Решение по делу № 2-3357/2023 от 06.12.2023

2-3357/2023

26RS0003-01-2023-003627-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Назаренко В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО3 по доверенности, представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО4 по доверенности, помощника прокурора Октябрьского района города Ставрополя Бородиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, ГБУЗ СК «ФИО17», орган, привлеченный в порядке ст.45 ГПК РФ - Прокуратура Октябрьского района города Ставрополя о выплате дополнительной страховой гарантии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением, в последующем неоднократно уточненным к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, ГБУЗ СК «ФИО17», орган, привлеченный в порядке ст.45 ГПК РФ - Прокуратура Октябрьского района города Ставрополя о выплате дополнительной страховой гарантии.

В обосновании заявленных исковых требований указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ СК «ФИО17».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ СК «Грачевская РБ» с жалобами на сухой приступообразный кашель, боли в грудной клетке при кашле, общую слабость, повышенную утомляемость, ломоту в теле, озноб, одышку при физической нагрузке. Истцу был установлен диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, вирус идентифицирован, (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов) РНК короновирусов 2019n-COV- результат положительный от ДД.ММ.ГГГГ). Взятие клинического материала осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно «Акта о расследование случая заражения медицинским работником новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного главным врачом ГБУЗ СК «ФИО17»: случай заражения работника ФИО1, врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, COVID-19 произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей. Непосредственной причиной заболевания послужил непосредственный контакт с пациентами, зараженными возбудителем COVID-19, при их лечении в условиях инфекционного отделения, организованного там поста анестезиологии-реанимации стационара.

Поскольку заболевание истца произошло при исполнении трудовых обязанностей, ФИО1 обратилась за единовременной страховой выплатой в размере 68 811 рублей, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в ГУ - Ставропольское региональное отделение социального страхования Российской Федерации.

При этом, ответчик в выплате дополнительной страховой гарантии отказал истцу, сославшись на прекращение действия вышеуказанного Указа Президента.

Ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2021 №60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», истец полагает, что отказ ГУ - Ставропольское региональное отделение социального страхования Российской Федерации незаконный и истцу полагается выплата дополнительной страховой гарантии в размере 68811 рублей.

Также ссылаясь на ст.395 ГК РФ, истец полагает, что была лишена ответчиком возможности распоряжаться денежными средствами (страховым возмещением) с ДД.ММ.ГГГГ и по день подачи искового заявления. Компенсация за пользование чужими денежными средствами составила 13 917,74 рублей.

В соответствии с требованиями ст.208 ГПК РФ индексация составила 16 656,15 рублей.

Кроме того, истцу отказом в выплате страхового возмещения был причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), который она оценивает в 50 000 рублей. Также ФИО1 понесла расходы на представителя ФИО16, которые составили 70 000 рублей.

Истец просила суд: обязать ответчика - Ставропольское региональное отделение Социального фонда России установить и выплатить истцу - ФИО1 врачу анестезиологу-реаниматологу отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ СК «ФИО17»: единовременное страховое возмещение в размере 68 811 рублей; компенсацию за пользование чужими денежными средствами в размере 13 917,74 рублей; индексацию в размере 16 656,15 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; компенсацию судебных расходов на представителя в размере 70 000 рублей.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнив свои требования в порядке ст.39 ГПК РФ, сославшись на нарушение ГБУЗ СК «ФИО17» требований п.5 Временного положения, утвержденного Постановлением №695 в части непредставления справки, подтверждающей осуществления работы медработником, просила суд: обязать ответчика - ГБУЗ СК «ФИО17» в течение суток направить в Ставропольское региональное отделение Социального фонда России справку по результатам расследования врачебной комиссией страхового случая, подтверждающий факт осуществления работы работником; обязать ответчика - Ставропольское региональное отделение Социального фонда России в день получения от ГБУЗ СК «ФИО17» справки по результатам расследования врачебной комиссией ГБУЗ СК «ФИО17» страхового случая, подтверждающий факт осуществления работы работником, подготовить документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» истцу - ФИО1, и произвести ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Определением суда, без удаления в совещательную комнату, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве соответчика привлечено ГБУЗ СК «ФИО17».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнив свои требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила суд:

-считать, что заболевание новой коронавирусной инфекцией COVID-19 истец - ФИО1 получила при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей при лечении пациентов, страдающих новой коронавирусной инфекцией COVID-19;

-обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю исполнить государственные обязательства и выплатить истцу - ФИО1 дополнительную страховую гарантию (дополнительную государственную гарантию) в размере 68 811 рублей.

