25RS0028-01-2025-000176-31
Дело № 5-17/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Терней 2 сентября 2025 г.
Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней Тернейского района Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Власова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных РФ в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
15.05.2025 в 18 час. 30 мин. (время Владивостокское), сотрудниками пограничного органа остановлен катер черного цвета бортовой номер Р 0781 ПУ название «Черная жемчужина»под управлением гражданина ФИО4, осуществляющего заход с Территориального моря РФ (Японского моря) в устья реки Серебрянка пгт Терней. При досмотре катера Р0781ПУ установлено: помимо ФИО4 в катере находились трое граждан: ФИО5, ФИО6 и ФИО8 Катер Р0781ПУ оборудован средствами для добычи (вылова) водных биологических ресурсов (крабов), а именно: выборочной лебедкой (используемой для выборки веревочной хребтины с крабовыми ловушками), со следами недавнего использования (потертости, шероховатости). В задней (кормовой) части катера оборудовано место для хранения крабовых ловушек в виде железного каркаса.На палубе катера обнаружены мелкие фрагменты очистки краба варенные истребленные. Палуба катера по всему периметру замыта водой, имелась щетка, которой замывалась палуба катера со следами крабовой слизи и кусочками мяса краба. На катере обнаружены пластмассовые баночки в количестве 9 штук с наживой (селедкой дробленой), которые используются в качестве приманки для добычи (вылова) крабов, из них восемь баночек с наживой и одна без. В носовой части катера обнаружены два картонных брикета с селедкой в заводской упаковке и веревка (два мотка). На надстройке (рубке) обнаружены висящие прорезиненные костюмы в мокром состоянии со следами крабовой слизи и кусочками мяса краба. На палубе катера обнаружен установленный металлический варочный чан (используемый для варки краба),в мокром состоянии, после замытия водой, в котором обнаружены остатки (фрагменты) варенной особи краба семейства крабоидов весом 30 грамм. Других водных биологических ресурсов на катере не обнаружено. В месте с тем, в помещении управления катером у штурвала находилось навигационное оборудование – навигатор GARMIN №АА-03113 А03113, которое было исследовано свидетелем - специалистом ФИО9 и установлено, что: навигатор GARMIN №АА-03113 А03113 в компьютерной системе навигатора обнаружены навигационные координаты точки установки (подъёма) крабовых ловушек и траектория движения катера Р0781ПУ по точкам, о чем было сообщено командиру патрульного пограничного корабля (ппк) «Шкипер Гек». Согласно поручению командиру ппк «Шкипер Гек» ФИО7, с целью поиска и подъема ловушек, спустя некоторое время, порядки с крабовыми ловушками были подняты со дна моря и их количество составило 66 штук. В ловушках были обнаружены водные биологические ресурсы: краб камчатский в количестве 244 особи, краб синий в количестве 17 особей, краб волосатый четырёхугольный в количестве 2особей. Все особи краба находились в живом состоянии и были незамедлительно возращены в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями. О выборках ловушек,должностными лицами пограничного управления составлены акты об обнаружении имущества при отсутствии владельца. Тем самым, вышеуказанные ловушки, поднятые в приблизительных координатах, снятых с навигатора GARMIN, установленного на катере Р0781ПУ свидетельствуют об их ранее установке и выборке ФИО4, совместно с гражданами ФИО5, ФИО6, ФИО8 с использованием катера Р0781ПУ.
По данному факту 15 мая 2025 года государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Терней) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО10 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО4
Согласно протокола об аресте транспортного средства от 15.05.2025 катер Р0781ПУ с ловушками изъят и передан на хранение в Службу в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: <...> (акт приема передачи от 22 мая 2025 года).
11.07.2025 государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Терней) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.
ФИО4 с привлечением его к административной ответственности к административной ответственности не согласился, пояснил 15 мая 2025 года, он совместно с гражданами Ким, ФИО8, ФИО6 вышли на катере в территориальное море РФ ловить рыбу на троллинг, у них были удочки с собой. Рыбы не было и они выдвинулись в сторону р.Серебрянка, где были задержаны пограничным катером. Катером он управляет по доверенности на протяжении трех последних лет, кроме него никто им не пользуется. Навигатором, установленным на катере пользовался лично, точки забитые на навигаторе обозначают движения катера и точки его стоянки. Катером пользовался с целью рыбалки, туризма и отдыха. Добычу краба не осуществлял. Крабовые ловушки, поднятые из моря, ему не принадлежат и он их не устанавливал.
Государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в п. Терней) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО10 настаивал на привлечении ФИО4 к административной ответственности, изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердил, считая доказанной вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Часть 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Рыболовство носит разрешительный характер.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 15 Закона о рыболовстве определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона о рыболовстве).
На основании статьи 34 Закона о рыболовстве, при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), организации любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285.
Подпунктом "а" пункта 22.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года N 285 (далее Правила рыболовства), установлено, что при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно пункта 64.1 Правил рыболовства любительское рыболовство без путевки разрешается орудиями добычи (вылова) в том числе плоским или многоугольным складывающимся поддоном (обруч или многоугольный каркас с натянутой на него делью с шагом ячеи не менее 35 мм и площадью полотна дели в раскрытом состоянии не более 0,8 квадратного метра), диаметром не более 1 метра (не более 5 поддонов у одного гражданина) для добычи (вылова) крабов всех видов (за исключением прилегающих к территории Приморского края внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации) (п.п.з); удебными орудиями добычи (вылова) для добычи (вылова) крабов, не имеющими крючков или крючьев, которые могут состоять из удилища (в том числе с пропускными кольцами и съемной катушкой с леской или шнуром), лески или шнура, грузила и захватывающего устройства из сетеполотна или лесы, не превышающего 30 см по любому параметру (длина, ширина, высота), с наживкой (приманкой) (не более 5 удебных орудий лова у одного гражданина) (п.п.у).
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 15.05.2025 в 18 час. 30 мин. (время Владивостокское),сотрудниками пограничного органа остановлен катер черного цвета бортовой номер № название «Черная жемчужина»под управлением гражданина ФИО4, осуществляющего заход с Территориального моря РФ (Японского моря) в устья реки Серебрянка пгт Терней. При досмотре катера Р0781ПУ установлено: помимо ФИО4 в катере находились трое граждан: ФИО5, ФИО6 и ФИО8 Катер № оборудован средствами для добычи (вылова) водных биологических ресурсов (крабов), а именно: выборочной лебедкой (используемой для выборки веревочной хребтины с крабовыми ловушками), со следами недавнего использования (потертости, шероховатости). В задней (кормовой) части катера оборудовано место для хранения крабовых ловушек в виде железного каркаса.На палубе катера обнаружены мелкие фрагменты очистки краба варенные истребленные. Палуба катера по всему периметру замыта водой, имелась щетка, которой замывалась палуба катера со следами крабовой слизи и кусочками мяса краба. На катере обнаружены пластмассовые баночки в количестве 9 штук с наживой (селедкой дробленой), которые используются в качестве приманки для добычи (вылова) крабов, из них восемь баночек с наживой и одна без. В носовой части катера обнаружены два картонных брикета с селедкой в заводской упаковке и веревка (два мотка). На надстройке (рубке) обнаружены висящие прорезиненные костюмы в мокром состоянии со следами крабовой слизи и кусочками мяса краба.На палубе катера обнаружен установленный металлический варочный чан (используемый для варки краба),в мокром состоянии после замытияводой, в котором обнаружены остатки (фрагменты) варенной особи краба семейства крабоидов весом 30 грамм. Других водных биологических ресурсов на катере не обнаружено. Вместе с тем, в помещении управления катером у штурвала находилось навигационное оборудование – навигатор GARMIN номер 179АА-03113 А03113, которое было исследовано свидетелем - специалистом ФИО9 и установлено, что: навигатор GARMIN номер 179АА-03113 А03113 в компьютерной системе навигатора обнаружены навигационные координаты точки установки (подъёма) крабовых ловушек и траектория движения катера Р0781ПУ по точкам, о чем было сообщено командиру патрульного пограничного корабля (ппк) «Шкипер Гек». Согласно поручению командиру ппк «Шкипер Гек» ФИО11, с целью поиска и подъема ловушек, спустя некоторое время, порядки с крабовыми ловушками были подняты со дна моря и их количество составило 66 штук. В ловушках были обнаружены водные биологические ресурсы: краб камчатский в количестве 244 особи, краб синий в количестве 17 особей, краб волосатый четырёхугольный в количестве 2особей. Все особи краба находились в живом состоянии и были незамедлительно возращены в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями. О выборках ловушек, должностными лицами пограничного управления составлены акты об обнаружении имущества при отсутствии владельца. Тем самым, вышеуказанные ловушки, поднятые в приблизительных координатах, снятых с навигатора GARMIN, установленного на катере №, свидетельствуют об их ранее установке и выборке ФИО4, совместно с гражданами ФИО5, ФИО6, ФИО8 с использованием катера Р0781ПУ.
