№ 2-522/2023
32RS0014-01-2023-000520-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2023 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,
с участием представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО1, действующей на основании доверенности от ____/____/_____,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
В обоснование заявленных требований указала, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала на территории зоны с правом на отселение в .......................
С ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала в ......................, территория которого по 20.10.2015 года относилась к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
С ____/____/_____ по настоящее время проживает в ......................, отнесенном к зоне с правом на отселение.
Ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение ответчик выплачивает ей в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону с 02.12.1995 года.
Полагает, что имеет право на получение данной компенсаций в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, поскольку с указанной даты проживала в этой зоне, за пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания не выезжала.
В связи с изложенным, с учетом уточнения требований, просила суд признать за ней с 01.01.2023 года право на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, и обязать ответчика с 01.01.2023 года предоставлять ей данную ежемесячную денежную компенсацию в указанном объеме.
В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО1 исковые требования не признала, указав, что истцу ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение правомерно была назначена в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону, в связи с наличием перерыва в проживании в зоне с правом на отселение.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала в .......................
С ____/____/_____ по ____/____/_____ истец постоянно проживала в .......................
С ____/____/_____ по настоящее время ФИО2 постоянно проживает в .......................
В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, указанные населенные пункты в периоды проживания истца в них отнесены: ...................... с 26.04.1986 года по 20.10.2015 года - к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года - к зоне с льготным социально-экономическим статусом; ...................... с 26.04.1986 года - к зоне с правом на отселение.
Периоды проживания ФИО2 в зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на ее имя, выданном ей удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справках о проживании ...................... сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____ и МБУ «МФЦ ПГ и МУ в ......................» № _______ от ____/____/_____.
Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение ФИО2 ответчиком предоставляется, в том числе с 01.01.2023 года по настоящее время, не в полном объеме как лицу, вновь прибывшему в указанную зону, что подтверждается справкой ответчика от 07.08.2023 года и сведениями о произведенных за указанный период выплатах.
В то же время, согласно представленным ответчиком сведениям, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий ФИО2 предоставляется в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.
Приведенные доказательства не оспариваются сторонами и признаются судом допустимыми и достоверными.
Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
Пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в объеме, установленном в зависимости от времени проживания в данной зоне с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).
Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане, находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.
Судом установлено, что ФИО2 с 26.04.1986 года постоянно проживала в населенных пунктах, отнесенных к зоне с правом на отселение, в том числе в ...................... до изменения статуса этого населенного пункта на зону с льготным социально-экономическим статусом, после этого вновь переехала для проживания в зону с правом на отселение и продолжает проживать в той же зоне по настоящее время, за пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания не выезжала.
В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истец имеет право на предоставление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года.
Следовательно, при определении размера указанной ежемесячной денежной компенсации должен быть учтен период проживания истца в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о признании за ней с 01.01.2023 года права на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, и возложении на ответчика обязанности с 01.01.2023 года предоставлять ей данную ежемесячную денежную компенсацию в указанном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на получение предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 января 2023 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО2 предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 января 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 15 ноября 2023 года.
Судья Т.Е. Ермоленко