Взыскать с ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу истца - ФИО1: компенсацию за пользование чужими денежными средствами в размере 17 513,38 рублей; индексацию в размере 23 073,80 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; компенсацию судебных расходов на представителя в размере 70 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части обязания ответчика - ГБУЗ СК «ФИО17» в течение суток направить в Ставропольское региональное отделение Социального фонда России справку по результатам расследования врачебной комиссией страхового случая, подтверждающий факт осуществления работы работником; обязания ответчика - Ставропольское региональное отделение Социального фонда России в день получения от ГБУЗ СК «ФИО17» справки по результатам расследования врачебной комиссией ГБУЗ СК «ФИО17» страхового случая, подтверждающий факт осуществления работы работником, подготовить документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» истцу - ФИО1, и произвести ее не позднее следующего дня со дня получения справки. Производство по делу в данной части исковых требований прекращено.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено с участием ее представителя ФИО16, который в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить иск с учетом уточнения.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО5 в судебном заседании требования искового заявления не признала, возражала против их удовлетворения. В материалах дела имеются также письменные возражения стороны ответчика, в которых ответчик ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», пояснил, что дополнительная страховая выплата в размере 68811 рублей производилась при наступлении причинения вреда здоровью медработника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Названная выплата назначалась и производилась территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам расследования страхового случая. По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд направлялась справка, подтверждающая факт осуществления работы медработником, которая являлась основанием для осуществления территориальным органом Фонда страховой выплаты медработнику. Территориальный орган Фонда в день получения Справки подготавливал документы для осуществления страховой выплаты и осуществлял ее не позднее следующего дня.

В Ставропольское отделение Фонда уведомление от медицинской организации, установившей диагноз заболевания, включенного в Распоряжение №1272-р, о заболевании ФИО1 в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), произошедшем в октябре 2020 года, дате и месте проведения расследования данного случая врачебной комиссией ГБУЗ СК «Труновская районная больница», а также Справка, являющаяся основанием для осуществления территориальным органом Фонда единовременной страховой выплаты, не поступали.

Кроме того, в своих возражения представитель ответчика указал, что положения ч.1 ст.395 ГК РФ в силу норм Указа №313 не подлежат применению при разрешении заявленных истцом требований о взыскании с Отделения компенсации за пользование чужими денежными средствами. Также сторона ответчика не согласна с требованиями истца в части взыскания сумм индексации, морального вреда и судебных расходов. Поскольку индексация присужденных сумм подлежит ко взысканию после вынесения решения суда, факт несения судебных расходов истцом не представлен, поскольку ее интересы в суде представлял ее супруг, а также не представлены доказательства причинения морального вреда ответчиком истцу.

Помощник прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО6 в судебном заседании полагала, что требования в части выплаты истцу компенсации за пользование чужими денежными средствами, индексации, компенсации морального вреда и судебных расходов не подлежат удовлетворению. Остальные требования истца полагала возможным удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ СК «ФИО17», будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2023 Ставропольское региональное отделение социального страхования Российской Федерации переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в связи с завершением процедуры реорганизации юридического лица в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю Государственного учреждения - Ставропольского регионального Отделения фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность в ГБУЗ СК «ФИО17» в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации.

Дополнительным соглашением от 10.08.2020 №198 к трудовому договору от 08.05.2019 №39, заключенным между ГБУЗ СК «ФИО17» и ФИО1 установлено, что работником выполняется работа в особых условиях труда и устанавливается дополнительная нагрузка, в связи с оказанием медицинской помощи гражданами и ежедневным наблюдением, и обследованием, у которого выявлена новая короновирусная инфекция, и лицами из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией. Данное дополнительное соглашение распространяется на период угрозы распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

Согласно материалам дела, истцу был установлен диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, вирус идентифицирован, (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов) РНК короновирусов 2019n-COV - результат положительный от ДД.ММ.ГГГГ).

ГБУЗ СК «ФИО17» проведено комиссионное расследование случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Комиссия создана в составе: ФИО7, заместителя главного врача по медицинской части, ФИО8, заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности, ФИО2, врача-эпидемиолога, ФИО9, специалиста по охране труда, ФИО10, заместителя председателя профсоюзного комитета - начальника отдела кадров, ФИО11, главной медицинской сестры, ФИО12, заместителя председателя Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ, ФИО13 заведующего отделением анестезиологии-реанимации врача-анестезиолога-реаниматолога.

