Решение по делу № 2-643/2023 от 25.12.2023 - о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

УИД № 58RS0025-01-2023-001216-93

Дело №2-643/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 25 декабря 2023 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе судьи Суховой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о взыскании специальной социальной выплаты, указав, что 25.12.2006 между ней и ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ей предоставлена работа в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ». 13 июля 2023 года ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» переименована в ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ». При этом функции учреждения остались прежними. Являясь специалистом со средним медицинским образованием, проводящим исследования по направлению врачей, к которым обращаются по поводу заболеваний или с профилактической целью, и оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикреплённому населению и осуществляющих диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию, она на основании подп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. Однако работодателем в нарушение её трудовых прав указанная компенсация ей не выплачивается. Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счёт средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ в течение 7 рабочих дней со дня получения реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

На основании изложенного, истец просила обязать ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» включить её в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить указанный реестр в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области произвести специальную социальную выплату с 01.01.2023.

Определением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 25.12.2023 производство по делу в части требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о возложении обязанности произвести специальную социальную выплату прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО2 требования, заявленные к ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», уточнила, просила обязать ответчика включить её в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 01 февраля 2023 года, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в январе 2023 года она была включена ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» в названный реестр и выплата ей произведена, с февраля 2023 года в реестр она не включается, в связи с чем выплаты не осуществляются.

Представитель ответчика ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 13 июля 2023 года, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктами «д» и «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования, либо территориальных программ обязательного медицинского страхования» специальная социальная выплата устанавливается специалистам со средним медицинским образованием. Истец первоначальное образование имеет фармацевтическое, поэтому не может быть включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В январе 2023 года она была ошибочно включена в названный реестр.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, согласно представленному в суд заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц Министерства здравоохранения Пензенской области, ОСФР по Пензенской области.

Выслушав объяснения истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу частей 1,2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, систем доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 72 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В пункте 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сёстры (фельдшеры) по приёму вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В подпунктах «а» и «б» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 установлено, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребёнком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счёт средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; федеральные органы исполнительной власти в отношении медицинских организаций, которые находятся в их ведении или в отношении которых они выполняют полномочия учредителя, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления (далее - перечень медицинских организаций), с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснён в Правилах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребёнком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счёт средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчётного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

а) категория, должность (профессия);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;

в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

в случае перечисления на счёт работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счёта;

в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платёжным инструментом, - номер банковской карты;

в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области);

г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

д) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

е) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

ж) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (п. 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (8 Правил).

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года №99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 (далее - Разъяснения).

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определённым в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года №1183н (п. 3 Разъяснений).

Приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года №205н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических должностей с делением по составам (старший, средний, младший).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления №2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления №2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Как следует из трудовой книжки <данные изъяты>, ФИО2 (бывшая <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Нижнеломовскую ЦРБ на должность лаборантки (запись №, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборантки В-Ломовской УБ (запись №, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 01.01.2001 Нижнеломовская центральная районная больница переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница» (запись №, основание: Устав от 13.02.2001 №84); 01.01.2006 Государственное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница» (запись №, основание: Постановление Правительства Пензенской области №896-пП от 21.09.2005); 01.01.2012 МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ «Нижнеломовская центральная районная больница» (запись №, основание: распоряжение Правительства Пензенской области №822рП от 23.12.2011); 03.03.2014 ГБУЗ «Нижнеломовская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская районная больница» (запись №, основание: Постановление Правительства Пензенской области от 03.03.2014 №136-пП); с 01.12.2016 Верхнеломовская участковая больница именуется Верхнеломовская врачебная амбулатория» (запись №, основание: приказ Минздрава Пензенской области №461 от 16.11.2016); работает по настоящее время (запись №10 от 12.12.2023).

Запись о том, что 25 декабря 2006 года между МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» и ФИО2 был заключен трудовой договор №, в трудовой книжке отсутствует, и такой трудовой договор суду сторонами не представлен за его отсутствием.

Вместе с тем, ответчиком факт заключения договора и работы истца в должности лаборанта не оспаривается.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № от 25.12.2006, заключенному 01.10.2015 между ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» и ФИО2, работодатель предоставил работнику (истцу) на неопределённый срок работу в должности лаборанта В-Ломовской участковой больницы.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору №, заключенному 17.04.2023 истцу предоставлена работа в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ».

13 июля 2023 года на основании постановления Правительства Пензенской области от 30 июня 2023 года №564-пП «О переименовании отдельных государственных бюджетных учреждений здравоохранения» ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» переименовано в ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ».

