Дело № 2-753/2023
УИД 42RS0018-01-2023-000713-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
Город Новокузнецк 06 октября 2023 года
Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи Клюева Н.А.
при секретаре Касимовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу об оспаривании решения о включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу об оспаривании решения о включении в специальный стаж периодов работы.
Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости. .. .. ....г. Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) принято решение №... об отказе в установлении пенсии по следующим причинам: не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочнойстраховой пенсии. .. .. ....г. он обратился с заявлением в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу о назначении страховой пенсии по старости. .. .. ....г. ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу принято решение №... об отказе в установлении пенсии по следующим причинам: не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии. .. .. ....г. истец обратился с заявлением в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу о назначении страховой пенсии по старости. .. .. ....г. ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу принято решение №... об отказе в установлении пенсии по следующим причинам: не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком отказано во включении всего периода службы в армии с .. .. ....г. по .. .. ....г., что нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом действующих норм в период прохождения службы. Так, с .. .. ....г. по .. .. ....г. он проходил службу в армии, что подтверждается военным билетом. С .. .. ....г. по .. .. ....г. (02 месяца 04 дня) работал в .......; с .. .. ....г. по .. .. ....г. (03 года 05 месяцев 21 день) работал там же мастером участка .......». Эти периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Так же ответчиком необоснованно не включен период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. (10 месяцев) в ........Таким образом, на момент обращения в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) и достижение 50-летнего возраста истец имел требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости 06 лет 07 месяцев 22 дня + 1 год 11 месяцев (служба в Армии) + 02 месяца 04 дня + 03 года 05 месяцев 21 день (Приангарский химлесхоз) + 10 месяцев (РЖД) = 13 лет 17 дней.
Просит суд, с учетом уточнений, признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) №... от .. .. ....г., решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу №... от .. .. ....г., решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу №... УГ от .. .. ....г., дополнение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от .. .. ....г. к решению №...от .. .. ....г. об отказе в установлении пенсии №... в части отказа во включении периодов в специальный стаж, вынесенные в отношении ФИО1, ....... об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконными;обязать ответчика включить ФИО1, ....... в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. (01 год 11 месяцев) служба в армии; с .. .. ....г. по .. .. ....г. (02 месяца 04 дня) в .......; с .. .. ....г. по .. .. ....г. (03 года 05 месяцев 21 день) в ....... обязать ответчика назначить ФИО1, ....... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.04.2020 г.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что .......
Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера №... от .. .. ....г., в судебном заседании исковые требования поддержала, представила пояснения аналогичные иску, дополнительно пояснила, что в спорные периоды не было индивидуального персонифицированного учета, поэтому при установлении пенсии необходимо руководствоваться трудовой книжкой. Записи в ней произведены в соответствии с требованиями закона, все печати читаемы. Также имеются ответы из архива - историческая справка, личная карточка, архивная выписка, сведения о зарплате. Истец работал на данных должностях, выполнял соответствующие функции.
Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (Т1 л.д.132), возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении ответчика.
Третье лицо ОАО "Российские железные дороги" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Ранее действующей редакцией было предусмотрено право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с положениями п.2 и п.7 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч.2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Обутверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Подпунктом «д» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, предусмотрено применение Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в раздел XXII «Лесозаготовки» (подраздел «заготовка и сплав леса» глава 6 – «инженерно-технические работники» включены «десятники, мастера, старшие мастера», рабочие – «лесорубы», «обрубщики сучьев».
Указанным Списком предусмотрено, что достаточным условием для включения в специальный стаж спорных периодов работы до 1 января 1992 года является выполнение работы на соответствующей должности при заготовке леса. В указанном Списке отсутствует требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
В соответствии со ст.13 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» к работе с особыми условиями труда, перечисленной в п. «б» ст.12 данного Закона (к работе по Списку №2), суммируются периоды работы, указанные в п. «ж» (лесозаготовки).
В п. 6, пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, предусмотрено, что гражданин, обратившийся для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», должен приложить документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено, .. .. ....г..ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2.ч.1. ст. 30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (Т1 л.д. 134-135, 136).
Решением УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса от .. .. ....г. №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2.ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Не учтены в стаж периоды работы:
- с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве бригадира пути но текущему содержанию пути в .......
- с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г.. с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г.. с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... т.к. периоды работы представлены работодателями на индивидуальный лицевой счет без указания кода льготной профессии;
- с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... т.к. период работы представлен работодателем на индивидуальный лицевой счет без указания кода льготной профессии;
- с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... т.к. период работу представлен работодателем на индивидуальный лицевой счет без указания кода льготной профессии.
