Решение по делу № 02-9162/2024 от 28.02.2025 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении; по встречному иску <ФИО> к Департаменту городского имущества адрес о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма.

УИД № 77RS0017-02-2023-009090-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Плаксиной О.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9162/2024 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении; по встречному иску ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО1 и выселении ФИО2, указав, что спорным объектом недвижимости является квартира № 143 по адресу: адрес; квартира принадлежит на праве собственности адрес. Ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, занимает его на основании ордера № 131976 серия 90 от 09.04.1992, однако в квартире фактически не проживает, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Ответчик ФИО2 фактически проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, договор социального найма с ним не заключался, добровольно освободить квартиру он отказался, в связи с чем подлежит выселению. В связи с тем, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении длительное время не проживает, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, выехал из спорного жилого помещения, истец полагает, что ответчик ФИО1 утратил право пользования жилым помещением, и просит суд признать его таковым со снятием с регистрационного учета.

ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ДГИ адрес о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма, в обоснование требований указав, что фио было предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, на основании ордера № 131976 серия 90 от 09.04.1992 выданного адрес. Решением Зеленоградского окружного суда адрес от 03.12.1996 фио признан безвестно отсутствующим. фио (родная сестра) - опекун его имущества, ФИО2 (сын фио) - племянник фио с 1995 года содержат спорное жилое помещение в надлежащем состоянии и оплачивают коммунальные услуги, услуги телефонной связи и электроэнергию. Фактически выполняют условия договора социального найма. Доступ в спорное помещение был предоставлен фио и ФИО2 еще до установления фио статуса «безвестно отсутствующий». Отец и мать фио скончались, в браке он не состоял, детей нет. Иных родственников нет. Истец более 27 лет несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, с требованиями к истцу о том, что он занимает спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. 17.07.2024 фио (через представителя - фио) обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма № 1036-9000177-076504-00002421/24. 31.07.2024 получен отказ в регистрации данного заявления в связи с истечением срока предоставления согласия фио на оказание данной государственной услуги. Аналогичное основание для отказа в предоставлении данной услуги было получено и ФИО2 при личном обращении в МФЦ адрес. Заключение договора социального найма с ФИО2 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. Требование истца по встречному иску направлены не на предоставление ему дополнительного жилого помещения, а на закреплении за ним ранее предоставленной в установленном законом порядке спорной квартиры по договору социального найма. Таким образом, вселение и проживании в жилом помещении с 1995 года, а также фактическое исполнении обязанностей по договору социального найма, а именно уплата коммунальных платежей, несение расходов на теплоэнергию и электроэнергию, проведение периодических ремонтов и поддержание спорного жилого помещения в надлежащем состоянии является основанием для заключение договора социального найма с ФИО2 С учетом изложенного, ФИО2 просит суд признать его членом семьи нанимателя фио; обязать ДГИ адрес заключить с ФИО2 договор социального найма на квартиру, общей площадью 25, 9 кв.м, расположенную по адресу: адрес.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ДГИ адрес в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала по доводам иска. Против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2, его представитель в судебное заседание явились, встречные исковые требования поддержали. Против удовлетворения иска ДГИ адрес возражали.

Третье лицо фио, представители третьего лица ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования о выселении обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится гарантия реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 адрес кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п. 4 ст. 83 адрес кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу разъяснений, изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В п. 26 постановления обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования или возражения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение – квартира № 143 по адресу: адрес, находится в собственности адрес.

Указанная квартира предоставлена ответчику ФИО1 на основании ордера № 131976 серия 90 от 09.04.1992.

Ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении; согласно данным Единого жилищного документа имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

Из материалов гражданского дела следует, что в ходе проведенной проверки и розыска, записи акта о смерти ФИО1 не обнаружено; ФИО1 на учете в органах и учреждениях социальной защиты населения адрес не состоит, за социальной помощью не обращался; пенсия и другие социальные выплаты ФИО1 не назначались и не выплачивались.

По информации Бюро судебно-медицинской экспертизы ДЗМ сведений о доставлении трупа ФИО1 в судебно-медицинские морги Бюро не имеется.

Согласно акту осмотра спорного жилого помещения, ФИО1 в жилом помещении не проживает, в квартире проживает ФИО2, с которым договор социального найма жилого помещения не заключался и который освободить квартиру добровольно отказался.

Также судом установлено, что решением Зеленоградского окружного суда адрес от 03.12.1996 фио признан безвестно отсутствующим.