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от 25.12.2006, заключенным 13.07.2023, внесены изменения в раздел ХI трудового договора относительно переименования работодателя ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» на ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ».

Таким образом, ФИО2 в настоящее время работает в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ».

В силу п.13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

До 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста (п.1 ч.1 ст.100 №323-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 №1183н была утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. В разделе 1.4 «Должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал)» значится «лаборант».

Названный приказ утратил силу с 01.09.2023 в связи с вступлением в силу Приказа Министерства здравоохранения РФ №205н от 02.05.2023 «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», который действует до 01.09.2025.

Согласно п.9.9 указанной Номенклатуры к должностям специалистов со средним медицинским образованием относится, в том числе должность лаборанта.

Вместе с тем, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утверждённым Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н (ред. от 09.04.2018) по должности «лаборант» установлены следующие требования к квалификации: среднее профессиональное образование по специальности «Лабораторная диагностика», «Медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «Лабораторная диагностика», «Гистология», «Лабораторное дело», «Судебно-медицинская экспертиза», «Бактериология» без предъявления требований к стажу работы.

Указанная должность поименована в пункте III «Должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Должность лаборанта относится к второму квалификационному уровню профессионально-квалификационной группы "Средний медицинский и фармацевтический персонал" (Приказ Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 N 526).

Как следует из Положения о лаборанте клинико-диагностической лаборатории, утверждённого Приказом Минздрава России от 25.12.1997 №380 «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения Российской Федерации», на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории назначается специалист, имеющий среднее медицинское образование, или другие специалисты, допускаемые к работе лаборанта по действующим нормативным документам, прошедшие переподготовку по утверждённой программе и получившие сертификат лаборанта.

Согласно диплому №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (в настоящее время ФИО2) окончила в ДД.ММ.ГГГГ году Пензенское фармацевтическое училище по специальности фармацевтической и ей присвоена квалификация фармацевта.

Фармацевт относится к должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»).

Таким образом, работник, имеющий среднее профессиональное образование по фармацевтической специальности и дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку по соответствующей специальности или повышение квалификации), вправе занимать должность лаборанта, относящуюся, согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, к должности среднего медицинского персонала.

Как следует из материалов дела, с 14.11.2018 по 14.12.2018 ФИО2 прошла повышение квалификации в ГАОУ ДПО «Институт регионального развития Пензенской области по дополнительной профессиональной программе «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» (удостоверение о повышении квалификации № от 14.12.2018).

14.12.2018 указанным учреждением истцу выдан сертификат специалиста № регистрационный номер №, подтверждающий допуск к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) «Лабораторная диагностика».

Диплом о профессиональной переподготовке №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что ФИО2 прошла профессиональную переподготовку в ООО «Спектр» и ей предоставлено право на ведение профессиональной деятельности в сфере «Лабораторная диагностика».

23.10.2023 истцу ООО «Спектр» выдан сертификат специалиста № регистрационный номер №, согласно которому ФИО2 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) «Лабораторная диагностика».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, прошедшая профессиональную переподготовку по специальности «Лабораторная диагностика», является специалистом со средним фармацевтическим образованием, и, не имея среднего медицинского образования, не относится к категории медицинских работников, указанных в пп. «д» и «е» п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, имеющих право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Факт профессиональной переподготовки не свидетельствует о получении истцом среднего медицинского образования.

Таким образом, поскольку истец не относится к категории медицинских работников, перечисленных в п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, оснований для включения ФИО2 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с указанным постановлением, не имеется.

Вместе с тем, постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2023 №1168-пП внесены изменения в постановление Правительства Пензенской области от 13.04.2023 №288-пП «О дополнительной государственной социальной поддержке за счёт средств бюджета Пензенской области отдельным категориям работников медицинских организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области».

Согласно пп.1.5 п.1 названного постановления пункт 2 постановления №1168-пП дополнен подпунктом 2.4, в соответствии с которым право на специальную социальную выплату установлено:

специалистам со средним фармацевтическим образованием, не получающим специальные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (с последующими изменениями), в следующих максимальных месячных размерах одному работнику:

лаборантам и фельдшерам-лаборантам государственных бюджетных учреждений здравоохранения "Городская поликлиника" и "Городская детская поликлиника" - 6500 рублей (пп.2.4.1);

лаборантам и фельдшерам-лаборантам центральных районных, районных и участковых больниц - 8000 рублей (пп.2.4.2).

Пп.1.5 п.1 постановления Правительства Пензенской области от 22.12.2023 №1168-пП вступает в силу с 01.01.2024.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» обязанности по включению истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 01 февраля 2023 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2023 года.

Судья Т.А. Сухова