РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Агеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец указывает, что распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №МУ7(У-И) он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по муниципальному образованию «<адрес>».

Истец также указывает, что до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Просит суд обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное не ниже установленных социальных норм, общей площадью не менее 33 (+ - 5) кв.м.

В судебном заседании истец ФИО2 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отсутствует, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании ответчик Министерство имущественных отношений <адрес>, о дате, времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, отсутствует, представили письменные возражения на исковое заявление, которыми просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В судебном заседании третье лицо Межрайонное управление Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> № (Отдел опеки и попечительства граждан по городу Усть-Илимску и <адрес>) отсутствует, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв, которым просило о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Исследовав материалы гражданского дела, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство, в соответствии с подп. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На момент рассмотрения данного гражданского дела спорные отношения регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и специальным законом - ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (далее по тексту ФЗ РФ № 159-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абз.1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>» (далее Закон №-ОЗ) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляется детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот общей площадью 33 квадратных метра.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, может быть увеличен (уменьшен) не более чем на 5 квадратных метров.

В случае отсутствия возможности предоставить жилое помещение общей площадью, указанной в абзаце первом настоящей части, жилое помещение может быть предоставлено детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот общей площадью более 33 квадратных метров в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим управление в сфере имущественных отношений (далее - орган по управлению имуществом).

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте <адрес>.

Орган опеки и попечительства формирует список в разрезе муниципальных образований <адрес>, исходя из места жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, достигших возраста 23 лет.

В целях предоставления детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд <адрес> для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

Формирование специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот осуществляется органом по управлению имуществом на основании информации органа опеки и попечительства о месте жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и принятых решениях об удовлетворении заявлений о предоставлении жилого помещения, а также с учетом мониторинга и прогнозирования состояния рынка объектов жилищного фонда и жилищного строительства в <адрес> и получаемой от органов местного самоуправления информации об условиях для жилищного строительства на территории соответствующего муниципального образования <адрес> в порядке, установленном <адрес>. Информация, указанная в абзаце первом настоящей части, направляется в орган по управлению имуществом ежегодно не позднее 1 ноября (ст. 5 Закона №-ОЗ).

В соответствии с настоящим Законом лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенным в список, однократно предоставляются органом по управлению имуществом жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по заявлениям в письменной форме лиц, указанных в ч. 1 ст. 2 настоящего Закона, включенных в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в ч. 1 ст. 2 настоящего Закона, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Заявление о предоставлении жилого помещения представляется лицами, указанными в части 2 настоящей статьи (далее в настоящей статье - лица, достигшие возраста 18 лет), в территориальное подразделение (управление) органа опеки и попечительства.(п.п. 1-3 ст. 6 Закона №).

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, что подтверждается копией паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ МВД России по <адрес>, представленного в материалы дела.

Из материалов учетного дела, представленного по запросу суда Межрайонным управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства № (Отдел опеки и попечительства граждан по <адрес> и <адрес>) судом установлено, что родителями ФИО2 являются ФИО3, ФИО4.

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении несовершеннолетнего ФИО2 установлена опека, сроком на один год, опекуном назначен ФИО7

Из вышеуказанного постановления следует, что мать несовершеннолетнего -ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ году. Отец - ФИО4 проживает в <адрес>, работает вахтовым методом в лесу, дал письменное согласие на установление опеки.

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении несовершеннолетнего ФИО2 установлена опека, опекуном назначен ФИО7, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом управления Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> по опеки и попечительству по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-умнр, за несовершеннолетним ФИО2, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Подгорный, <адрес>.

Актом об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, г. <адрес> Подгорный, <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания, то есть техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования представляет опасность для окружающих.

Из справки Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № Отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МУ7(У-И) следует, что несовершеннолетний ФИО2 выявлен в качестве оставшегося без попечения родителей и поставлен на первичный учет ДД.ММ.ГГГГ в органе опеки и попечительства <адрес> и <адрес>.

Распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №-МУ7(У-И), установлен факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Из справки областного бюджетного государственного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в документах, находящихся на архивном хранении в Учреждении отсутствуют сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимости.

Распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №МУ7(У-И), ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, по муниципальному образованию «<адрес>».

Из справки Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № Отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МУ7(У-И), следует, что несовершеннолетний ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вновь поставлен на первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №-МУ7(У-И), удовлетворено заявление ФИО2 о предоставлении жилого помещения по муниципальному образованию <адрес>.

Из справки Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ФИО2 подлежит обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда <адрес>, по муниципальному образованию <адрес>.

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-001/2023-73668657 от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствует.

Таким образом, право истца ФИО2 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Статьей 6 Закона №-ОЗ установлен порядок предоставления детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и наступление определенного законом возраста.

По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО2 принят на учет для предоставления жилья, при этом, жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено.

Таким образом, истец на момент рассмотрения настоящего дела имеет нереализованное право на обеспечение жилым помещением.

Ответчиком не оспорено, что до настоящего времени истцом жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, либо по договору социального найма, не получено, доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Право истца на предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 к Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании предоставить благоустроенное, отвечающее установленным требованиям жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений <адрес> (ОГРН <***>) предоставить ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ,к/п №) жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, находящееся в черте <адрес> общей площадью не менее 33 (+-5) кв.м.,

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья A.M.Тимофеева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья.