УИД 22RS0013-01-2022-004947-23
Дело № 2-3443/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года <...>
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Данилиной Е.Б.,
при секретаре Папковской А.Ю.,
с участием процессуального истца ФИО1, истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска в интересах Воротниковой ЛХ к ГСК «Ветеран-2» о признании бездействия незаконным, возложении обязанность ознакомить с документами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Бийска обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ГСК «Ветеран-2» о признании бездействия незаконным, возложении обязанность ознакомить с документами.
В обоснование требований указано, что прокуратурой города Бийска проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан РФ в ГСК «Ветеран-2». Установлено, что ГСК «Ветеран-2» создано для удовлетворения потребностей 374 членов кооператива, одним из которых является ФИО2, в приобретении и строительстве гаражей.
Вместе с тем, обращения ФИО2 по вопросу ознакомления и снятия копий внутренних документов кооператива председателем не были приняты и не рассмотрены, ответы о времени и месте ознакомления с указанными документами заявителю не даны. Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отправлялись почтовые отправления, содержащие письменные обращения по адресу регистрации ГСК и адресу регистрации самого председателя ФИО3, вместе с тем, данные письма вернулись с отметкой истечения срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предпринимались попытки лично вручить свои обращения, в принятии которых председателем ФИО3 было отказано.
Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами ГСК «Ветеран-2», повлекло нарушение прав члена кооператива ФИО2 на получение информации и обжалования ответа или действий должностных лиц, в связи с чем она была вынуждена обратиться в прокуратуру города.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан. Такое заявление может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд. ФИО2 в силу возраста (65 лет) и отсутствия юридических познаний не может обратиться самостоятельно в суд для защиты своих прав и свобод, в связи с чем прокурором города принято решение об обращении в суд с исковым заявлением.
С учетом указанных обстоятельств, обратился в суд в защиту прав и законных интересах ФИО2
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие ГСК «Ветеран-2» <данные изъяты>, выразившееся в не рассмотрении обращений ФИО2 об ознакомлении с документами, касающимися деятельности кооператива; возложить на ГСК «Ветеран-2» обязанность в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу ознакомить ФИО2 с документами, касающимися деятельности кооператива, а именно с реестром членов ГСК, включая правообладателей нестационарных металлических гаражей; приходными кассовыми ордерами о взносах за 2021, в том числе правообладателей нестационарных металлических гаражей; штатным расписанием за 2021; ведомостями о начислении заработной платы сотрудников и председателя ГСК; графиками выхода на работу сотрудников ГСК за 2021; табелями учета рабочего времени сотрудников ГСК; с приходными кассовыми ордерами об оплате за нахождение транспортных средств на территории ГСК «Ветеран-2» правообладателей без предоставления им гаражей для их хранения; отчетом ревизионной комиссии за 2021; годовым бухгалтерским отчетом за 2021; сметы доходов и расходов за 2021; сальдовой ведомостью членов ГСК за 2021.
Процессуальный истец ФИО1, материальный истец ФИО2 исковые требования поддержали по обстоятельствам, указанным в иске, дали аналогичные пояснения, просили исковые требования удовлетворить. Участвующий в деле прокурор полагал, что следует установить 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу в течение которого ответчик должен ознакомить ФИО2 с документами.
Представитель ответчика ГСК «Ветеран-2», действующий на основании устава ФИО3, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований, дополнительно указал, что ознакомить с отчетом ревизионной комиссии за 2021; годовым бухгалтерским отчетом за 2021; сметой доходов и расходов за 2021; сальдовой ведомостью членов ГСК за 2021, не представляется возможным, поскольку указанные документы утеряны, в настоящее время восстанавливаются. С приходными кассовыми ордерами об оплате за нахождения транспортных средств на территории ГСК ознакомить не представляется возможным, поскольку таких документов не имеется, ГСК является некоммерческой организацией и не оказывает платных услуг по хранению автомобилей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ГСК «Ветеран-2» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, является некоммерческой организацией, предметом деятельности которой является деятельность стоянок для транспортных средств (Выписка из ЕГРЮЛ- код деятельности 52.21.24, Устав СНТ «Армейский»).
