Дело № 2-977/2022

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Чусовой Пермский край

Чусовской городской суд Пермского края

в составе: председательствующего судьи Берген Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Литман Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чусовского городского округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Чусовского городского округа Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта – адрес городского округа адрес, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв.м, в находящемуся в черте населенного пункта – адрес городского округа адрес.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора социального найма от дата он (истец) является нанимателем жилого помещения, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес. На основании постановления администрации городского округа адрес от дата ... указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа от дата ... истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. общей площадью ... кв.м, от которого он отказался. Решением городского суда от дата ... исковые требования администрации городского округа о выселении, снятии с регистрационного учета, вселении в предоставляемое жилое помещение удовлетворены. Вместе с тем, решение Чусовского городского суда от дата отменено апелляционным определением адресвого суда от дата, поскольку предоставляемое истцу жилое помещение фактически не является равнозначным по отношению к занимаемому им ранее жилому помещению. Дом, в котором он занимал ранее жилое помещение, является общежитием в связи с чем, в данном доме имеются места общего пользования: лестничная клетка, коридор общего пользования, туалет, общей площадью ... кв.м. Соответственно, общая площадь жилого помещения с учетом доли в помещении общего пользования составит ... кв.м. Факт предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком своих обязанностей предусмотренных ст. 87 ЖК РФ по предоставлению жилья взамен аварийного. На момент заключения договора социального найма от дата он не знал об обжаловании решения и был вынужден согласиться на предоставляемое жилое помещение, предполагая о законности вынесенного судом решения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация Чусовского городского округа Пермского края представителя в суд не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представитель К просила рассмотреть дело без участия представителя, с исковыми требованиями не согласна. Ранее в письменном отзыве отразив, что ФИО1 предоставлено благоустроенное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м, отвечающая требованиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с законодательством, в то время как общая площадь ранее занимаемого жилого помещения составляла ... кв.м. В настоящее время ФИО1 вселился в предоставляемое жилое помещение, с нанимателем заключен договор социального найма.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела ..., суд считает требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношении, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу или признанных непригодными для проживания, регулируется ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса РФ: граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ: если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 Жилищного кодекса РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, постольку предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ другого жилого помещения не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но учитывающих иные критерии равнозначности вновь предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому.

Иное означало бы нарушение права каждого на получение жилого помещения, по своим характеристикам не уступающего ранее занимаемому жилому помещению.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам го договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма от дата Муниципальным учреждением «Администрацией Чусовского городского поселения» квартира, состоящая из ...-комнат, общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, по адресу: адрес передана ФИО1 с составом семьи, из одного ... человека (гражданское дело ..., л.д. ...).

Заключением межведомственной комиссии при администрации Чусовского городского поселения от дата ... и постановлением администрации Чусовского городского поселения адрес ... от дата жилой дом по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу (гражданское дело ..., л.д. ...).

Из акта обследования жилья от дата следует, что приемочная комиссия по обследованию жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации муниципальной адресной программы Чусовского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, произвела обследование жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: адрес и приняла решение, что жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также требованиям, установленным муниципальным контрактом от дата № ... и техническому заданию к муниципальному контракту (гражданское дело ..., л.д....).

Постановлением администрации Чусовского городского округа от дата ... ФИО1 с составом семьи ... человек, предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м (гражданское дело ..., л.д. ...).

дата Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа направило ФИО1 предложение о переселении из аварийного жилья в квартиру по адресу: адрес, обшей площадью ... кв.м, в срок до дата (гражданское дело ..., л.д. ...).

На направленное требование ответчик написал заявление, где указал, что от предложенного для проживания жилого помещения по адресу: адрес, отказывается, в связи с неподходящим районом (гражданское дело ..., л.д....).

В соответствии с информацией ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценке адрес» от дата (л.д....), сведениям Управления Росреестра по адрес на дата у ФИО1 права на объекты недвижимости на территории адрес отсутствуют (л.д. ...).

Решением Чусовского городского суда от дата постановлено: выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: адрес. Вселить ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (гражданское дело ..., л.д. ...).