фио (сестра фио) и ФИО3 и обращались в ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма, на что был получен отказ.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, судом установлены обстоятельства, достаточные и достоверные, свидетельствующие о том, что ответчик ФИО1 добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительства, тем самым отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, при этом отсутствуют препятствия в пользовании жилым помещением.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания ответчика ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Обращаясь в суд со встречным иском, ФИО2 указал, что спорная квартира была предоставлена его дяде фио, который решением суда признан безвестно отсутствующим; при этом ФИО2 имеет свободный доступ в спорное жилое помещение.

Между тем, поскольку по документам жилищного учета наниматель жилого помещения указан как ФИО1, допуская, что спорная квартира была предоставлена фио, суд, тем не менее, полагает, что утратившим право пользования жилым помещением надлежит признать ФИО1, для целей жилищного учета – поскольку решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Также суд учитывает, что наниматель жилого помещения покинул его добровольно, отказавшись от исполнения договора социального найма в одностороннем порядке; доказательств тому, что обстоятельства, послужившие основанием к признанию безвестно отсутствующим, носили вынужденный характер, суду не представлено, при этом решение о признании гражданина безвестно отсутствующим принято судом в 1996 году и до настоящего времени гражданин не объявился.

Разрешая встречные исковые требования, суд исходит из следующего.

Как уже указано выше, в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения; к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Как установлено судом и не оспаривалось участниками процесса, в спорной квартире в настоящее время проживает ответчик ФИО2, который в установленном порядке обратился в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры, на что получен мотивированный отказ.

Таким образом, между ФИО2 и ДГИ адрес отсутствует соглашение о вселении ФИО2 в спорную квартиру, с целью возникновения у него права на жилое помещение.

Проживание ФИО2 в спорной квартире в отсутствие договора социального найма не свидетельствует о его вселении в квартиру на постоянной основе в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя.

В контексте ст. 69 Жилищного кодекса РФ ФИО2 (племянник нанимателя жилого помещения) не является членом семьи нанимателя, поскольку семейные отношения не наделяют одного из родственников безусловным правом пользования жилым помещением, занимаемым другим родственником на основании договора социального найма или ином законном основании.

Кроме того, наниматель жилого помещения заявление о внесении изменений в договор социального найма и включении в качестве члена семьи нанимателя в указанный договор племянника не подавал, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы ФИО2 о том, что он поддерживал родственные отношения с нанимателем жилого помещения, а после его безвестного исчезновения фио является опекуном имущества своего брата, являются несостоятельными, поскольку основанием для заключения договора социального найма является решение органа исполнительной власти о предоставлении данного жилого помещения, при этом, адрес, как собственник спорной квартиры, решение о предоставлении данной квартиры ФИО2 не принимал; при этом спорная квартира собственностью нанимателя жилого помещения не является, в связи с чем в понимании ст. 279 ГПК РФ не могло быть передано кому-либо на основании договора доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им; более того, такой договор доверительного управления имуществом ФИО2 в материалы дела не представлен.

Поскольку в судебном порядке иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма только в исключительных случаях, при этом таких исключительных оснований ФИО2 суду не приведено, оснований для признания ФИО2 членом семьи нанимателя суд не усматривает.

Доводы ФИО2 и его ссылка на бремя содержания спорного жилого помещения являются несостоятельными и не могут быть признаны в качестве факта исполнения обязанностей по договору социального найма, поскольку такие действия являются личным добровольным волеизъявлением ФИО2, и, одновременно, не является юридически значимым обстоятельством относительно предмета настоящего спора.

Доводы ФИО2 о том, что с 1996 года ДГИ адрес к нему с исками о выселении не обращался, судом отклоняются, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер и положения о сроках исковой давности к таким правоотношениям не применимы.

Поскольку ФИО2 отказано в удовлетворении требований о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, не подлежат удовлетворению производные требования об обязании заключить договор социального найма.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО2 занимает спорное жилое помещение, не имея правоустанавливающих документов, и договор социального найма (найма) жилого помещения между ним и собственником жилого помещения не заключался, ФИО2 подлежит выселению из квартиры с возложением на него обязанности освободить квартиру от принадлежащих ему вещей.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ДГИ адрес и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) – удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт XXXI-МЮ 563925) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: адрес.

Выселить ФИО2 (паспортные данные) из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Обязать ФИО2 (паспортные данные) освободить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, от принадлежащего ему имущества и передать жилое помещение Департаменту городского имущества адрес в освобожденном виде.

Встречные исковые требования ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Плаксина

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2025 года