Указанные обстоятельства, а также вышеперечисленные признаки, обнаруженные на борту катера №, а именно: наличие на катере оборудования со следами недавнего использования – выборочной лебедки, каркаса для хранения ловушек, варочного чана, навигационного оборудования, по координатам которого подняты крабовые ловушки, обнаружение на палубе катера фрагментов краба, баночек с наживой, брикетов с селедкой, наличие прорезиненных костюмов со следами крабовой слизи и кусочками мяса краба, свежий замыв катера водой оцениваются судьей как свидетельствующие об осуществлении ФИО4 совместно с гражданами ФИО5, ФИО6, ФИО8 рыболовства, а именно о добыче (вылове) крабов с применением конусных крабовых ловушек с использованием маломерного плавательного средства (катера) №
Должностным лицом пограничного органа ФИО4 вменено нарушение п. 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна - осуществление промышленного рыболовства без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о рыболовстве промышленным рыболовством признается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции (пункт 10).
В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" любительским рыболовством является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Поскольку представленными в материалы дела доказательствами предпринимательская деятельность ФИО4 не подтверждена, оснований полагать, что им нарушен пункт 22 Правил рыболовства не имеется. В связи с чем, указание в протоколе по делу об административном правонарушении на нарушение ФИО4 п. 22 Правил рыболовства подлежит исключению.
Факт нарушения ФИО4 подпунктов «з», «у» пункта 64.1 Правил рыболовства подтверждается материалами дела. Суд признает имеющиеся в них доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Оснований не доверять перечисленным доказательствам не имеется, все они составлены с соблюдением требований КоАП РФ и сомнений не вызывают.
Действия ФИО4 должностным лицом пограничного органа квалифицированы по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Однако данный вывод сделан должностным лицом без учета следующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства в этих морских пространствах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлен и подтвержден указанными в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами тот факт, что такими лицами нарушены правила, регламентирующие рыболовство, однако водные биоресурсы либо изготовленная из них продукция на момент обнаружения административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом отсутствовали.
Из материалов дела следует, что ФИО4 осуществил рыболовство в территориальном море РФ с использованием маломерного плавательного средства с применением конусных крабовых ловушек, чем нарушил пп.«з», «у» п. 64.1 Правил рыболовства.
Однако на момент проведения проверки привлекаемого лица водные биологические ресурсы не обнаружены. В соответствии с требованиями КоАП РФ право окончательной юридической квалификации действия (бездействия) лица относится к полномочиям судьи.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменят подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Поскольку часть 2 статьи 8.17 и часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют один родовой объект, санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает более мягкое наказание, что не ухудшает положение ФИО4, считаю необходимым переквалифицировать его действия на часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 мая 2025 г., с приложенной фототаблицей (л.д. 1-2, 3-10);
протоколом изъятия вещей и документов от 15 мая 2025 г. с приложенным видеодиском (л.д. 11-12);
протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 15 мая 2025 г. с приложенным видеодиском к нему, которым ГУИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО10 с участием ФИО4 произвел арест катера черного цвета, рег. номер Р 07-81 ПУ. ФИО4 объявлено о запрете распоряжаться данным тс. В ходе ареста велась видеозапись (л.д. 13-15);
протоколом досмотра транспортного средства катера «Черная Жемчужина» от 15.05.2025 с приложенным DVD-диском (л.д. 16-18);
актом осмотра маломерного судна (плавсредства) от 15.05.2025 (л.д. 20);
объяснениями ФИО4 от 15.05.2025, согласно которых он пояснил, что 15.05.2025 он совместно с гражданами ФИО5, ФИО6 и ФИО8 вышли в море с целю рыбалки на троллинг. Добычу (вылов) краба не осуществляли. При изъятии крабовых ловушек факт их принадлежности ему отрицает (л.д. 21-22);
