Дело № 2-3325/2025 (М-2966/2025)
(43RS0001-01-2025-004237-81)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Киров 14 июля 2025 года
Ленинский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Кирова с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что по настоящее время работает в МКДОУ № 216 г. Кирова в должности учителя-логопеда. {Дата изъята} истец обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением по вопросу назначения страховой пенсии по старости и оценке пенсионных прав. 28.07.2024г. истец обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтен период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 год 11 мес. 3 дня) - работа в должности воспитателя в детском комбинате № 223 Нововятского механического завода, так как учреждение не предусмотрено Списком, в данных персонифицированного учета отсутствует код льготы. Принят к зачету специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии (с учетом действующего законодательства): 25 лет на дату {Дата изъята}, а право на досрочную страховую пенсию по старости возникает с {Дата изъята}. С решением ОСФР по Кировской области не согласна, указывает, что учреждение «Детский комбинат» является дошкольным образовательным учреждением типа «ясли-сад», работа в котором засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Указывает, что осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, которое является дошкольным учреждением, деятельность направлена на воспитание и обучение детей. Работала полный рабочий день воспитателем в детском комбинате № 223 Нововятского механического завода с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 год 11 мес. 3 дня). Норма рабочего времени на 1 ставку воспитателя вырабатывалась. Отвлечений от основной работы не было. Имелось право на досрочное назначение пенсии по старости уже на момент обращения в {Дата изъята} с {Дата изъята} (25 лет педагогической деятельности). Просит обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорный период работы, назначить пенсию с {Дата изъята}.
Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание явился представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признает. Представлены письменные возражения на иск, согласно которых ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме поскольку, по мнению ответчика, наименование учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, не предусмотрено Списком № 781; полагает необоснованным требование об установлении пенсии на будущее время.
Третье лицо МКДОУ № 216 г. Кирова явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии {Номер изъят}.
Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с обращением за пенсией ранее возникновения права.
В частности, при рассмотрении права на пенсию в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтен оспариваемый период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в Детском комбинате № 223 Нововятского механического завода, так как учреждение не предусмотрено Постановлением № 463 от 06.09.1991г., в данных персонифицированного учета отсутствует код льготы.
Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, к числу которых относятся архивы, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.
В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Пунктом «М» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя Детского комбината № 223 Нововятского механического завода, суд приходит к следующему:
Согласно записи № 2 трудовой книжки истца, {Дата изъята} истица ФИО1 (ранее – ФИО3) Л.В. принята на должность воспитателя Детского комбината № 223 Нововятского мехзавода (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).
Согласно записи № 3 трудовой книжки истца, {Дата изъята} уволена переводом в Администрацию Нововятского района г. Кирова по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).
Согласно исторической справки, представленной МКДОУ «Детский сал комбинированного вида № 223» города Кирова, с {Дата изъята} открыты детские ясли-сад № 5, заказчик – Нововятский механический завод. С января 1987 года детскому ясли-саду № 5 присвоен {Номер изъят}. {Дата изъята} детскому ясли-саду № 13 присвоен № 223 в связи с присоединением Нововятска к г. Кирову. 16.10.1995г. детские ясли-сад № 223, принадлежащие Нововятскому механическому заводу, переданы на баланс районному управлению образования Нововятского района г. Кирова.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».
В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01.01.1976 года, в разделе 92400 «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».
В указанных ОСФР Списках, действительно не содержится наименование «детский комбинат». Однако в периоды работы истца в Детском комбинате № 223, действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», утвержденный 01.01.1976, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно кода 92400 контр. число 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Из указанных норм законодательства следует, что детское дошкольное учреждение с наименованием «детский комбинат» в период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате соответствует наименованию дошкольного образовательного учреждения «ясли - сад».
Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 содержат в списке учреждений, работа в которых дает право на пенсию досрочно, ясли-сады, детские сады, сады-ясли, детские ясли и должность «воспитатель».
При указанных обстоятельствах периоды работы истца воспитателем с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности воспитателя Детского комбината № 223 Нововятского мехзавода, подлежат включению в ее педагогический стаж.
Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с приложением № 7 к ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», срок назначения пенсии лицам, право на возникновение пении по старости у которых возникло в 2022 году, установлен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.
С учетом включенных периодов, специальный стаж истца составляет 25 лет на май 2022 года, следовательно, пенсия истцу назначается по истечении 48 месяцев со дня возникновения права, в 2026 году.
Учитывая, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для назначения ФИО1 пенсии, а действующим законодательством не предусмотрено назначение пенсионным органом пенсии на будущее время, требования истицы о назначении ей пенсии по старости с {Дата изъята} удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены расходы на оплату услуг представителей, и другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При обращении в Ленинский районный суд г. Кирова с настоящим иском, истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции АО КБ «Хлынов» от 16.06.2025г.
Поскольку стороной, в пользу которой принято настоящее решение, является истец ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины за обращение в суд, понесенные истцом, подлежат взысканию в пользу ФИО1, с ответчика ОСФР по Кировской области.
Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Кировской области – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить ФИО1 {Дата изъята} г.р. (ИНН {Номер изъят}) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы:
- с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в Детском комбинате № 223 Нововятского механического завода, в должности воспитателя.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Взыскать с ОСФР по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, {Дата изъята} г.р. (ИНН {Номер изъят}) государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2025 года.
Судья Бессарапова Е.Н.