Решение по делу № 2-1395/2025 от 09.06.2025 - о признании противоправными действий, нарушающих требования законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения при реализации пищевой продукции и прекращении этих действий.

Бузулукский районный суд (Оренбургская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя <ФИО> выразившиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Разъяснив ответчику последствия признания иска, принимая во внимание то, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и законные интересы других лиц, суд считает

Резолютивная частьитоговое решение суда

№ 2-1395/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 26 мая 2025г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела, выступающее в интересах неопределенного круга потребителей, к ИП ФИО1 о признании противоправными действий, нарушающих требования законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения при реализации пищевой продукции и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела, выступающее в интересах неопределенного круга потребителей, обратилось в Бузулукский районный суд с иском к ИП ФИО1 о признании противоправными действий, нарушающих требования законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения при реализации пищевой продукции и прекращении этих действий. В обоснование заявленных исковых требований указали, что Поводом для обращения главного государственного врача по г.Бузулуку, Бузулукскому, Грачевскому, Курманаевскому, Первомайскому и Тоцкому районам Оренбургской области в суд с исковым заявлением о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Ответчик), выразившихся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», по реализации пищевой продукции потребителям с истекшим сроком годности противоправными и нарушающими законодательство Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения послужили материалы контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом - индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***>, ОГРН №, который зарегистрирован МРИ ФНС №10 по Оренбургской области в качестве индивидуального предпринимателя ** ** ****, и осуществляет деятельность «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (код по ОКВЭД 56.10), «Деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий» (код по ОКВЭД 56.21), «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» (код по ОКВЭД 56.29), «Подача напитков» (код по ОКВЭД 56.30).

В отношении Ответчика, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ** ** **** №- о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ** ** **** № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ** ** **** в период с 09 час. 00 мин. до 09 час. 30 мин. по адресу: <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. («Честный знак»).

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) установлено, что участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>) ** ** **** допускалась реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности, маркированной кодами идентификации (молочная продукция), а именно Сметана м.д.ж.20,0% масса нетто 400г, истечение срока годности ** ** ****, выведен из оборота ** ** ****, 01:29 по адресу: <адрес> (чек на реализацию №).

Всего за период с ** ** **** по ** ** **** участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>) осуществлялась реализация молочной продукции с истекшим сроком годности – 4 отклонения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий срок годности, которых истек.

В соответствии с пунктом 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем в целях обеспечения защиты прав потребителей и охраны жизни и здоровья человека.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ** ** **** №.

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Управлением Ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №/КНД-4828-2024 от ** ** ****.

Возражения на предостережение в порядке, установленном п.48 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле от ** ** **** N 1100, в Управление от Ответчика не поступали, ситуация не исправлена.

Ответчик, после объявления предостережения № от ** ** ****, согласно сведениям, указанным в Государственной информационной системе мониторинга товаров https://gov.crpt.ru продолжал нарушать требования законодательства РФ и реализовать молочную продукцию с истекшим сроком годности.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) ** ** **** в период с 09 час. 10 мин. до 09 час. 40 мин. по адресу: <адрес> установлено, что участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>) ** ** **** допускалась реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности, маркированной кодами идентификации (молочная продукция), а именно творог м.д.ж 5%, нетто 200 г., ГОСТ 31453-2013, истечение срока годности ** ** ****, выведен из оборота ** ** ****, 22:52 по адресу: <адрес> (чек на реализацию №).

Данный факт свидетельствует о том, что Ответчик реализовывал товар с истекшим сроком годности, что образует нарушение требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №.В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ** ** **** № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий срок годности, которых истек.

В соответствии с пунктом 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР № при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем в целях обеспечения защиты прав потребителей и охраны жизни и здоровья человека.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ** ** **** №

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), проведенного ** ** **** в период с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу <адрес> допускалась реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности, маркированной кодами идентификации (молочная продукция):

- В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) ** ** ****, 23:16 зарегистрировано отклонение <данные изъяты>, свидетельствующее о том, что ** ** ****, 18:43 по МСК реализована пищевая продукция мороженое эскимо сливочное ванильное с соусом «Мягкая карамель», с грецким орехом в глазури <данные изъяты>» масса нетто 70 г, по цене 75 руб., истечение срока годности ** ** ****, что подтверждается чеком на реализацию № от ** ** **** 18:43.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ установлено, что в период с ** ** **** по ** ** **** индивидуальным предпринимателем ФИО1 как участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допускались нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ, а именно по товарной группе «Молочная продукция» в категории «Оборот товаров с некорректным сроком годности» выявлено 11 отклонений.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, угрозу причинения вреда их жизни и здоровья. Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

Учитывая, что у Управления имеются сведения о признаках нарушений обязательных требований охраняемых законом ценностей, и нарушения продолжаются после объявления в адрес Ответчика предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, Управление считает, что только решение суда позволит прекратить противоправные действия Ответчика.

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» противоправными, нарушающими требования пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно действия по реализации пищевой продукции потребителям с истекшим сроком годности немедленно с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований

Признание иска представителем ответчика, имеющим на это полномочия, выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, согласно которому последствия признания иска понятны. Заявление приобщено к делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела, выступающее в интересах неопределенного круга потребителей, к ИП ФИО1 о признании противоправными действий, нарушающих требования законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения при реализации пищевой продукции и прекращении этих действий, - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» противоправными, нарушающими требования пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 09.06.2025 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1395/2025, УИД 56RS0008-01-2025-002780-70, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.