Дело № 5-164/2025

УИД 29RS0008-01-2025-002087-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2025 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, __.__.__ года рождения, ....

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 виновен в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию медицинских услуг (стоматологический кабинет) по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., в нарушение пп. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846, не представил в УМВД России по Архангельской области годовой отчет за 2024 год о количестве использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 выразил согласие с протоколом об административном правонарушении, вину признал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее Федеральный закон № 3 – ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах любых операцией с прекурсорами.

В силу п. 3 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие, в том числе, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – Правила).

Подпунктом «г» п. 2 Правил предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению № 4.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В связи с чем, в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат в концентрации более 15%.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, поставлен на учёт в налоговом органе, основным видом его деятельности является стоматологическая практика.

Как следует из счета-фактуры № .....05.2024 ООО «Мурман-Медтехника» реализовало ИП ФИО1 материал полимерный «Villacril H Plus», Виллакрил Н plus V4 базисная пластмасса (комплект 750 гр+400 мл).

Согласно справке заместителя начальника 3 отдела УНК УМВД по Архангельской области ФИО2 от __.__.__, приобретенный ИП ФИО1 полимерный материал «Villacril H Plus», Виллакрил Н plus V4 используется в стоматологической практике и содержит метилметакрилат в концентрации более 15%.

Из рапорта ст. оперуполномоченного УНК УМВД России по Архангельской области С. от __.__.__ следует, что ИП ФИО1 не представлен в УМВД Архангельской области годовой отчет о количестве использованного прекурсора, внесенного таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В своих письменных объяснениях от __.__.__ и в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что им не предоставлялся годовой отчет о количестве использованного прекурсора, поскольку ему было неизвестно о необходимости предоставления такого отчета, т.к. препарат, содержащий прекурсор им выписывается редко.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается, что ИП ФИО1 в рамках осуществления своей предпринимательской деятельности по оказанию медицинских услуг не представил в установленный законом срок годовой отчет за 2024 год о количестве использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших ИП ФИО1 исполнить требования законодательства и своевременно предоставить указанный годовой отчет, судьей не установлено.

В этой связи действия индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ – непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно примечанию к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не усматривается.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого ИП ФИО1 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства по обороту наркотических средств не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительности.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

ИП ФИО1 с __.__.__ по настоящее время относится к субъектам малого предпринимательства, включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие).

В рассматриваемом случае, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 административный штраф в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ для юридического лица.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: .....

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Б. Минина