дело №2-2-5/2026

40RS0011-02-2025-000103-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 19 января 2026 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, Клиентской службе Ульяновского района Калужской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений, просила признать незаконным решение ОСФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, включить периоды проживания в <адрес> на территории с льготным социально-экономическим статусом в периоды работы истца в ООО «Чернышенский фанерный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 28 дней), ООО «Чернышенская лесопромышленная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 30 дней), ООО «Брянская мясная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 1 день), а всего 7 лет 3 месяца 5 дней, в стаж дающий право на получение досрочной пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования <адрес> назначит ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование иска, указав, что в спорные периоды она постоянно проживала и была зарегистрирована в <адрес>, которое относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, до места работы она добиралась на автобусах, которые доставляли смены к месту работы и обратно.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, суду показала, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>, свою трудовую деятельность в спорный период она осуществляла на ООО «Чернышенский фанерный завод», который неоднократно переименовывались, но при этом рабочие места находились в <адрес>, куда работников доставлял дежурный автобус, затем она работала в ООО «Брянская мясная компания», непосредственное ее рабочее место находилось в д. <адрес>, куда также работников из <адрес> доставлял дежурный автобус. В период 2010 года по настоящее время она постоянно проживала со своей семьей в <адрес>, в указанный период наблюдалась и проходила лечение в больнице <адрес>, где также состояла на учете по беременности и родам. С октября 2012 года находилась в декретном отпуске, в связи с рождением сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребенком трех лет.

Представитель ОСФР по Калужской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Клиентской службы Ульяновского района Калужской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Фанерный комбинат» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Свидетель ФИО4 суду показала, что в период с 2012 года по 2019 год она работала в ООО «Чернышенский фанерный завод», который неоднократно изменял название, в том числе и на ООО «Фанерный комбинат», но месторасположение рабочих мест оставалось в <адрес>, истец ФИО1 приходится ей знакомой, поскольку они проживают в одном селе - <адрес> и работали тоже вместе, график их работы был посменный, рабочие смены, в том числе, ее и ФИО1 на работу из <адрес> возил дежурный автобус.

Свидетель ФИО5 суду показала, она проживает в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла свою трудовую деятельность в ООО «ФанПлит-Воронеж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фанерный комбинат», указанные организации неоднократно переименовывались, но место работы у рабочих не изменилось, оно находилось в <адрес>. В данной организации вместе с ней работала ФИО1, график работы у нее был посменный, рабочих, проживающих в других районах, на работу доставлял дежурный автобус. ФИО1 проживала в <адрес>, откуда также автобус ежедневно привозил смены. Какие-либо жилые помещения рабочим от организации не предоставлялись. В настоящее время данная организация какую-либо деятельность не осуществляет.

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, суду показали, что они работали водителями автобусов в ООО «Чернышенский фанерный завод», данный завод постоянное изменял название, в их обязанности входило доставлять рабочие смены из Ульяновского, Козельского, <адрес>ов <адрес> в <адрес>. ФИО1 им знакома, поскольку она проживает в <адрес>, где также проживают свидетель ФИО6 и ФИО8 Работала ФИО1 с ними на одном заводе и ездила из <адрес>. Расстояние от <адрес> до <адрес> примерно составляет 30-35 км.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пенсия по страсти указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона или Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение и граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается им при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом № 1244-1 ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Так, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р, Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 и постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория <адрес> с 26 апреля 1986 года до 31 января 1998 года относились к зоне проживания с правом на отселение, с 01 февраля 1998 года по настоящее время – к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11 июля 2006 года №403-О, конкретизируя конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, и в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Таким образом, исходя из целей Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста имеют граждане, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с учетом суммирования льгот по снижению пенсионного возраста, предусмотренных ст. 34 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 « «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с учетом суммирования льгот по снижению пенсионного возраста, предусмотренных ст. 34 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказано, поскольку не подтвержден период проживания в зоне с социально-экономическим статусом. К зачету были приняты следующие периоды проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ст. 13 Закона РФ 1244-1) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 месяцев 08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 04 дня). Подтвержденные периоды проживания составляют 5 лет 09 месяцев 04 дня, что право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год. В связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом суммирования льгот по снижению пенсионного возраста, предусмотренного ст. 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возможно реализовать по достижении возраста 49 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 17 дней) ФИО1 не включены, поскольку по данным выписки из индивидуального лицевого счета в указанные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность за пределами зоны радиоактивного загрязнения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Из трудовой книжки и согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовую деятельность в ООО «Чернышенский фанерный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Чернышенское фанерное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Чернышенская лесопромышленная компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ФанПлит-Воронеж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фанерный комбинат <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Брянская мясная компания».

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ адресом местонахождения ООО «Чернышенская лесопромышленная компания» является: <адрес>, сведения о прекращении деятельности внесены ДД.ММ.ГГГГ; адрес юридического лица ООО «Чернышенский фанерный завод» - <адрес>, сведения о прекращении деятельности внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ООО «Брянская мясная компания», № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период осуществления своей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Брянская мясная компания» доставлялась служебным транспортом от места жительства <адрес> к месту работы в д. <адрес>. Служебные жилые помещения работникам включая ФИО1 по месту осуществления ими трудовой деятельности не предоставлялись.

Из свидетельства о заключении брака № № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила брак с ФИО9, местом государственной регистрации значится отдел ЗАГС администрации МР «<адрес>» <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении № № у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО10, место государственной регистрации значится отдел ЗАГС администрации МР «<адрес>» <адрес>.

Согласно справке, представленной ГБУЗ КО «ЦМБ №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>. С момента рождения ребенок наблюдается и обследуется в условиях ГБУЗ КО «ЦМБ №» <адрес>. За весь период наблюдения территорию <адрес> не покидал. Ребенок воспитывается в полной семье, уход за ребенком осуществляют оба родителя. Мама до 3-х летнего возраста находилась в декретном отпуске по уходом за ребенком.

Из представленных медицинских карт пациента ФИО1, следует, что ФИО1 с 2010 года прикреплена к медицинскому учреждению ГБУЗ КО «ЦМБ №» в <адрес>, в период с 2010 года по настоящее время постоянно наблюдается и обследуется в данном медицинском учреждении, что подтверждается записями в карте.

Таким образом, оценив, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит подтвержденным факт постоянного проживания истца ФИО1 в спорный период по месту регистрации, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на уменьшение пенсионного возраста.

Учитывая, что факт проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение, период проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) более 12 лет, суд приходит к выводу о признании решения пенсионного органа в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и наличии оснований для назначения ей пенсии с учетом уменьшением возраста на 3 года по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, периоды проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с учетом льгот по снижению пенсионного возраста, предусмотренного статьей 34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 20 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 28 января 2026 года

Председательствующий