РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края, в составе

председательствующего Сергеева Ю.С.,

при секретаре Пилипенко А.К..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в Минусинский городской суд к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на территории земельного участка, с кадастровым номером № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; прокурор просил суд возложить на ФИО1 запрет по осуществлению деятельности по лесопереработке на территории земельного участка, с кадастровым номером № со дня вступления решения суда в законную силу, обязать ФИО1 демонтировать хозяйственные постройки и оборудование, предназначенные для лесопереработки с территории земельного участка, с кадастровым номером № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в рамках мониторинга экологической ситуации на поднадзорной территории в рамках проверки выявлены нарушения действующего законодательства при размещении отходов производства и потребления, нарушения земельного законодательства. На земельном участке с кадастровым номером № выявлена несанкционированная свалка отходов лесопиления. Указанный земельный участок имеет целевое назначение «для сельскохозяйственного использования», однако часть земельного участка используется в промышленных целях, а именно на территории расположено оборудование, предназначенное для переработки древесины, на земельном участке расположены штабеля сухостойной древесины породы «сосна», размещены отходы лесопиления. В связи с изложенным прокурор обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить полностью.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о причинах неявки суду нее сообщила, о времени и мест е судебного заседания была извещена надлежащим образом, направила своего представителя, который возражал против заявленных требований и просил суд в иске прокурору отказать, так как свалка отсутствует, а древесина перерабатывается для строительства для собственных нужд.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе: земли, леса и иная растительность.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 13. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Пунктами 1, 3 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером № имеется свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора, участок используется в промышленных целях, на участке расположено оборудование, предназначенное для переработки древесины, складированы штабеля сухостойной древесины, размещены отходы лесопиления, что зафиксировано Актом Минусинской межрайонной прокуратуры ото ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами (л.д. 5-8).

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 460 000 кв.м., относится к категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения». Граница земельного участка состоит из 6 контуров, принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10).

ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, работает по трудовому договору В ПАО «Россети Сибирь».

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору было установлено, что в ходе осмотра в центральной части контура № 1 земельного участка с кадастровым номером № в границах точек Т14-Т15-Т16-Т17 на площади 5 817 кв.м. и в границах точек Т18-Т19 на площади 372 кв.м. выявлено складирование отходов лесопиления: опилки, щепа, горбыль. Часть нарушенного участка, где складируются отходы лесопиления вспахана, в связи с чем происходит перемешивание верхнего плодородного слоя почвы с опилками щепой. Отходы свежие, образовались в 2023 году. Западнее, в границах точек Т7-Т11-Т12-Т13 на площади 9 421 кв.м. находятся некапитальные строения, предназначенные для распиловки древесины. На данной территории расположены штабеля распиловочной древесины и досок, сельскохозяйственная техника.

В итоге указанным Актом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № на площади 6 189 кв.м. (0,6 га) происходит загрязнение почвы отходами лесопиления (опилки, щепа, горбыль), на площади 9 421 кв.м. (0,9 га) участок не используется в целях сельскохозяйственного производства (распиловка и складирование древесины), на площади 63 390 (кв.м.) участок зарастает травянистой сорной травой и порослью древесно-кустарниковой растительностью.

Размещение отходов лесопиления может негативно сказываться на качественных характеристиках почвы: это и перекрытие плодородного слоя и медленное накопление в почве восковых и смолистых веществ, вредно влияющие на ростовые процессы растений. При внесении в почву свежих опилок начинается значительное обеднение её доступным растениям минеральным азотом. Клетчатка, входящая в состав опилок, начинает разлагаться почвенными микроорганизмами, которые почти целиком поглощают азот (из опилок и почвы) и частично фосфор. При этом азот переходит в органическую форму, недоступную для поглощения растениями и вызывает их резкое азотное голодание. Перепревание опилок – процесс не быстрый: свежие древесные опилки перегнивают на открытом ворздухе очень медленно (10 дет и более). Причина в том, что для перепревания опилкам нужны живая органика и вода. Кроме того, опилки имеют свойство закислять почву.

По мнению государственного инспектора отдела государственного земельного надзора, собственником земельного участка с кадастровым номером 24:25:0901006:155 совершено несанкционированное размещение распиловочной древесины и досок, захламление отходами лесопиления (опилки, щепа, горбыль) и не приняты меры по уничтожению дикорастущей, сорной и древесно-кустарниковой растительности, тем самым не выполняются обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 допущены нарушения Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в виде размещения на земельном участке оборудования для лесопереработки, производством работ по лесопереработке и организацией загрязнения почвы путем несанкционированного размещения древесины, досок и отходов лесопиления, то есть несанкционированной свалки.

Требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая удовлетворение требований истца, суд полагает взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Город Минусинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении совершить действия удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Красноярское» ГУ МВД России по Красноярскому краю, принять меры по ликвидации несанкционированной свалки в виде древесины, досок, отходов лесопиления (опилок, щепы, горбыля) на территории земельного участка, с кадастровым номером № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Красноярское» ГУ МВД России по Красноярскому краю, осуществлять деятельность по лесопереработке на территории земельного участка, с кадастровым номером № со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Красноярское» ГУ МВД России по Красноярскому краю, демонтировать хозяйственные постройки и оборудование, предназначенные для лесопереработки с территории земельного участка, с кадастровым номером № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета муниципального образования город Минусинск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения оглашен ДД.ММ.ГГГГ.