Дело № 2-2596/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский», Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление по вопросам миграции УМВД России по городу Севастополю о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по городу Севастополю о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что он был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера, выданного 12.10.2003 Севастопольской городской государственной администрацией. В указанный период между ФИО1 и командованием войсковой части 70790 был заключен жилищный договор о пользовании указанным жилым помещением на время действия служебного контракта до 01.08.2005 года, неоднократно продлеваемый, согласно условиям которого, при направлении военнослужащего к новому месту службы договор сохраняет свое действие. ФИО1 с целью оформления договора социального найма в отношении указанного жилого помещения обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с соответствующим заявлением, в ответ на которое заявителю отказано ввиду отсутствия у заявителя регистрации в жилом помещении. Ссылаясь на фактическое проживание в жилом помещении, несение бремени его содержания, ФИО1 просил суд признать за ним право владения и пользования жилым помещением по указанному адресу, понудить Департамент заключить с ним договор социального найма на жилое помещение на указанное жилое помещение.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 15.08.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский», Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление по вопросам миграции УМВД России по городу Севастополю в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика, третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования поскольку истец является фактическим нанимателем спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, имеет намерение оформить его в собственность по окончании воинской службы.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить, пояснил, что является действующим военнослужащим, на основании решения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 06.12.2021 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Как следует из материалов дела, 02.10.2003 ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера № 19 серии 52, выданного Севастопольской городской государственной администрации, выданного в свою очередь на основании обменного ордера 1997 ОМИС ЧФ РФ от 01.03.2003 № 54 (л.д. 12).

Между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира в/ч 10790 и мичманом ФИО1 заключен жилищный договор, в соответствии с условиями которого военнослужащему предоставлено служебное жилое помещение в <адрес> до 01.08.2005. При направлении военнослужащего к новому месту службы договор сохраняет свое действие (л.д. 13).

ФИО1, с целью оформления договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с соответствующим заявлением.

24.04.2023 Департаментом в адрес заявителя направлен отказ в предоставлении государственной услуги (исх. 3815/01-05-02.1-50/02/23) по следующим основаниям. Установлено обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося заявителем в соответствии с Административным регламентом, а именно. Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении. Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, при этом регистрация по адресу: <адрес>, отсутствует. Согласно представленному заявителем ордеру, указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. Таким образом, жилое помещение не предоставлялось на условиях социального найма, у Департамента отсутствуют полномочия по распоряжению указанным имуществом, в связи с чем основания для заключения договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение отсутствуют (л.д. 16).

По состоянию на 03.08.2023 в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общая площадь 32,8 кв.м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента № 2580-РДИ от 31.05.2021 как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 03.08.2023 в реестре имеются сведения об объекте недвижимого имущества – жилом помещении с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, правообладателем которого является Севастополь.

Как следует из информационной справки ГУПС «ЕИРЦ» от 03.08.2023, сведения о зарегистрированных лицах в жилом помещении по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по г. Севастополю от 25.07.2023, ФИО1 зарегистрирован с 16.11.2016 по адресу: <адрес>.

Истцом представлен контракт о прохождении военной службы от 01.12.2004 сроком на 5 лет (л.д. 17), от 01.12.2010 сроком на 5 лет (л.д. 18), от 01.12.2014 сроком на 5 лет (л.д. 19), от 01.12.2019 до наступления предельного возраста пребывания на военной службе (по 29.03.2024) (л.д. 20).

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский» № 502 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 06.12.2021, в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76 «О статусе военнослужащих», ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г.№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п.12 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 г. № 1768, приложением № 1 инструкции приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», на основании заявления и представленных документов, ФИО1 29.11.2021 признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемом по договору социального найма, по месту прохождения военной службы - г. Севастополь. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении на 01.11.2021 составляет 30 лет 01 месяц 28 дней. Обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>

Согласно справке от 07.08.2023 № 85, ФИО1 проходит военную службу в войсковой части Черноморского флота Российской Федерации, общая продолжительность военной службы составляет 32 года 06 дней.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок реализации права военнослужащих на получение жилья для постоянного проживания установлен Инструкцией о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. Инструкция утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Поскольку на момент рассмотрения спора ФИО1 является действующим военнослужащим, поставлен на учет в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский», подлежит обеспечению жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации, обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения с ФИО1 в отношении жилого помещения (<адрес>), предоставленного на время службы, у Департамента капитального строительства г. Севастополя отсутствует.

Доводы истца о возникновении правоотношений по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения ввиду фактического проживания и несения бремени его содержания, не могут быть приняты во внимание суда, поскольку указанное жилое помещение было представлено ФИО3 в качестве служебного и не порождает соответствующих правоотношений.

Как не имеют правового значения в рамках рассматриваемого спора, представленные истцом справка военно-врачебной комиссии № 6/240 от 05.04.2022, заключение военно-врачебной комиссии № 6/240 от 05.04.2022, выписной эпикриз №№ 792 от 05.04.2022, справка от 29.03.2023 № 835, выданная для предоставления в Департамент по имущественных и земельным отношениям г. Севастополя с целью получения мер социальной поддержки, предусмотренных Законом города Севастополя от 01.12.2022 № 720-ЗС.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский», Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление по вопросам миграции УМВД России по городу Севастополю о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 11 сентября 2023 г.

Судья С.Ф. Эрзиханова