Дело №2-1077/2023
2.169
16RS0049-01-2020-014954-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2023 года город Казань
Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Петровой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Герасимове С.А.,
с участием представителя истца Ш.Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Д.В. к индивидуальному предпринимателю Р.О.А. о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение магазина, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Х.Д.В. обратился в суд с иском к ИП Р.О.А. о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение магазина, взыскании неустойки.
В обоснование требований указано, что Х.Д.В. является инвалидом с детства. Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» Минтруда России Бюро №-- от --.--.---- г. повторно присвоена первая группа инвалидности.
--.--.---- г. истец вместе с Н.Ю.А. посетили компанию «FIT Service» по своим вопросам.
Х.Д.В. захотел купить подарок Н.Ю.А. – парфюм для автомобиля, но не смог подняться в магазин. Здание автосервиса, владельцем которого является ИП З.А.В., не приспособлено для беспрепятственного доступа маломобильным группам населения.
Истец намеревался воспользоваться услугами ответчика, но из-за невозможности войти в здание не смог реализовать свои права.
Истец указывает, что в здании ответчика имеются нарушения Свода правил СП 59-13330 2012, а именно:
В соответствии с п. --.--.---- г. Свода правил СП 59-13330 2012 ответчик не установил перед открытой лестницей за 0,8 - 0,9 м предупредительные тактильные рельефные полосы шириной 0,3 - 0,5 м, краевые ступени лестничных маршей не выделил цветом или фактурой. Не оборудовал ступени на лестнице антискользящим и шероховатым покрытием.
В соответствии с п. --.--.---- г. Свода правил СП 59-13330 2012 пандус не имеет двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
В соответствии с п. --.--.---- г. Свода правил СП 59-13330 2012 поверхность пандуса не оборудована контрастной маркировкой.
В соответствии с п. 5.1.2 Свода правил СП 59-13330 2012 наружная лестница и пандус не имеют поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
В соответствии с п. 5.1.3 Свода правил СП 59-13330 2012 входная площадка при входе, не имеет навеса.
В соответствии с п. 5.1.6 Свода правил СП 59-13330 2012 не учтены требования к входным дверям, доступным для входа инвалидов. Двери на входной группе трудно опознаваемы для слабовидящих и не имеют символ, указывающий на их доступность.
В соответствии с п. 5.1.9 Свода правил СП 59-13330 2012 помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы) или лифты. В нарушение данных требований отсутствует подъемник или лифт.
В соответствии с п. --.--.---- г. Свода правил СП 59-13330 2012 завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 - 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.
В соответствии с п. --.--.---- г. Свода правил СП 59-13330 2012 на объекте не применены различные по цвету материалы ступеней лестниц и горизонтальных площадок перед ними. Тактильные напольные указатели перед лестницами следует выполнять по ГОСТ Р 52875.
В соответствии с п. --.--.---- г. Свода правил СП 59-13330 2012 по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги не предусмотрены колесоотбойники высотой не менее 0,05 м. Поверхность марша пандуса должна визуально контрастировать с горизонтальной поверхностью в начале и конце пандуса. Допускается для выявления граничащих поверхностей применение световых маячков или световых лент. Тактильные напольные указатели перед пандусами следует выполнять по ГОСТ Р 52875. 12.
В соответствии с п. --.--.---- г. Свода правил СП 59-13330 2012 вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м отсутствуют поручни. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.
В соответствии с п. --.--.---- г. Свода правил СП 59-13330 2012 на верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил отсутствуют рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил.
В соответствии с п. --.--.---- г. Свода правил СП 59-13330 2012 проектные решения зданий и сооружений должны обеспечивать безопасность посетителей в соответствии с требованиями «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и ГОСТ --.--.---- г. с обязательным учетом психофизиологических возможностей инвалидов различных категорий, их численности и места предполагаемого нахождения в здании или сооружении.
В соответствии с п. 5.3.1 Свода правил СП 59-13330 2012 на объекте где имеются санитарно-бытовые помещения, не предусмотрена специально оборудованная для маломобильных групп населения место в раздевальной, универсальной кабины в уборной.
В соответствии с п. 5.3.3 Свода правил СП 59-13330 2012 отсутствует доступная кабина в общей уборной размерами в плане не менее, м: ширина - 1,65, глубина - 1,8, ширина двери - 0,9. В кабине рядом с унитазом отсутствует пространство не менее 0,75 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине не имеется свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски.
В соответствии с п. 5.3.6 Свода правил СП 59-13330 2012 у дверей 7 санитарно-бытовых помещений или доступных кабин (уборная) отсутствуют специальные знаки (в том числе рельефные) на высоте 1,35 м. Доступные кабины не оборудованы системой тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала (поста охраны или администрации объекта).
В соответствии с п. 5.4.1 Свода правил СП 59-13330 2012 не учтены требования целесообразности использования контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь - стена, ручка; санитарный прибор - пол, стена; стена выключатели и т.п.).
В соответствии с п. 5.5 Свода правил СП 59-13330 2012 вход в здание не оборудован тактильной рельефной полосой и информационными средствами: табличкой с указанием названия организации (на контрастном фоне), отсутствует кнопка вызова помощи.
Поскольку истец не смог реализовать свои права из-за указанных нарушений, учитывая индивидуальные особенности, ему были причинены физические и нравственные страдания.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей, штраф, обязать ответчика устранить нарушения свода правил СП 59.13330.2012 в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскивать судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей в день.
Определением суда от --.--.---- г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Х.И.Н., ИП М.А.В.