показаниями свидетелей ФИО8, ФИО5, ФИО6 от 15.05.2025, которые пояснили, что они 15.05.2025 года вышли в море на катере Р0781ПУ совместно с ФИО4 на рыбалку. Добычу (вылов) краба не осуществляли (л.д. 23-25, 26-27, 28-30);
показаниями свидетеля ФИО9, имеющего инженерное образование по специальности «Судовождение», который пояснил, что в результате осмотра маломерного судна катер № на борту обнаружен GPS навигатор с имеющимися морскими координатами (точками) движения катера в море. При осмотре навигатора GARMIN №АА-03113 А03113 имеет записи следов (треков), где ходил катер по морю. Даты не соответствуют фактически. При анализе следов выявлены места предположительного выставления орудий лова в море
точка №? 05.1N…..136? 48.2Е
точка №? 03.9 N…..136? 47.8Е
точка №? 11.3 N …..136? 59.4Е
точка №? 13.0 N …..137? 009Е
точка №? 13.7 N …..137? 02.6 Е
точка №? 17.6 N …..137? 08.4 Е
точка №? 16.1 N …..137? 11.1Е
точка №? 18.0 N …..137? 13.3 Е
точка №? 19.0 N …..137? 13.2 Е
точка №? 27.4 N …..137? 21.3 Е,
а также места подхода к берегу:
45? 22.1 N 137? 06.0Е
Бухта Русская 45? 11.5 N 136? 47.9Е
45? 10.9 N 136? 47.5Е
45? 10.0 N 136? 47.2Е
Район мыс Первенец 45? 02.7 N 136? 41.3Е (возможно отгрузка краба)
Орудия лова: 44? 45.4 N 136? 27.5Е
44? 44 N 136? 27.0Е около мыса ФИО12
GPS оснащен системой АИС имеет радар. Карты отражены схематично для навигации пригодны, имеют отметки глубины. Глубина от 90 до 50 метров (65,70 метров). GPS имеет отображения глубины, фактически эхолот (л.д. 33-35);
фототаблицей навигационных координат (л.д. 36-42);
поручением на совершение отдельных процессуальных действий от 15.05.2025, которым командиру ппк «Шкипер Гек» отряда пскр Пограничного управления ФСБ России по ПК капитану 1 ранга ФИО11 поручено осуществить поиск орудий лова – порядков крабовых ловушек, предположительно установленных в точках с координатами, полученными при опросе специалиста ФИО9 в ходе исследования GPS навигатора, установленного на МПС б/н № (л.д. 43);
показаниями свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, которые подтверждают факт задержания катера № и обнаружения на катере признаков добычи (вылова) крабов, а также подъёма крабовых ловушек по приблизительным координатам, снятым с навигатора GARMIN (л.д. 44-45, 46-47, 85-86, 87-88);
судовым билетом, в котором указано, что собственником судна «Черная жемчужина», №, 2008 года выпуска, тип судна: маломерное моторное судно, марка судна NISSAN, являетсяФИО2 (л.д. 50);
доверенностью от 03.08.2024, которой ФИО2 доверяет ФИО3 управлять принадлежащим ему катером б/у, 2008 года выпуска, производство Япония, NISSAN SUNFISHER FP1100IV «Черная жемчужина». Доверенность дана сроком на 3 (три) года (л.д. 51);
актами об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 16.05.2025, 17.05.2025, согласно которым 16-17.05.2025 в ходе проверки координат с навигационной системы, установленной на МПС с бортовым номером № путем драгирования обнаружены крабовые порядкибез опознавательных буев или знаков. В результате выборки порядков из воды поднято 66 крабовых конусных ловушек, соединенных хребтиной, внутри каждой ловушки закреплена баночка с крышкой, внутри которой имеется наживка (сельдь). В крабовых ловушках обнаружены водные биоресурсы: краб камчатский – 244 особи, краб синий – 17 особей, краб волосатый четырехугольный – 2 особи. Все водные биоресурсы в жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания (л.д. 52, 57, 61, 66, 67, 72);
актами о возвращении вбр в естественную среду обитания от 16.05.2025, 17.05.2025 (л.д. 53, 58, 62, 68, 73);
пояснениями специалиста – ихтиолога от 16.05.2025,17.05.2025 (л.д.54-56, 59-60, 63-65, 69-71, 74-75) с приложенным видео-диском (л.д. 76);
схемами траления незаконных орудий лова (л.д. 78-80);
протоколом изъятия вещей от 17.05.2025 с приложенным видео-диском (л.д. 81-82);
протоколом изъятия вещей от 20.05.2025 с приложенным видео-диском (л.д. 83-84);
актом определения видового состава от 22.05.2025, согласно которому фрагменты водных биоресурсов принадлежат вареной особи краба семейства крабоидов (л.д. 94-95);
копиями фотографий изъятых крабовых ловушек;
протоколом № 2495Д/371-25 об административном правонарушении от 11.07.2025 (л.д.116-121);
иными документами.
Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО4 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Совокупность собранных по делу доказательств не позволяет усомниться в том, что ФИО4 осуществлял добычу водных биологических ресурсов. Доводы ФИО4, утверждающего, что15.05.2025 добычу краба не осуществлял, в территориальное море РФ выходил для рыбалки на троллинг, а также аналогичные показания свидетелей ФИО8, ФИО5, ФИО6 следует признать неубедительными, поскольку на катере обнаружены многочисленные признаки ведения добычи водных биологических ресурсов - крабов.
Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, ФИО4 15 мая 2025 г., осуществляя рыболовство в территориальном море РФ (Японском море) с использованием маломерного плавательного средства катера Р0781ПУ с применением конусных крабовых ловушек, нарушил требования пп. «з», «у» п. 64.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст.4.2 КоАП РФ судья признает: наличие на иждивении несовершеннолетних детей у ФИО4: ФИО17, 09.12.2014 г., ФИО18, 22.07.2016 г., ФИО19, 17.03.2024 г.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, не усматривается.
Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также то, что ФИО4 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 статьи 8.37 КоАП РФ в не максимальном размере.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе административного расследования был наложен арест на катер черного цвета Р0781ПУ. Согласно судовому билету, имеющемуся в материалах дела, собственником катера «Черная жемчужина», Р0781ПУ является ФИО20, который не признан виновным в совершении данного административного правонарушения. Доказательств того, что ФИО20 передал катер для осуществления противоправной деятельности либо он знал об этом, материалы дела не содержат, административный орган такие доказательства в суд не представил. Таким образом, оснований для конфискации орудия совершения административного правонарушения, не принадлежащего на праве собственности правонарушителю, не имеется.
В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ указанное имущество конфискации не подлежит, и в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежит возвращению законному владельцу.
Согласно абз.3 п. 11 (1) постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 (ред. от 31.10.2017) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", если в судебном заседании подтвержден факт осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с нарушением правил и (или) требований, регламентирующих рыболовство, и собственник судна и (или) орудия добычи (вылова) водных биоресурсов установлен не был, то такие судно и орудия могут быть безвозмездно изъяты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).
Поскольку судебным разбирательством установлен факт осуществления ФИО4 добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием крабовых ловушек, поднятых из моря согласно координат с навигатора GARMIN, при этом ФИО4 отрицает принадлежность ему указанных ловушек, а материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии права собственности какого-либо лица на ловушки, указанные орудия добычи (вылова) на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат передаче в собственность государства.
Костюмы резиновые, штаны, фартук, перчатки резиновые, удочки подлежат возвращению законному владельцу.
Остатки крабовой конечности, брикеты с селедкой, пластиковые баночки для наживы – подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей) 00 коп., без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.
Изъятое имущество: катер черного цвета Р0781ПУ, варочный чан металлический, лебедку (турачка), костюмы резиновые 3 комплекта, штаны, фартук, перчатки резиновые, навигатор GARMIN, антенны, лампы дневного света, прожектор, лампу кормового освещения, по левому борту фару (лампу), моток веревки белого цвета в пакете, моток веревки, 2 якоря-кошки стояночные - возвратить законному владельцу;
2 удочки – вернуть по принадлежности;
66 крабовых ловушек, поднятых из моря согласно координат с навигатора GARMIN- передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
остатки крабовой конечности, 2 брикета с селедкой, 9 пластиковых баночек для наживы, из них 8 с наживой- уничтожить.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю г.Владивосток
БИК 010507002
Расчётный счет: <***>
К/с: 40102810545370000012
Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081010037140
Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)
ИНН <***>
КПП 250802003
ОКТМО 05714000
УИН 18907247860250003715
Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.
Судья Ю.В. Власова