УИД 77RS0029-02-2022-011140-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Изотовой Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6748/22 по иску ... к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, об обязании заключить договор социального найма,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просит признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес № ... от 29.06.2022 года об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указал, что он являлся нанимателем комнаты в квартире по адресу: адрес, также в указанной квартире была зарегистрирована фио, брак с которой прекращен 28.10.2005 года. Распоряжением ДЖП и ЖФ адрес от 07.12.2011 года ему (ФИО1), его дочери фио, фио в связи с переселением предоставлена однокомнатная квартира по адресу: адрес. Однако ответчик в спорную квартиру не вселялась, никогда в ней не проживала, ЖКУ не оплачивала, о своих правах в отношении спорной квартиры не заявляла, препятствий во вселении ей никто не чинил. Решением Тушинского районного суда адрес от 04.03.2022 года фио признана утратившей право пользования квартирой. С момента снова дома и фактического переселения в спорную квартиру он лишен возможности заключить договор социального найма в отношении предоставленной квартиры, поскольку фио не предоставляет документы. По мнению истца, ДГИ адрес незаконно отказывает в заключении договора социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения №581М190.000802 от 24.10.2003 г. ФИО1 являлся нанимателем комнаты площадью 15,20 кв.м. в двухкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: адрес. В качестве члена семьи нанимателя в договоре социального найма также указана дочь истца фио (л.д. 14).

Согласно выписки из домовой книги квартиры по адресу: адрес, в ней с 03.08.1984 г. зарегистрирован истец ФИО1, с 16.03.2004 г. ответчица фио в качестве супруги истца.

28.10.2005 года брак между ФИО1 и фио прекращен.

Распоряжением ДЖП и ЖФ адрес №П58-2949 от 07.12.2011 г. ФИО1 на троих (истец, ответчица (бывшая жена), дочь), в связи с переселением в связи со сносом дома по адресу: адрес предоставлена однокомнатная квартира жилой площадью 19 кв.м. в доме-новостройке, расположенном по адресу: адрес с освобождением занимаемого жилого помещения.

05.12.2013 г. ДЖП и ЖФ адрес в ответ на обращение фио сообщил, что для заключения договора социального найма на предоставленную в связи переселением квартиру по адресу: адрес, необходимо присутствие всех совершеннолетних членов семьи зарегистрированных в жилом помещении, включенных в договор. (л.д. 15).

Решением Тушинского районного суда адрес от 04.03.2022 года по гражданскому делу № 2-310/22 фио признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, коп.4, кв. 110. (л.д. 12-13). Решение суда вступило в законную силу 26.09.2022 года.

29.06.2022 года ДГИ адрес в ответ на обращение фио сообщил, что для предоставления государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес» необходимо предоставление договора социального найма, который до настоящего времени не заключен.

Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется следующим.

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как судом было установлено, спорная квартира была предоставлена ФИО1 на основании Распоряжения ДЖП и ЖФ адрес №П58-2949 от 07.12.2011 г. в связи с переселением со сносом дома по адресу: адрес.

Как установлено решением Тушинского районного суда адрес от 04.03.2022 года бывшая супруга истца фио добровольно отказалась от прав на спорное жилое помещение, каких-либо требований о вселении в спорную квартиру до предъявления встречного искового заявления по гражданскому делу № 2-310/22, устранении препятствий в пользовании не заявляла, постоянно проживает в ином жилом помещении, вещей в спорной квартире не имеет, ЖКУ не оплачивает.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В настоящее время истец проживает в однокомнатной квартире по адресу: адрес, оплачивает ЖКУ.

Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд полагает, что ФИО1 был вселен в спорное помещение в установленном порядке, проживает в нем в настоящее время, исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО1 добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились и существуют более 11 лет отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, вытекающие из договора социального найма.

Однако, до настоящего времени с истцом не заключен договор социального найма, несмотря на его обращение в уполномоченный орган.

При вынесении решения суд также учитывает и то, что право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось.

Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества от заключения с ФИО1 договора социального найма существенно нарушает права и законные интересы истца в отношении спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований действующего законодательства, наймодатель в лице Департамента городского имущества адрес, действующий от имени собственника жилого помещения, заключает договор социального найма с гражданином, являющимся нанимателей, а остальных проживающих на данной жилой площади граждан указывает в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона, согласно ст.56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

На основании ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Между тем, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность исковых требований фио в части обязания заключить договор социального найма.

Исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требование об обязании ответчика заключить договор социального найма является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для признания незаконным решения Департамента городского имущества адрес № ... от 29.06.2022 года, поскольку оно касается отказа в предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес», что не являлось предметом настоящего судебного спора. Кроме того, отказывая в удовлетворении данной части исковых требований, суд учитывает, что право истца будет восстановлено путем удовлетворения искового требования об обязании заключить договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспортные данные......) к Департаменту городского имущества адрес ИНН ... о признании незаконным решения, об обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру по адресу: адрес.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяЕ.В. Изотова

Мотивированное решение суда составлено 10 января 2023 года