Согласно решения ответчика, по п.2.ч.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» специальный страховой стаж истца составил 6 лет 10 месяцев 12 дней (Т1 л.д.16-17).
.. .. ....г..ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбасса о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2.ч.1. ст. 30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (Т1л.д. 139-140, 141).
Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от .. .. ....г. №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2.ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно решения ответчика, по п.2.ч.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» специальный страховой стаж истца составил 6 лет 10 месяцев 12 дней (Т1 л.д.18-19).
.. .. ....г..ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2.ч.1. ст. 30 Федерального закона №... от .. .. ....г. «О страховых пенсиях» (Т1л.д. 144-145, 146).
Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от .. .. ....г. №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2.ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Не учтены в стаж периоды работы:
- с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве .......
- с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г.. с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г.. с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... т.к. периоды работы представлены работодателями на индивидуальный лицевой счет без указания кода льготной профессии;
- с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ......., т.к. период работы представлен работодателем на индивидуальный лицевой счет без указания кода льготной профессии;
- с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... т.к. период работу представлен работодателем на индивидуальный лицевой счет без указания кода льготной профессии.
Согласно решения ответчика, по п.2.ч.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» специальный страховой стаж истца составил 09 месяцев 16 дней (Т1 л.д.20-22).
Дополнительным решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от .. .. ....г. к решению .. .. ....г. №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2.ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Не учтены в стаж периоды работы:
- с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве .......
- с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г.. с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г.. с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... т.к. периоды работы представлены работодателями на индивидуальный лицевой счет без указания кода льготной профессии;
- с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... т.к. период работы представлен работодателем на индивидуальный лицевой счет без указания кода льготной профессии;
- с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... т.к. период работу представлен работодателем на индивидуальный лицевой счет без указания кода льготной профессии.
Согласно дополнительного решения ответчика, по п.5.ч.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» специальный страховой стаж истца составил 07 лет 08 месяцев 28 дней (Т1 л.д.178-180).
Истец считает данные решения незаконными поскольку, по его мнению, спорные периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. (02 месяца 04 дня) в .......; с .. .. ....г. по .. .. ....г. (03 года 05 месяцев 21 день) в ....... и период службы в армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. подлежат включению в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Суд считает доводы истца о незаконности данных решений обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке:
.. .. ....г. ФИО1 принят на должность .......
.. .. ....г. переведен на должность .......
Согласно архивной выписки предоставленной по запросу суда Отделом по архивно-информационной работе администрации муниципального образования ....... ФИО1 с .. .. ....г. принят вздымщиком на ........ Основание: личное заявление (приказ 25к от .. .. ....г. по .......).
С .. .. ....г. переведен на должность мастера участка «....... с окладом согл. штатногораспис. Начальнику произв. уч-ка … назначить комиссию по передаче материальных ценностей с подотчета … Основание: личное заявление (приказ №... от .. .. ....г. по .......).
Истцу был предоставлен очередной отпуск за рабочий год с .. .. ....г. 26 дней с 25 января по 24 февраля. Лишить отпуска на 10 дней за прогулы. Основание: заявление (приказ №... от .. .. ....г. по .......).
Оплата истцу за ........ не произведена за прогулы. Основание: акт (приказ №... от. .. .. ....г. по .......).
Истцу был предоставлен очередной отпуск за рабочий год с .. .. ....г. 24 дня. С ....... отпуск уменьшен на 12 дней за прогулы. Основание: заявление (приказ №... от .. .. ....г. по .......).
Истец уволен с .. .. ....г. с должности ....... Основание: решение р.к. (приказ №... от .. .. ....г. по .......).
В расчетных ведомостях по начислению заработной платы ....... за период с ....... имеются сведения о начисленной заработной платы истцу (Т1 л.д.168-170).
Согласно исторической справки №... .......предоставленной по запросу суда Отделом по архивно-информационной работе администрации муниципального образования ....... образовано на основании распоряжения №... от .. .. ....г. и приказа №... от .. .. ....г. Предприятие занималось заготовкой живицы (сосновой смолы) на производственных участках. (Т1 л.д.172-174).
Таким образом, судом установлено, что истец осуществлял в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. (02 месяца 04 дня) трудовую деятельность в должности ....... Указанная должность предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
В виду чего, указанный период подлежит включения в специальный страховой стаж истца.
Также судом установлено, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. (03 года 05 месяцев 21 день) истец осуществлял трудовую деятельность в ....... Указанная должность также поименована в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», а также предусмотренаСписком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
В соответствии с разъяснением Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, Профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (По старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на Территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517», утвержденным их совместным Приказом от 8 января 1992 года N 3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, должна учитываться только с 1 января 1992 года.