ФИО2 является членом ГСК «Ветеран -2», который состоит из 374 членов кооператива, что подтверждается членским билетом, списком членов кооператива ГСК «Ветеран -2».
ФИО2 неоднократно обращалась в ГСК «Ветеран -2» по вопросу предоставления для ознакомления внутренних документов ГСК «Ветеран -2», путем направления заявлений почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ однако заявления адресатом получены не были.
В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пп. 1 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, таких как потребительские кооперативы, к которым относятся гаражные кооперативы.
Однако существующее законодательство не закрепляет отдельного регулирования деятельности таких кооперативов, в связи с чем, по общему правилу применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 № 8998-XI.
Согласно п. 1 ст. 13 указанного выше закона члены кооперативов всех видов имеют право получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности.
Согласно п. 5.6 Устава ГСК «Ветеран-2», член кооператива имеет право: получать любую информацию о деятельности кооператива, получать доступ и знакомиться с отчетами Правления, ревизионной комиссии, заключениями независимого аудитора и другой финансовой документацией.
Из содержания представленного истцом заявления следует, что запрошенные истцом у ответчика документы содержат информацию о деятельности ГСК, в том числе о его финансово-хозяйственной деятельности, на получение которой истец имеет право в силу вышеуказанной нормы, за исключением документов - приходных кассовых ордеров об оплате за нахождения транспортных средств на территории ГСК, поскольку данных документов у ответчика никогда не имелось, доказательств обратного суду не представлено.
Документы, запрашиваемые истцом на момент рассмотрения дела судом истцу не предоставлены, из пояснений ответчика следует, что отчет ревизионной комиссии за 2021; годовой бухгалтерский отчет за 2021; смета доходов и расходов за 2021; сальдовая ведомостью членов ГСК за 2021, были утеряны в настоящее время восстанавливаются, в остальной части мотивированный отказ в предоставлении указанных документов ответчиком не представлен.
Учитывая, вышеизложенные обстоятельства истец имеет право на ознакомление с перечисленными выше документами, таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае суд находит достаточным и разумным срок для предоставления ответчиком истцу документов, указанных в заявлении истца, за исключением траченных документов, а именно реестром членов ГСК, включая правообладателей нестационарных металлических гаражей; приходными кассовыми ордерами о взносах членов ГСК за 2021 год, в том числе правообладателей нестационарных металлических гаражей; штатным расписанием за 2021 год; ведомостями о начислении заработной платы сотрудников и председателя ГСК, графиками выхода на работу сотрудников ГСК за 2021 год, табелями учета рабочего времени сотрудников ГСК, отчетом ревизионной комиссии за 2021 год, годовым бухгалтерским отчетом за 2021 год, сметой доходов и расходов за 2021 год, сальдовой ведомостью членов ГСК за 2021 год - в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) с ГСК «Ветеран-2» в доход городского округа муниципального образования г. Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Бийска в интересах Воротниковой ЛХ удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ГСК «Ветеран-2» (<данные изъяты>), выразившееся в не рассмотрении обращений Воротниковой ЛХ об ознакомлении с документами, касающимися деятельности кооператива.
Возложить на ГСК «Ветеран-2» (<данные изъяты>) обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу ознакомить ФИО2 (<данные изъяты>) со следующими документами: реестром членов ГСК, включая правообладателей нестационарных металлических гаражей; приходными кассовыми ордерами о взносах членов ГСК за 2021 год, в том числе правообладателей нестационарных металлических гаражей; штатным расписанием за 2021 год; ведомостями о начислении заработной платы сотрудников и председателя ГСК, графиками выхода на работу сотрудников ГСК за 2021 год, табелями учета рабочего времени сотрудников ГСК, отчетом ревизионной комиссии за 2021 год, годовым бухгалтерским отчетом за 2021 год, сметой доходов и расходов за 2021 год, сальдовой ведомостью членов ГСК за 2021 год.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ГСК «Ветеран-2» в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 300 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.Б. Данилина