Дело №
73RS0002-01-2022-008085-05
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ульяновск 19 декабря 2022 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Бойковой О.Ф.
при секретаре Юшиной В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на два года в соответствии со ст. 34 Федерального Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано, поскольку населенный пункт, в котором он проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1год 7 дней)-<адрес> не был поименован в Перечне населенных пунктов <адрес>, относящиеся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. №237-р в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.04.1993г. №-р (действовало до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В Перечне указан населенный пункт – Панцыревка. Считает, что неточность в наименовании населенного пункта не должна лишать его права на досрочное назначение пенсии. Факт его проживания в <адрес> справкой Администрации муниципального района Оськинского сельского поселения; а проживание в <адрес>, справкой Администрации МБУ «Благоустройство». Просит обязать ответчика назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ. пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на два года в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в е их отсутствие, имеется письменное возражение.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Статья 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, определяет условия назначения страховой пенсии по старости.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).
Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части 1 статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и последующие годы, пенсия по возрасту назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.
Согласно Примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС. Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. м. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).
Законодатель в ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями, предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику посредством информационной системы «Личный кабинет граждан» с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. со снижением пенсионного возраста на два года в соответствии со ст. 34 Федеральным Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку населенный пункт ФИО4 не поименовано в перечне населенных пунктов <адрес>, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, а именно, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 12-15).
Согласно перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. №237-р, в редакции от 05.04.1993г. №557-р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом были отнесены населенные пункты, а именно, в составе Инзенского района-Панцыровка, Инза.
Согласно справки администрации МО Оськинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., местность которой с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом проживания в следствии аварии на Чернобыльской АЭС на основании распоряжения Правительства РФ №557-р от 05.04.1993г. (л.д.8).
Согласно справки муниципального учреждения Администрации МО «<адрес>» <адрес> от 03.12.2019г. №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. проживал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5Ки/км2 и отнесенном в соответствии со ст. 11 Федеральным Законом Российской Федерации О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Данная местность относилась к местности с льготным социально-экономическим статусом проживания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения Совета Министров Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 №557-р. (л.д. 10).
Согласно справки муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, И<адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (абзацы первый и второй части 1 статьи 55 ГПК РФ).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, населенного пункта в <адрес> «<адрес>» не имеется, есть «<адрес>». По мнению суда, при указании данного села допущена опечатка в его наименовании.
В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Общая продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 8 лет 8 месяцев 11 дней, из них 7 лет 8 месяцев 4 дня в <адрес> и 1 год 7 дней в <адрес>).
С учетом вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Доказательств обратного со стороны ответчика суду не предоставлено.
При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции Российской Федерации), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Ульяновской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. со снижением пенсионного возраста на два года в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.
Судья О.Ф. Бойкова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022г.
Судья О.Ф. Бойкова