Решение по делу № 2-3041/2022 от 14.12.2022 | Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

УИД 21RS0023-01-2022-004186-55

-----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022г. адрес

Ленинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания Николаевой В.Е.,

с участием представителя истца- прокурора ФИО5, представителя ответчика администрации адрес и третьего лица МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» ФИО7, действующего на основании доверенностей от дата и 08.08.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к администрации адрес об обязании устранить недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) адресу

установил :

Прокурор Ленинского района г. Чебоксары в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к администрации адрес об обязании устранить недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой в связи с поступлением обращения адвоката ФИО3 в интересах ИП ФИО4 проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в части осуществления дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования на территории адрес Чебоксары, в ходе которой установлен ряд нарушений федерального законодательства. Пунктом 5.2.4 ФИО8 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Просадки, выбоины и проломы длиной 15 см и более, глубиной - 5 см и более, площадью равной и более 0,06 кв.м., подлежат устранению в срок до 12 суток (таблица 5.3 ФИО8 50597-2017). Проверка показала, что администрацией адрес не в полной мере соблюдаются требования вышеуказанного законодательства. Так, прокуратурой адрес совместно с отделом ГИБДД УМВД России по адрес проведена проверка эксплуатационного состояния автомобильных дорог (улиц) на территории адрес, в ходе которой по состоянию на дата на участке улично-дорожной сети адрес: около адресу адрес, находящемуся в ведении Администрации адрес, выявлены многочисленные дефекты в виде отдельных выбоин следующих размеров:

------

------., тем самым нарушены требования п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, о чем составлена соответствующая справка с приложением фотоматериалов. В ходе очередной проверки, проведенной дата, установлено, что выявленные ранее недостатки по указанному адресу не устранены. Так, на участке улично-дорожной сети по адресу адрес (вдоль домов -----, ----- А, ----- адрес), на покрытии проезжей части выявлены многочисленные дефекты, в том числе, в виде отдельных выбоин следующих размеров:

------

------, и др., тем самым нарушены требования п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, о чем составлена справка с приложением фотоматериалов. Координаты мест расположения дефектов проезжей части по адресу адрес (согласно Яндекс-карт): от -----. Вышеуказанная дорога (улица) находится на территории адрес и является собственностью муниципального образования адрес. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В этой связи администрация адрес, являясь исполнительным органом местного самоуправления и собственником. Истец со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ, Федеральный закон от дата ------ ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" просит обязать администрацию адрес в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить недостатки (дефекты) в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) адрес по адресу: адрес, вдоль домов -----, ----- А, ----- адрес (координаты согласно Яндекс-карт: от -----).

В ходе судебного заседания прокурор ФИО5 исковые требования в уточненном варианте поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, вновь привела их суду.

Представитель ответчика администрации адрес и третьего лица МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» ФИО7 указал, что иск подлежит удовлетворению, однако срок для устранения недостатков дороги просит продлить до 6 мес. с учетом зимнего периода.

Третьи лица администрация адрес, УМВД России по адрес, АО «Дорэкс» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.2, 18 и 45 Конституции РФ человек и его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 7 Устава адрес к вопросам местного значения относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах адрес, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 41 Устава адрес администрация адрес является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой в связи с поступлением обращения адвоката ФИО3 в интересах ИП ФИО4 проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в части осуществления дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования на территории адрес Чебоксары.

В ходе проверки установлен ряд нарушений федерального законодательства.

Пунктом 5.2.4 ФИО8 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Просадки, выбоины и проломы длиной 15 см и более, глубиной - 5 см и более, площадью равной и более 0,06 кв.м., подлежат устранению в срок до 12 суток (таблица 5.3 ФИО8 50597-2017). Проверка показала, что администрацией адрес не в полной мере соблюдаются требования вышеуказанного законодательства. Так, прокуратурой адрес совместно с отделом ГИБДД УМВД России по адрес проведена проверка эксплуатационного состояния автомобильных дорог (улиц) на территории адрес, в ходе которой по состоянию на дата на участке улично-дорожной сети адрес: около адресу адрес, находящемуся в ведении Администрации адрес, выявлены многочисленные дефекты в виде отдельных выбоин следующих размеров:

------

------ тем самым нарушены требования п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, о чем составлена соответствующая справка с приложением фотоматериалов. В ходе очередной проверки, проведенной дата, установлено, что выявленные ранее недостатки по указанному адресу не устранены. Так, на участке улично-дорожной сети по адресу адрес (вдоль домов -----, ----- А, ----- адрес), на покрытии проезжей части выявлены многочисленные дефекты, в том числе, в виде отдельных выбоин следующих размеров:

------

Установленные в ходе проверки обстоятельства указывают на то, что состояние вышеуказанного участка автомобильной дороги создает угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и препятствует использованию автодороги по ее конструктивному назначению.

Таким образом, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит законными требования прокурора о возложении обязанности принять меры для устранения недостатков.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд устанавливает срок для устранения недостатков в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию адрес в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить недостатки (дефекты) в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) адрес по адресу: адрес, вдоль домов -----, ----- А, ----- адрес (координаты согласно Яндекс-карт: от адрес).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья С.Л. Мурадова С.Л. Мурадова

Мотивированное решение составлено дата.

Решение22.12.2022