Суд учитывает, что в периоды работы до 01.01.1992 действовало законодательство, не содержащее требований о полной занятости. Поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается, что в периоды работы истца в ......., с .. .. ....г. по .. .. ....г., и мастера участка с .. .. ....г. по .. .. ....г. он был занят на лесозаготовках, данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж.
Таким образом, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О» суммарная продолжительность страхового стажа, не включенного ответчиком в спорные периоды работ истица составил3 года 7 месяцев и 25 дней.
Доводы ответчика об исключении периодов вышеуказанных работ в связи с прогулами истца не могу быть приняты судом, так как из представленных материалов дела не усматривается факты привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виду прогулов (приказов), уменьшение рабочего времени в счет прогулов.
Предприятие .. .. ....г. признано банкротом, документы, подтверждающие характера и объем работы истца не были переданы в архивные органы работодателем в полном объеме, в виду чего истец, в настоящее время, лишен возможности подтвердить занятость в течение полного рабочего дня при выполнении работ в указанной организации, а также занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. При этом, суд считает, что как истцом, так и судом приняты все возможные меры по поиски истребованию доказательств.
При этом истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих, в связи с чем, на него, как на работника, не могут быть возложены негативные последствия не подтверждения занятости и характера выполняемых работ в период трудовой деятельности, и ответственность за сохранность документов, касающихся трудовой деятельности работников, представления достоверных сведений о норме рабочего времени, начисленной заработной плате, должностных инструкций, технологического процесса, должен нести работодатель, а не работник.
Отсутствие указанных документов на хранении в архивных фонах не может являться основанием для ограничения законных прав истца и лишения его социальных гарантий, предусмотренных законодательством и Конституцией РФ.
Материалы дела содержат доказательства, подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности истцом в спорные периоды (трудовая книжка, приказы о приеме на работу, переводе, зарплатные ведомости за 1990-1993).
Доказательств обратного сторонами не представлено.
Приказы о переводе истца на работу по другим профессиям и отвлечениях ФИО1 от трудовой по основной профессии, в документах ......., находящихся на хранении в архивном фонде администрации муниципального образования ....... отсутствуют.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подп. "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзц. 5 п. 109 Положения).
В абзаце 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и 2 от 1956 года.
Как следует из документов, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе с учетом спорных периодов, по состоянию на 01 января 1992 года составляет 2 года 01 месяц 27 дней.
Следовательно, период службы истца в армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д. 35-38 Т.1.) обоснованно должен быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в размере 01 год 11 месяцев.
Поскольку служба истца в армии в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. предшествовала периоду работы истца в ....... дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, в последующем истцом осуществлялась трудовая деятельность, стаж которой отнесен судом к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах ......., то период прохождения истцом военной службы по призыву с .. .. ....г. по .. .. ....г. также подлежит включению судом в специальный страховой стаж работы истца.
Таким образом, судом установлено, что на дату первого обращения истца к ответчику, страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 13 лет 17 дней (06 лет 10 месяцев 12 дней – включенный стаж ответчиком на дату вынесения решения ответчиком, 10 месяцев 17 дней – стаж включенный ответчиком в ходе рассмотрения дела) +1 год 11 месяцев –служба в армии (не включенный период ответчиком) + 3 года 7 месяцев 25 дней – период работы в ....... Индивидуальный пенсионный коэффициент истца, согласно материалов дела составлял на датуобращения истца к ответчику 31.846 (л.д. 163, т.1.).
В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии .. .. ....г., достиг возраста 55 лет. Согласно предварительному расчету стажа, при имеющемся специальном стаже 07 лет 08 месяцев 28 дней при требуемом стаже в 12 лет 6 месяцев. При включении в специальный стаж истца спорных периодов, специальный стаж истца достигает требуемого, в соответствии с поэтому ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с .. .. ....г. – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) №... от .. .. ....г., решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу №... от .. .. ....г., решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу №... УГ от .. .. ....г., дополнение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от .. .. ....г. к решению №... от .. .. ....г. об отказе в установлении пенсии №... в части отказа во включении периодов в специальный стаж, вынесенные в отношении ФИО1, ....... об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконными.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу включить ФИО1, ....... в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. (01 год 11 месяцев) служба в армии; с .. .. ....г. по .. .. ....г. (02 месяца 04 дня) в .......; с .. .. ....г. по .. .. ....г. (03 года 05 месяцев 21 день) в .......
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу назначить ФИО1, ....... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с .. .. ....г..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса.
Решение принято в окончательной форме 11.10.2023.
Судья Н.А. Клюев