Дело № 5-77/2022

УИД № 24RS0003-01-2022-001227-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Балахта 19 декабря 2022 года

Балахтинский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 ФИО8..,

заместителя прокурора Балахтинского района Красноярского края Штея Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, ОГРН ИП №, ИНН <***>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ЕГРИП №, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения: 14.06.2022г. Балахтинским районным судом по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ к штрафу в размере 125000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 ФИО10 совершил административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, патента, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Балахтинского района совместно с МО МВД России «Балахтинский» проведена проверка исполнения миграционного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО11 по результатам которой установлены нарушения требований указанного законодательства. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель гражданин Российской Федерации ФИО2 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность в <адрес> по адресу: <адрес>, временное строение (павильон «<адрес> Для осуществления своей предпринимательской деятельности ИП ФИО3 ФИО13. привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес>: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № на миграционном учете состоит по адресу: <адрес>, который с 06.08.2022г. по 09.08.2022г. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца по адресу: <адрес>, без патента, вступая таким образом в фактические трудовые отношения по трудовому договору.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО3 ФИО15. в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что ФИО1 у него не работал, иногда приходил к нему в магазин. Когда он давал объяснение прокурору, то сильно волновался, не прочитал его. Он хотел взять ФИО1 на работу после получения им патента и оформления регистрации по месту пребывания, все это было сделано 24.08.2022г., но в этот день пришла проверка. 25.08.2022г. ФИО1 уехал из п.Балахта, работать у него не стал. У него была договоренность с ФИО1, что пока он будет оформлять документы, то будет уже числиться у него на работе.

Выслушав ИП ФИО3 ФИО16 заместителя прокурора Штея Т.А.,, свидетелей ФИО5, ФИО7, проверив материалы дела, судья находит вину ИП ФИО3 ФИО17. установленной совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО3 ФИО18 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности 47.21 Торговля розничными фруктами и овощами в специализированных магазинах;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- справкой МП МО МВД России «Балахтинский», согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан;

- сведениями АИС «Оптикард» в отношении ФИО1;

- объяснением ФИО3 ФИО19. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в качестве ИП работает с 2010 года по адресу: <адрес> в магазине <адрес>». ФИО1 работает у него в магазине с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с последним не заключен, заработную плату платит 1 раз в месяц в размере 30000 рублей, рабочий день с 08 до 20 часов;

- выпиской из журнала учета поступления бланков документов, подтверждающих прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в том числе в форме карты с электронным носителем информации и выдачи данных документов;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ он работает в магазине «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес> в должности продавца у ИП ФИО2

- патентом, выданном на имя ФИО1 10.08.2022г.;

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 работал у ИП ФИО3 ФИО20. с 06.08.2022г. по 09.08.2022г. без получения патента.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз. 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно абз. 1 ст. 327.1 Трудового кодекса РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что ФИО1 до 20.08.2022г. проживал в г.Красноярске, занимался необходимыми для получения патента на работу мероприятиями – сдавал экзамен на владение русским языком, проходил мед. обследование, подавал документы, работать в <адрес> не мог. Приехал ФИО1 в <адрес> вместе с ФИО3 20.08.2022г. Патент на работу от 10.08.2022г. он получил 23.08.2022г., а 24.08.2022г. оформлял регистрацию по месту пребывания у ФИО3.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он работает начальником Миграционной службы МО МВД России «Балахтинский». 24.08.2022г. он принимал участие в проведении проверки у ИП ФИО3, в ходе которой было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 фактически у него работает с июля 2022г., но патент на работу был выдан только 10.08.2022г., фактически получен ФИО1 23.08.2022г.

ФИО3 ФИО21. представлены уведомление о прибытии ФИО1 в место пребывания, патент от 10.08.2022г., справка о приеме документов в ФГУП ПВС МВД России по <адрес> от 08.08.2022г., и о приеме документов в ФГУП «Паспортно визовый сервис» от ДД.ММ.ГГГГ. сертификат о владении русским языком от 29.07.2022г., договор оказания платных медицинских услуг от 29.07.2022г., сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции от ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что 29.07.2022г., 01.08.2022г., 08.08.2022г., 13.08.2022г. он находился в <адрес>. Однако указанные документы не опровергают доводы прокурора, что в другие дни этого периода с 06.08.2022г. по 09.08.2022г. ФИО1 работал у ИП ФИО3 ФИО22. в п.Балахта в отсутствие патента.

Таким образом, ИП ФИО3 ФИО23 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности ФИО3 ФИО24 который ранее привлекался к административной ответственности.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО3 ФИО25 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая, что ИП ФИО3 ФИО26. повторно в течение 1 года совершено однородное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – торговли в павильоне «Торговый дом» по адресу: <адрес>, б/н, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и административное приостановление деятельности названного объекта не влечет необратимые последствия для производственного процесса ИП ФИО3 ФИО27 а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Наказание суд назначает с учетом характера деятельности индивидуального предпринимателя, характера совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, приведенные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом характера и объема допущенных нарушений, считаю достаточным для их устранения срок в 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО28 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – приостановление деятельности по осуществлению торговли в павильоне «<адрес>» по адресу: <адрес>, строение б/н, на срок 14 суток.

Исчисление срока административного приостановления деятельности производить с момента фактического приостановления деятельности объекта.

Разъяснить ИП ФИО3 ФИО29 что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления, приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья: