в жилое помещение № от (дата) она является нанимателем указанного жилого помещения, где зарегистрирована и проживает в двух комнатах, общей площадью ** кв.м., расположенных в трехкомнатной квартире по (адрес). Вместе с истцом в квартире зарегистрированы сын - ФИО2 и дочь - ФИО3.
Указывает, что обратилась в департамент муниципального имущества администрации г. Нефтеюганска с заявлением от 13.01.2023 о предоставлении права приватизации указанных жилых помещений в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Ранее в приватизации она не участвовала. На свое обращение получила отрицательный ответ, согласно которому приватизация вышеуказанных помещений возможна только в судебном порядке в связи с тем, что данные комнаты не являются смежными помещениями, в связи с чем государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществлялись отдельно в отношении каждого объекта недвижимости. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объединение двух помещений (комнат) возможно исключительно из смежных помещений в квартире.
В силу статьи 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном статьями 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с нахождением на работе, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.
Третьи лица ФИО2 и ФИО3 извещены о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьями 7 и 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Судом установлено, что ФИО4 на основании ордера № от (дата), выданного на основании решения исполкома Совета народных депутатов от 30.11.2000 № 393, на состав семьи 4 человека (муж М., дочь ФИО3, сын ФИО2) предоставлено жилое помещение на подселение в квартиру (адрес) (л.д. 15).
На основании указанного ордера между муниципальным учреждением «Служба единого заказчика», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования город Нефтеюганск, и ФИО1 заключен договор социального найма № от (дата), согласно п. 1 которого нанимателю передано в бессрочное владение и пользование из две жилые комнаты жилой площадью ** кв.м., общей площадью ** кв.м., в трехкомнатной квартире, расположенной по (адрес) (л.д. 16-21).
Как следует из п.3 договора социального найма, в качестве членов семьи нанимателя были вселены: сын ФИО2, дочь ФИО3, отец Ш.
Дополнительным соглашением от (дата) к договору социального найма в связи с изменением состава семьи нанимателя в п. 3 договора были внесены изменения, а именно в качестве членов семьи указаны сын ФИО2, дочь ФИО3 (л.д. 53).
Согласно представленным копиям паспортов истца и третьих лиц, а также справки № 3 от 11.01.2023, справки № 4 от 11.01.2023 по (адрес), зарегистрированы: ФИО1 с 05.06.1998, ФИО2 - с 05.06.1998, ФИО3 – с 05.06.1998 (л.д. 7-8, 10-11, 14, 43-44).
На основании договора купли-продажи от (дата) истцом ФИО1 в указанной трехкомнатной квартире приобретена в собственность комната жилой площадью ** кв.м. с кадастровым №, расположенная по (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 25, 54).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества по состоянию на 24.06.2021 жилые комнаты 1, 3 в (адрес) являются муниципальной собственностью (л.д. 31).
Из представленного технического паспорта на указанную квартиру № с учетом вышеизложенного, судом установлено, что трехкомнатная квартира полностью находится в пользовании истца, поскольку одна комната площадью 12,9 кв.м находится в собственности, а остальные два комнаты, которые не являются смежными, на условиях соцнайма.
Намереваясь приватизировать две жилые комнаты, занимаемые ею по договору социального найма, ФИО1 25.01.2022 обратилась в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Нефтеюганска с заявлением о предоставлении права приватизации жилого помещения, в чем ей было отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих, что право приватизации с период с 04.07.1991 по 05.08.1992 на территории РФ не использовано, поскольку на территории г. Нефтеюганска ФИО1 зарегистрирована с 05.08.1992 (л.д. 28).
Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 07.09.2022 по делу № 2-2769/2022 установлен факт проживания ФИО1 в городе Нефтеюганске с 04.07.1991 по 05.08.1992 (л.д. 34).
13.01.2023 ФИО1 повторно обратилась с заявлением о приватизации жилых комнат 1, 3, расположенных (адрес) (л.д. 35). При этом члены семьи ФИО1 – сын ФИО2 и дочь ФИО3 выразили письменный отказ от участия в приватизации (л.д. 35).
По результатам рассмотрения указанного заявления уполномоченным органом администрации г. Нефтеюганска – департаментом муниципального имущества администрации г. Нефтеюганска возвращен пакет документов, предоставленных ФИО1 для приватизации жилого помещения в связи с тем, что жилые комнаты 1 и 3 не являются смежными помещениями. При этом в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объединение двух помещений (комнат) возможно исключительно из смежных помещений в квартире (л.д. 46).
Согласно выпискам из ЕГРН комната 3 площадью **.м (л.д. 37,39) в указанной трехкомнатной квартире является муниципальной собственностью и имеет кадастровый №, а комната 2 площадью ** кв.м являясь также муниципальной собственностью имеет кадастровый №, всего ** кв.м., что соответствует ордеру и договору социального найма.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 3 ноября 1998 года N 25-П).
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности не подлежат приватизации. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.1993г. № 8 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007г. № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашения) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда по договору социального найма правом приобрести эти помещения в собственность.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Руководствуясь законом РФ от (дата) № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные жилые помещения не относятся к категории жилых помещений, приватизация которых запрещена, находятся в пользовании истца на условиях социального найма, являются предметом одного договора социального найма.
Из предоставленной истцом справки № от (дата), справки №/с от (дата), №/с от (дата), выданных Нефтеюганским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ХМАО-Югре, ФИО5 (ФИО2, Швец) Е.Г. правом бесплатной приватизации не пользовалась.
В обоснование законности своего отказа в передаче в собственность истца жилого помещения департамент муниципального имущества ссылается на положения ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", полагая, что объединение двух помещений (комнат) возможно исключительно из смежных помещений в квартире.
Между тем, как следует из материалов дела, в частности, ордера и договора социального найма, спорные жилые комнаты предоставлены ФИО1 по одному ордеру и одному договору социального найма, как единый объект, как одно жилое помещение, предназначенное для проживания семьи их четырех человек, без разделения на самостоятельные объекты, при этом третья комната в указанной квартире уже принадлежит истцу. Однако данное обстоятельство ответчиком не было учтено.
В силу части 1 статьи 40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
Учитывая, что спорные жилые помещения не отнесены к категориям жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, ФИО1 правом на бесплатную приватизацию не воспользовалась, является собственником третьей комнаты, расположенной в той же квартире, где расположены спорные жилые комнаты предоставленные ФИО1 на условиях социального найма, приватизация спорных комнат, не являющихся смежными, не нарушает прав и законных интересов других лиц и влечет в результате приватизации объединение всех трех комнат квартиры № в собственности одного лица, поэтому суд признает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает, что третьи лица по спору, являющиеся членами семьи истца от участия в приватизации указанного жилья отказались, что изначально ими было выражено в письменном виде в заявлении истца в администрацию г. Нефтеюганска о приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194, 195, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью **.м, общей площадью ** кв.м в трехкомнатной квартире, расположенной по (адрес), в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Председательствующий Э.В. Ахметова