Определением суда от --.--.---- г. приняты уточнения исковых требований. Истец просил обязать ИП Р.О.А. обеспечить доступность маломобильных групп населения в задние, находящееся по адресу: ... ...А, в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать входную группу поручнями, пандусом с учетом технических требований к опорным стационарным устройствами по ГОСТ Р 51261, навесом/водоотводом, тактильной рельефной полосой, информационными средствами: табличкой с указанием названия организации (на контрастном фоне), на двери установить контрастную маркировку; сделать различными по цвету материалы ступеней лестниц и горизонтальных площадок перед ними, установить предупредительные тактильные полосы перед открытой лестницей, краевые ступени лестничных маршей выделить цветом или фактурой, оборудовать ступени на лестнице антискользящим и шероховатым покрытием, установить тактильные напольные указатели перед лестницами, оборудовать лестницы поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам; по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги установить колесоотбойники высотой не менее 0,05 м; на верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил установить рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил; установить подъемник или лиф для обеспечения доступа на второй этаж здания.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что исковые требования предъявлены к ИП Р.О.А. в связи с тем, что она является лицом, предоставляющим услуги. Ответчик не обеспечил беспрепятственный доступ к оказываемым услугам для маломобильных групп населения, чем нарушил права истца.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на иск. Согласно возражениям, просит в удовлетворении требований отказать, указывает, что между Х.Д.В. и ИП Р.О.А. не имеется никаких договорных отношений. ИП Р.О.А. собственником здания не является. Также указывает, что здание автосервиса оборудовано пандусом.
Представитель третьего лица МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» в судебное заседание не явился, извещён, причины неявки неизвестны, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Отдела социальной защиты ... ... в судебное заседание не явился, извещён, причины неявки неизвестны.
Третье лицо Х.И.Н. в судебное заседание не явилась, причины неявки неизвестны.
Третье лицо ИП М.А.В. в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, в том числе обеспечивающих достойную жизнь человека (ч. 1 статьи 7).
В Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности (статья 7, часть 2; статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от --.--.---- г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (преамбула).
Установив в ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов, по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно статье 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от --.--.---- г. N 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от --.--.---- г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в частности, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным Приказом Минстроя России от --.--.---- г. N 904/пр (ред. от --.--.---- г.), который устанавливает общие требования к общественным, жилым и производственным зданиям и сооружениям.
Пунктом 1.1 указанного Свода правил предусмотрено, что настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
Согласно п. 4.1 требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.
Судом установлено, что Х.Д.В. является инвалидом первой группы.
Согласно пояснениям истца, --.--.---- г. он намеревался в здании автосервиса, расположенного по адресу: ... ..., приобрести товар. Однако из-за невозможности беспрепятственного прохода в здание по вине ответчика, не смог реализовать свои права.
Согласно материалам дела, ответчик ИП Р.О.А. является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., кадастровый номер объекта 16:50:060303:33. Данное обстоятельство подтверждается договором аренды от --.--.---- г., заключенным между ИП М.А.В. и Р.О.А. (л.д. 64).
В силу пункта 1 договора аренды, арендодатель управляет и распоряжается объектом на основании генеральной доверенности №... ...3 от --.--.---- г. от собственника объекта Х.И.Н.
Из выписки ЕГРН следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., кадастровый номер объекта 16:50:060303:33, принадлежит Х.И.Н., право собственности зарегистрировано --.--.---- г..
Факт осуществления ответчиком Р.О.А. деятельности по указанному адресу подтверждается фотоматериалом и не оспаривается стороной ответчика.
При разрешении требований, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона от --.--.---- г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" положения части первой статьи 15 Федерального закона от --.--.---- г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с --.--.---- г. исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
Согласно выписке ЕГРЮЛ, здание, расположенное по адресу: ... ..., кадастровый номер объекта 16:50:060303:33, 1999 года постройки (л.д. 83).
Следовательно, проектирование и строительство задания осуществлено до введения в действие СП 59.13330.2020 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001", утвержденных приказом Минстроя России от --.--.---- г. N 904/пр.
На основании изложенного, исходя из того, что ... ..., 1999 года постройки, не является вновь вводимым в эксплуатацию объектом, к нему не применяется положения п. 3 ст. 26 Федерального закона РФ от дата N 419-ФЗ.
Доказательств того, что права истца были нарушены ответчиком суду не представлено, а в силу закона лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что указанные права были нарушены.
Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.
Согласно частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с частью 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296), то есть на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.
Собственник, передавая часть своего имущества (или разрешая его использование) другому лицу в оперативное управление, хозяйственное ведение либо иное вещное право, сохраняет за собой право собственности на это имущество.
Согласно условиям договоры аренды от --.--.---- г., заключенным между Х.И.Н., в лице ИП М.А.В., и ИП Р.О.А., арендатор не вправе без письменного согласия арендодателя производить какие-либо перестройки в помещении, а также какие-либо улучшения или усовершенствования, неотделимые без вреда помещениям (п. 4.4. договора).
Таким образом, обязанность по несению бремени содержания имущества, в том числе по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается в силу прямого указания закона именно на собственника объекта социальной инфраструктуры.
При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика обеспечить доступность маломобильных групп населения в задние, не принадлежащее ей на праве собственности, суд не находит. В связи с чем, подлежат оставлению без удовлетворения и производные требования о взыскании неустойки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку нарушения прав истца ответчиком не установлено, требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа с Р.О.А. подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 56,98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Х.Д.В. к индивидуальному предпринимателю Р.О.А. о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение магазина, взыскании неустойки, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Петрова А.Р.
Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года.