По результатам расследования был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлены обстоятельства и условия заражения работника COVID. Врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии - реанимации ФИО1 в соответствии с графиком работы, находилась на дежурстве в инфекционном отделении, где согласно приказа ГБУЗ СК «ФИО17» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об организации индивидуального реанимационного поста в инфекционном отделении» был организован реанимационный пост с тяжелой формой заболевания с диагнозом: коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован, требующих проведения интенсивной терапии, в том числе кислородной поддержки, неинвазивной вентиляции легких: с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 16 часов ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 16 часов ДД.ММ.ГГГГ до 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, и выполняла свои функциональные обязанности в соответствии с должностной инструкцией: осуществляла лечение и уход за больными: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (положительные результаты мазков на COVID-19 (лаборатория ПЦР ГБУЗ ГК «ФИО17» идентифицирован вирус COVID-19: от ДД.ММ.ГГГГ №, результат ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, результат ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., положительные результаты мазков на COVID-19 (лаборатория ПЦР ГБУЗ СК - ФИО17» идентифицирован вирус COVID-19: от ДД.ММ.ГГГГ №, результат ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, результат ДД.ММ.ГГГГ). Перед тем как приступить к работе в «Красной зоне» на базе инфекционного отделения врач анестезиолог - реаниматолог ФИО1, как и все сотрудники отделения анестезиологии - реанимации прошли обучение по соблюдению мер безопасности (правила одевания и снятия средств индивидуальной защиты и правила поведения в «Красной зоне»), исключающие заражение новой коронавирусной инфекцией. Врачом анестезиологом - реаниматологом ФИО1 пациентам ФИО14 и ФИО15 в течение каждой смены на реанимационном посту в «Красной зоне» инфекционного отделения оказывалась медицинская помощь: своевременное и точное назначение лечебно - диагностических мероприятий, определение тактики ведения больного в соответствии с порядком и стандартом медицинской помощи, определение показателей физического состояния при осмотре больных (измерение температуры тела, измерение АД, ЧДД, PS, SPQ2), постановка центрального катетера и контроль ухода за ним, постановка назогастрального зонда и контроль ухода за ним, постановка мочевого катетера и контроль ухода за ним, выполнение интубации трахеи, перевод на ИВЛ, осуществление контроля проводимой инфузионной терапии, коррекции водно-электролитных нарушений и кислотно-щелочного состояния, нарушения свертывающей системы крови, подготовка к работе и эксплуатации дыхательной и аппаратуры мониторного наблюдения. Все функциональные обязанности по оказанию медицинской помощи и уходу больным ФИО14 и ФИО15, на реанимационном посту в «Красной зоне» инфекционного отделения врач анестезиолог-реаниматолог ФИО1 выполняла находясь в санитарной одежде (костюм х/б, шапочка), применяя необходимые средства индивидуальной защиты (противочумный костюм 1 типа), соблюдая требования санитарно-эпидемиологического режима при одевании и снятии костюма. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отмечала у себя выраженную слабость, потливость при физической нагрузке, ломоту в теле, головную боль, редкий сухой кашель, першение и боль в горле, повышение температуры тела, заложенность носа, притупление обоняния. В связи с проявлением признаков заболевания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был сдан мазок на COVID-19. ДД.ММ.ГГГГ в лаборатории ПЦР ГБУЗ СК «ФИО17» получен положительный результат № на наличие РНК коронавируса. С ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении и наблюдалась в ГБУЗ СК «Грачевская РБ».

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «Грачевская РБ» в адрес ГБУЗ СК «ФИО17» было направлено сообщение № о том, что у врача анестезиолога-реаниматолога ФИО1 обнаружена U07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заболевание новой коронавирусной инфекцией COVID-19 истец ФИО1 получила при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей при лечении пациентов, страдающих новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (часть 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Указом Президента Российской Федерации от 6.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», утратившим силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 №464, в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Пунктом 2 названного Указа установлено, что страховым случаем, при наступлении которого производится страховая выплата, в том числе является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт «б»); установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей (подпункт «в»).

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 единовременная страховая выплата в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Указа, производится в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313).

