Постановление по делу № 5-114/2025 от 28.02.2025

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Цицкиев Р.Б., с участием представителя ООО «Инвесттрейдсервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Инвесттрейдсервис» (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Инспектором по ОП ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица – ООО «Инвесттрейдсервич» ИНН<***>.

Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут сотрудниками УВМ МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, с.<адрес>, на территории ООО «Агрокомбинат Сунжа», был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО3 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), за что ранее был привлечён к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. По результатам проведенного административного расследования было установлено, что помещения для проживания ФИО3 предоставляло ООО «Инвесттрейдсервис», что является нарушением требований ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

В судебном заседании представитель ООО «Инвесттрейдсервис» ФИО1 вину признал, заявил ходатайство о вынесении в отношении юридического лица предупреждения.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события об административном правонарушении; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации - это в том числе гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 20 указанного выше Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 18.9 КоАП РФ за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, предусмотрена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут сотрудниками УВМ МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, с.<адрес>, на территории ООО «Агрокомбинат Сунжа», был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По результатам проведенного административного расследования было установлено, что помещения для проживания ФИО3 предоставляло ООО «Инвесттрейдсервис», что является нарушением требований ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

Согласно постановлению Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в незаконном нахождении на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), за что ранее был привлечён к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выдворения.

Из представленных Госстройнадзором Ингушетии сведений следует, что застройщиком строительства Тепличного комплекса по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, производственной площадью 22,9 га, является ООО «Агрокомбинат Сунжа», генеральной подрядной организацией – ООО «Инвесттрейдсервис».

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются друг с другом и получены без нарушений закона, в связи с чем, суд признает их достоверными и допустимыми.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, он составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения, факт совершения которого подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Совокупность доказательств, во взаимосвязи с пояснениями представителя юридического лица, полностью подтверждает то, что лицом, ответственным за предоставление жилого помещения гражданину Республики Узбекистан ФИО3, который находился на территории Российской Федерации незаконно, является ООО «Инвесттрейдсервис», в связи с чем в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Между тем, представителем ООО «Инвесттрейдсервис» ФИО1 заявлено ходатайство о вынесении в отношении юридического лица предупреждения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

По смыслу положений ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств, имеющих значение для дела, санкции статьи и требований ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ООО «Инвесттрейдсервис» наказания в виде предупреждения.

Административное наказание, назначенное ООО «Инвесттрейдсервис» в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом совершения административного правонарушения впервые, отсутствия причиненного действиями юридического лица вреда или угрозы причинения вреда, а также отсутствием имущественного ущерба, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Инвесттрейдсервис» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

КОПИЯ верна:

Судья Магасского районного суда Р.Б. Цицкиев