дата на данное решение суда городской прокуратурой подано апелляционное представление, которое направлено сторонам дата (гражданское дело ..., л.д. ...), и получено администрацией Чусовского городского округа согласно ШПИ ... - дата.

дата Муниципальным образованием «Чусовской городской округ» ФИО1 на семью из ... человека предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из ... комнаты в квартире общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, по адресу: адрес.

Апелляционным определением адресвого суда от дата исковые требования администрации Чусовского городского округа адрес к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; снятии с регистрационного учета по указанному адресу; вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, оставлены без удовлетворения (гражданское дело ..., л.д. ...).

В ходе рассмотрения дела апелляционной инстанцией к апелляционному представлению приложен технический паспорт здания (строения) по адресу: адрес, из которого, следует, что в адрес, находящейся в пользовании ФИО1, имеются только жилые помещения и кухня, отсутствуют вспомогательные помещения (туалет, ванная и т.д.). Данные помещения расположены на этаже.

Таким образом, для установления общей площади, приходящейся на ФИО1, необходимо было учитывать общую площадь помещений вспомогательного использования, расположенных на этаже в части здания, занимаемой ответчиком, в том числе туалеты, коридоры общего пользования, лестничная клетка (гражданское дело ..., л.д....).

Из технического паспорта здания (строения), расположенного по адресу: адрес, в котором находится жилое помещение ..., общая площадь жилого помещения составила ... кв.м., жилая - ... кв.м.

Площадь помещений общего пользования на втором этаже, где находится адрес, (коридоры, туалеты, лестничная клетка) составляет ... кв.м., площадь жилых помещений – ... кв.м.

Соответственно, общая площадь жилого помещения ФИО1 с учетом доли в помещениях общего пользования составляет ... кв.м. (... кв.м.).

Данные обстоятельства установленные судом апелляционной инстанцией, вновь не доказываются и являются преюдициальными для рассмотрения настоящего иска.

Из искового заявления следует, что истец не знал об обжаловании решения суда и рассчитывал на законность вынесенного решения суда, согласившись на предоставленное жилье.

Суд, оценив в совокупности и взаимной связи представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применяя вышеприведенные нормы материального права приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку сравнительные характеристики жилых помещений указывают, что предоставленное ФИО1 жилое помещение по адресу: адрес, по общей площади не соответствует ранее занимаемому жилому помещению по адресу: адрес. При этом общая площадь предоставленного жилого помещения составила на ... кв.м (...), меньше по площади ранее занимаемого жилого помещения. Сам факт заключения договора социального найма с ФИО1, на жилое помещение, в котором настоящее время проживает истец, не порождает его права на данную площадь, с которым закон связывает возможность предоставления жилого помещения, равного по общей площади ранее занимаемому, взамен аварийного. Кроме того, как установлено, судом ответчик, получив апелляционное представление Чусовской городской прокуратуры на решение Чусовского городского суда адрес - дата, в свою очередь не имел законных оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения от дата, заведомо ущемляющее права истца и рассчитывающего на гарантированную защиту его гражданских и жилищных прав, между тем, истец отразив свое не согласие с решением суда в мнении на апелляционное представление. В связи с чем, принимая во внимание обстоятельства дела, суд удовлетворяет требования истца о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта – адрес городского округа адрес, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв.м, в находящемуся в черте населенного пункта – адрес городского округа адрес.

Возражения ответчика относительно, того, что при предоставлении иного жилого помещения, взамен аварийного, производить расчет мест общего пользования законодательством не предусмотрено, судом отклоняются, так как основаны на неверном толковании норм материального права. Как следует их технического паспорта на дом по адресу: адрес ранее занимаемом ФИО1 жилом помещении отсутствовали вспомогательные помещения (туалет, ванная и т.д.), которые находились на этаже.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить обязанность на администрацию Чусовского городского округа Пермского края предоставить ФИО1, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта – адрес городского округа адрес, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв.м, в находящемуся в черте населенного пункта – городского округа адрес.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.В. Берген