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313, Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.05.2020 №695, которым утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение от 16.05.2020 №695). Указанное постановление действовало по 31 декабря 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 Временного положения от 16.05.2020 №695 при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

В силу пункта 3 Временного положения от 16.05.2020 №695 работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 данного Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (пункт 4 Временного положения от 16.05.2020 №695).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 №239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение от 20.02.2021 №239). Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

В силу пункта 2 Временного положения от 20.02.2021 №239 при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Пунктом 3 Временного положения от 20.02.2021 №239 предусмотрено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 данного Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Временного положения от 20.02.2021 №239 расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

В соответствии с пунктом 5 Временного положения от 20.02.2021 №239 по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Судом установлен факт того, что истец ФИО1 действительно перенесла заболевание новой коронавирусной инфекцией в связи с осуществлением своей профессиональной деятельности.

Данный факт сторонами по делу не опровергнут и в полной мере подтверждается собранными по делу доказательствами, равно как и факт соблюдения при рассмотрении вопроса о наступлении страхового случая работодателем предусмотренной процедуры комиссионного принятия решения об установлении страхового случая и наличии оснований для получения заболевшим медицинским работником страховой выплаты.

Поскольку заболевание истца произошло при исполнении трудовых обязанностей, ФИО1 обратилась за единовременной страховой выплатой в размере 68 811 рублей, установленной Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в ГУ - Ставропольское региональное отделение социального страхования Российской Федерации (ответчик).

При этом, ответчик в выплате дополнительной страховой гарантии отказал истцу, сославшись на то, что Указом Президента РФ от 14.07.2022 №464 действие Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 признано утратившим силу.

Согласно доводов стороны ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, причиной отказа в осуществлении выплаты является факт отсутствия при принятии решения, подтверждающего заболевание истца представителя фонда социального страхования, участие которого в силу пункта 3 Временного положения от 20.02.2021 №239 является обязательным, а также неправильное оформление результатов заседания комиссии.

Согласно акту о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №, представитель ответчика участие в расследовании случая заражения ФИО1 COVID, не принимал.

При этом, неучастие представителя Фонда социального страхования в заседании врачебной комиссии по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), неправильное оформление результатов заседания комиссии не может влечь негативных последний для истца ФИО1, поскольку соблюдение процедуры установления факта причинения вреда здоровью при исполнении трудовых обязанностей на работника законодателем не возложено.

Из установленных судом обстоятельств, необходимые условия установления факта причинения вреда здоровью ФИО1 (наличия осложнений, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ, повлекших за собой временную нетрудоспособность медицинского работника), дающего право на получение дополнительных страховых гарантий в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соблюдены.

Сторонами не оспаривается, что ФИО1 действительно является медицинским работником ГБУЗ СК «ФИО17», вред ее здоровью в виде заражения новой коронавирусной инфекцией причинен при исполнении трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, заболевание получено непосредственно при контакте с пациентами, имеющими соответствующее заболевание (COVID-19), подтверждено лабораторными методами исследования и повлекло за собой временную нетрудоспособность материального истца.

Каких-либо достоверных и допустимых доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о невозможности осуществления единовременной страховой выплаты ввиду нарушения работодателем процедуры принятия соответствующего решения и не направления справки не могут быть приняты судом во внимание и не могут служить основанием для отказа в назначении работнику такой выплаты.

Несостоятельным суд признает и довод ответчика о том, что после ДД.ММ.ГГГГ проведение расследований случаев заболевания медицинских работников новой коронавирусной инфекцией, наступивших (возникших) до ДД.ММ.ГГГГ и закончившихся их выздоровлением, для признания их страховыми случаями по подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 по Временному положению о расследовании страховых случаев невозможно, ввиду его отмены и отсутствия нормы, позволяющей его применить к расследованию указанных случаев.

Так, в соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464 при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2021 №60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Учитывая тот факт, что заболевание ФИО1 новой коронавирусной инфекцией наступило до указанного времени, у последней возникло право на получение соответствующей единовременной страховой выплаты, предусмотренной на момент наступления страхового случая.

Судом также отмечается, что работник не может претерпевать какие-либо ограничения его прав ввиду недобросовестного исполнения обязанностей работодателем.

Кроме того, ответчик по настоящему делу не лишен возможности при наличии к тому правовых оснований предъявить регрессные требования.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части обязания Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выплатить ФИО1 дополнительную страховую гарантию в размере 68 811 рублей.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом установлено, что единовременная страховая выплата производилась территориальным органом Фонда социального страхования за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых на эти цели из федерального бюджета, и осуществлялась по результатам расследования страховых случаев, проведенных в соответствии с Временным положением №695 или Временным положением №239 (п.6 Указа №313).

Указанные денежные средства могли быть использованы только для осуществления медработникам единовременной страховой выплаты и исключали возможность их нецелевого использования.

Следовательно, положения ч.1 ст.395 ГК РФ в силу норм Указа №313, Временного положения №695 или Временного положения №239 не подлежат взысканию с Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому в счет компенсации за пользование чужими денежными средствами в размере 17 513,38 рублей.

Согласно ч.1 ст.208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.10.2018 №47-КГ18-11 указано, что моментом индексации взысканных судом денежных сумм является день вынесения судебного акта, которым эти суммы были взысканы.

Таким образом, индексация денежных средств, взысканных по решению суда, производится с момента его вынесения и по день реального исполнения, следовательно, в настоящее время у истца отсутствуют основания для предъявления требований о взыскании сумм индексации в соответствии со ст.208 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.150 Гражданского кодекса РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Законодателем под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания гражданина, вызванные нарушением его личных неимущественных прав и умалением его личных (нематериальных) благ - посягательствами на его честь, достоинство, неприкосновенность личности, здоровье и т.д. Нравственные страдания - это особая форма переживаний, относящихся к внутренней духовной сфере человека.

Как следует из ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что обязанность по возмещению гражданину морального вреда влекут не любые противоправные действия причинителя вреда, а только те, которые нарушают личные неимущественные права гражданина или принадлежащие ему другие нематериальные блага. При нарушении имущественных прав гражданина такая компенсация может взыскиваться только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Из представленных в дело доказательств не следует, что действиями ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому истцу причинены физические или нравственные страдания, а также нарушены его личные неимущественные или имущественные права (ст.56 ГПК РФ).

Следовательно, требование о компенсации морального вреда, исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, суммы, подлежащие выплате экспертам, другие признанные судом необходимыми расходы.

Из положений ст.ст.56,100 ГПК РФ следует, что доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя с учетом характера заявленного спора, объема и сложности работы, продолжительности времени, необходимого для ее выполнения, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 №355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21.12.2004 №454-О сформулирована правовая позиция, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (ч.3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ФИО16 заключен договор возмездного оказания юридических услуг между физическими лицами, стоимость услуг составила 70000 рублей, вышеназванная сумма была оплачена истцом, что подтверждается распиской.

Предметом названного договора являлось: подготовка искового заявления и участие в качестве представителя заказчика в рассмотрении гражданского дела в Октябрьском районном суде города Ставрополя об отказе страхователя - «Социальный фонд России» в выплате страхового возмещения при наступление страхового случая; изучение материалов гражданских дел, мнения ВС РФ; представление интересов заказчика в Октябрьском районном суде города Ставрополя, других государственных и коммерческих организациях и учреждениях; подготовка и направление запросов, заявлений, ходатайств, жалоб в государственные и муниципальные органы власти, полицию, прокуратуру, коммерческие и некоммерческие организации; консультация заказчика по тем или иным юридическим вопросам, которые касаются дела.

Юридическая помощь оказана в соответствии с предметом соглашения.

Реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Суд, с учетом положений ст.100 ГПК РФ, объема работы, выполненной представителем истца по данному делу, находит указанные требования подлежащими частичному удовлетворению, и приходит к выводу о взыскании расходов на оплату услуг об оказании юридической помощи, в разумных пределах в размере 30 000 рублей, в удовлетворении остальной части указанных требований в размере 40 000 рублей, суд считает необходимым отказать, в связи с тем, что они завышены и не соответствуют объему проведенной представителем работы.

При этом довод стороны ответчика, что истец не понесла реальных расходов на услуги представителя, в связи с тем, что ее интересы представлял ее супруг, судом признаны необоснованными, поскольку супруги как субъекты, наделенные гражданской правоспособностью и дееспособностью, вправе заключать любые сделки, не противоречащие закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН:<***>, ИНН:<***>, КПП:263601001), орган, привлеченный в порядке ст.45 ГПК РФ - Прокуратура Октябрьского района города Ставрополя о выплате дополнительной страховой гарантии, - удовлетворить частично.

Считать, что заболевание новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ФИО1 получила при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей при лечении пациентов, страдающих новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выплатить ФИО1 дополнительную страховую гарантию в размере 68811 рублей.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу ФИО1 компенсацию судебных расходов на представителя в размере 30000 рублей, в удовлетворении остальной части требований в размере 40000 рублей, отказать.

Исковые требования о взыскании с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу ФИО1:

-компенсацию за пользование чужими денежными средствами в размере 17513,38 рублей;

-индексацию в размере 23073,80 рублей;

-компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, - оставить без удовлетворения;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение составлено 8 декабря 2023 года.

Судья М.Г. Дубровская